工業發展和農村飲水矛盾問題分析

鄭迎姿

(蒼南縣水利局，浙江 蒼南 325800)

工業發展和農村飲水矛盾問題分析

鄭迎姿

(蒼南縣水利局，浙江 蒼南 325800)

改革開放期間，國家對工業經濟發展給予了政策性輔助，號召國內積極調整工業產業結構，帶動工業經濟收益水平的持續增長。大力發展工業固然是經濟產業的改革趨勢，但工業發展也造成了部分資源利用的滯后性，尤其對水資源利用的影響甚大。為了更好地利用飲用水資源，文章分析了工業發展的經濟意義，探討了其對農村飲水產生的矛盾問題，提出解決工業與農村飲水矛盾的綜合措施。

工業發展；農村飲水；產生矛盾；解決方法；綜合措施

工業在國民經濟中占據主導地位，工業經濟發展情況是國民產業的“風向標”，客觀地反映了國家經濟變革的相關趨勢。水資源是我國可持續發展的重要資源，合理應用水資源對產業經營具有支撐性作用，特別在農村地區建設階段的資源價值更高。為了擺脫傳統水資源利用機制的缺陷，我國必須處理好工業發展與農村飲水之間的矛盾，避免二者沖突而影響到經濟事業的可持續經營。

1 中國重工業與輕工業的結構組成

為了改變傳統經濟模式的不足，國家對工業經濟給予了多方面的經營對策，實現了工業產業結構的優化升級。根據近年來工業產業的發展情況，其產業結構體系日趨成熟。

1.1 重工業

是指為國民經濟各部門提供物質技術基礎的主要生產資料的工業。重工業大部分是直接參與產品的生產與制造，在工業經濟中占有很大的比例，并且是決定工業收益水平的關鍵因素。目前，我國重工業分類可分解產品的使用情況，按其生產性質和產品用途，可以分為：采掘工業、原材料工業、加工工業。重工業是工業經濟的支撐，對生產科技改造及工業產業收益都有很大的影響。

1.2 輕工業

指主要提供生活消費品和制作手工工具的工業。相比于重工業，輕工業生產規模及工作強度較低，主要向市場供應生活類手工產品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類：以農產品為原料的輕工業，以非農產品為原料的輕工業。輕工業對促進人們生活水平提升是一種保障，借助工業生產體系滿足了社會群體的產品需求，擴大了工業產業鏈的經營范圍[1]。

2 工業發展與農村飲水的矛盾

隨著工業化生產水平的快速提升，企業生產與制造產品的類別更加復雜，實際生產所用水資源也在不斷增加，其中產生的水污染現象越來越嚴重。調查顯示，我國工業發展與農村飲水安全存在著突出的矛盾。

2.1 水質矛盾

農村是國民經濟最早的產業基地，農業經濟在三大產業結構中處于基礎地位，也是國家重點保護的產業對象。自從工業結構優化調整之后，農村飲水面臨著嚴峻的考驗，水質標準下降是飲水矛盾的主要問題，這與工業生產廢棄物排放是密切相關的。例如，工業生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴重地破壞農業的生態平衡和自然資源，擾亂了農村地區水供應系統的質量標準。

2.2 污染矛盾

污染是農村飲用水存在的主要問題，在工業污水排放條件下出現了不同程度的污染，這無疑激化了工業發展與農村飲水之間的矛盾。例如，工業“三廢”對工業生產本身的危害也很嚴重，有毒的污染物質會腐蝕管道，損壞設備，影響廠房等的使用壽命。當農村飲用水遭受工業污水破壞之后，其在短時間內能夠擴散開來，形成大面積的農村飲水污染。

2.3 健康矛盾

飲用水是人們賴以生存的基本保障，人每天都要攝入不同量的標準飲用水。相反，若飲用水存在污染、病毒、細菌等問題時，人們的健康狀況必將受到破壞。工業發展帶動了國民經濟收益水平的快速提升，滿足了工業科技改革的創新要求，但其引發的水質污染又成為社會普遍關注的焦點。農村飲用水在工業污水干預下，整體飲用水水質標準大大下降。例如，工業污水造成環境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康，不利于農村地區可持續發展。

3 解決農村飲水問題的綜合措施

不可否認，工業經濟發展標志著國家綜合實力提升，促進了三大產業結構層次的優化調整，大大促進了國民產業經濟收益的穩步增長。另一方面，我國工業企業多數建立在遠離城市的地區，郊區或農村地區是生產型企業的主要基地，這些都給農村飲用水安全問題帶來了隱患。鑒于工業發展對飲用水產生的污染、質量、健康等問題，必須要正確處理工業經濟與農村飲水之間的關系，擬定有效策略處理兩者之間的矛盾。

3.1 依法治理

堅持有法必依，尤其要做到“三同時”和限期治理。①堅持污染防治設施與生產企業的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，也就是國家明文規定的“三同時”；②對原有污染進行治理，對于污染嚴重的，要依法進行限期治理，對限期治理不達標或拒不進行治理的企業，要依法責令其停產或關閉。法律是保護水資源的強制性措施，也是維護農村飲水安全的基本保障。

3.2 清潔生產

清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面。清潔生產是國內外20多年環境保護工作經驗的總結，它著眼于全過程的控制，具有環境和經濟雙重效益。推行清潔生產，是深化中國水污染防治工作，實現可持續發展的重要途徑。工業企業建立完整的綠色生產體系，對產品工藝及加工流程實施調度。比如，編制一套綠化型的生產工藝，加快工業用水凈化系統建設，有效處理各種污染問題。

3.3 優化控制

企業日常生產要注重廢水、污水的綜合治理，堅持堅持分散治理和集中控制相結合，保障農村飲水安全不受工業生產影響。這是由于在現實生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。因此，采用分散治理與集中控制實現了針對性處理，提升了農村飲用水的安全系數。

3.4 技術改良

面對不斷提升的工業科技水平，我國也要對污水處理采取先進的技術方案，以技術改良為支撐擴大農村飲水安全控制力度，提高廢水處理技術水平。工業廢水處理正向設備化、自動化的方向發展。傳統的處理方法，包括用以進行沉淀和曝氣的大型混凝系統也在不斷地更新。近年來廣泛發展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術，都為工業廢水處理提供了新的方法。

3.5 倡導節水

資源問題已經成為制約社會可持續發展的關鍵因素，對農村飲水安全管理還要注重節約意識。無論是企業或農村用戶，都應當在生產和生活中大力提倡節約用水。①廠礦企業要不斷提高節水意識，積極采用先進的節水工藝設備，提高水的重復利用率；②廣大居民和社會各界都要增強節水觀念，千方百計節約水資源；③做好水資源質量監測與管理，避免水質污染帶來的不利影響。

4 結 論

工業發展是國民經濟產業的重要保證，標志著國家經濟綜合實力水平。為了更好地發展工業經濟，要處理好由工業經濟帶來的一系列問題，解決農村飲用水質量風險是必須要重視的內容，這就要求企業與農村地區共同建立良好的飲用水保護機制。

[1]任清潤.衛輝市農村飲水安全工程建設措施及運行管理對策[J].現代農業科技，2010(11)：37-39.

1007-7596(2014)10-0237-02

2014-04-24

鄭迎姿(1977-)，女，浙江蒼南人，工程師，研究方向為農村飲水工程。

S277.7

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