我國農業生產面臨的問題及對策

張敏俠+趙曉玲

摘要：本文結合現代農業發展的特征和趨勢，深刻剖析我國農業生產面臨的主要問題，進而提出加快農業發展的對策。

關鍵詞：農業生產；問題；發展；對策

中圖分類號：F320.1文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-04-1

1現代農業發展的特點

農業發展全球化。隨著全球一體化速度的加快，中國農業發展與世界農業聯系越來越緊密，不能單純地用國內標準衡量農業發展，而是要用國際標準和科學發展觀指導發展中國農業，農業的全球化成為世界農業發展的主流趨勢。

農產品精深加工和農產品質量安全日益成為提高農產品市場競爭力的重要條件。發達國家的實踐證明，精深加工已成為提高農業競爭力和參與國際分工的重要手段，僅靠傳統農業已經很難滿足社會需求，同時農產品作為人們生活的必需品，農產品質量安全也成為世界農業關注的焦點，成為影響主要農產品出口的重要條件。

技術進步加速。隨著現代科技知識在農業中的廣泛普及應用，農業的發展日新月異，不僅進一步推動了農業生產率的提高和農業結構的優化，而且改變了農業的傳統特性，使農業的內涵和外延都發生了很大變化。

發展生態農業、可持續農業成為解決當前環境問題的當務之急。由于對土地的掠奪式經營和粗放的發展模式，生態環境破壞嚴重，只有走集約型農業發展的模式、可持續發展的路子，運用生態學的原理和方法，正確處理人口、資源、生態、環境與社會、經濟協調發展的關系，發展可持續農業。

2當前我國農業生產面臨的主要問題

農業標準化生產推進緩慢。農業生產仍以一家一戶的分散經營為主，加之受地理環境因素的影響，機械化耕作困難，土地零星經營現狀嚴重影響農業的大發展。農業投入品的購買、使用和農產品的銷售仍由農戶個人組織實施，缺乏統一標準，農產品生產記錄不規范，農業標準化生產推進緩慢，農業科技知識推廣普及力度不夠。農產品精深加工能力薄弱。目前我國農產品主要以初加工為主，缺乏強大而有力的龍頭企業的支撐和知名品牌的帶動，農副產品精深加工能力薄弱，農產品附加值低。農產品質量安全狀況良莠不齊。農產品作為居民生活的必需品，安全狀況的好壞直接關系到群眾身體健康和生命安全。然而近年來由于個別地區農藥、獸藥、肥料不規范使用，使農產品質量安全受到威脅，有的甚至引發了農產品質量安全事故。

勞動者素質偏低，影響農業發展。我國農民文化素質總體偏低，加之農村生產生活條件較差，青壯年勞力大多外出打工，異地轉移較多，當前農村留守人員大多是老人、婦女和兒童，勞力不足，嚴重影響高效農業和特色農業的發展。

農業基礎設施薄弱，抗災能力差。農業自然災害多發重發，水利等農業基礎設施薄弱，農業抗災減災能力低，靠天吃飯的局面沒有根本改觀。

畜牧業發展緩慢。由于畜禽加工龍頭企業少，養殖方式落后，規模養殖發展緩慢，瞬息萬變的市場價格讓養殖戶無所適從，認為目前養殖風險過大；農產品價格的普漲，養殖成本大幅提高；同時，生豬疫病的發生也極大影響著農戶發展畜牧養殖的積極性。

3加快發展現代農業的幾點建議

要完善家庭經營、農戶合作、農業企業股份合作制及相應的輔助支撐體系。按照市場經濟的要求，引導農戶通過市場進行合理的土地流轉，解決農業規模化、集約化發展問題，鼓勵經濟技術能人承包農民土地，推動農村土地使用權合理流轉，使土地、資金、技術和信息有效集中，從而擴大產業規模，拉長生產鏈條。積極調整種植業結構，不斷優化改良土地，對那些高產優質高效農業雖未形成生產經營規模，但有明顯開發優勢的潛在產業，要進行重點培育，培養持續增收的能力。

培育和發展農產品加工業龍頭企業。以農產品精深加工為突破口，不斷培育和發展一批科技含量高、輻射面廣、帶動能力強的以農產品精深加工為主的龍頭企業，提高農產品附加值和市場競爭力。

提高農產品質量安全水平。大力發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，培育狀大優質農產品品牌，健全農產品質量監管體系，加快農產品質量安全檢驗檢檢測體系建設，大力開展農業標準化生產示范推廣工作，積極推行農產品市場準入和產地準出制度，確保農產品質量安全。

提高農民素質，增強農業發展后勁。加強對農民的教育培訓，通過成人繼續教育、專業培訓等多種形式，多渠道、多層次全面提高農村勞動力綜合素質，讓農民了解和掌握農業科技知識，鼓勵年輕知識分子到農村創業，培養農業拔尖人才，增強農業發展后勁。

提高農業抗災能力。興建水利設施，改善灌溉條件，推廣防雹網，建立健全自然災害應急防控體系，為農業發展創造良好的環境和必要條件，減少自然風險和市場風險，提高農業效益。

加快畜牧業發展。一要完善良種繁育體系，提高畜禽產品質量。加快優良品種的培育、引進普及步伐，加大良種場、擴繁場建設，推進適度規模養殖，降低散養散放的比重；加快推進畜牧小區建設和無公害基地建設步伐，提高畜禽產品的質量安全水平。二要加強動物疫病防控體系建設，完善和落實動物防疫相關配套制度，建立健全動物防疫屏障和動物防疫應急預警機制，完善外來動物及其產品的風險評估和準入制度。三要著力探索機制創新，推進產業化經營。

作者簡介：張敏俠，本科學歷，宜君縣農畜產品質檢中心，研究方向：農產品質量安全檢驗；趙曉玲，本科學歷，宜君縣農業技術推廣中心，研究方向：農業新技術研究推廣。