事業(yè)單位應(yīng)收賬款形成的原因與管理措施探討

張海靜

摘 要：應(yīng)收賬款表現(xiàn)形式主要有預(yù)借差旅費(fèi)、職工借用款、基建及修繕預(yù)付款、外借資金等。之所以會(huì)形成應(yīng)收賬款，關(guān)鍵是因?yàn)槭聵I(yè)機(jī)構(gòu)沒有做好國有資產(chǎn)的管控工作，沒有生成風(fēng)險(xiǎn)思想。機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人時(shí)常的變動(dòng)，新任領(lǐng)導(dǎo)不管理之前的賬目；財(cái)會(huì)工作者未盡到應(yīng)有的職責(zé)，體制不合理，監(jiān)督不當(dāng)?shù)鹊取Ｒ虢档瓦@種問題的出現(xiàn)幾率，就要制定綜合化的管控體系，變動(dòng)傭金支付的前提條件，對帳目進(jìn)行類型劃分，強(qiáng)化管控力度，積極的做好催收工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；應(yīng)收賬款；管理措施

1 應(yīng)收賬款主要表現(xiàn)

第一，預(yù)借差旅費(fèi)。工作者因?yàn)槌霾畹然顒?dòng)一般會(huì)先申請借款，將其當(dāng)成是差旅費(fèi)用，當(dāng)其回來之后，再按照相關(guān)的單據(jù)補(bǔ)結(jié)。

第二，職工借用款。員工由于一些特殊的問題，一般會(huì)向單位申請借錢，通常單位都會(huì)分析其實(shí)際的難題將錢款借予員工，然后以其工資當(dāng)成是還款。

第三，基建及修繕預(yù)付款。在開展一些項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，項(xiàng)目的預(yù)付款額度很大，同時(shí)預(yù)付的時(shí)限很久，一些機(jī)構(gòu)的建筑都已經(jīng)運(yùn)作很多年了，還未進(jìn)行徹底的結(jié)算工作，對于此類款項(xiàng)的結(jié)算活動(dòng)，一般是在項(xiàng)目驗(yàn)收之后，通過施工等參與方準(zhǔn)備妥當(dāng)相關(guān)的手續(xù)，然后按照決算款的形式來進(jìn)帳的，將預(yù)付款進(jìn)行沖回設(shè)置。如果單位進(jìn)行了大規(guī)模的修理活動(dòng)的時(shí)候，活動(dòng)人員會(huì)預(yù)借資金，將其用來購買一些活動(dòng)用品，不過其總數(shù)一般要低于總的修理費(fèi)用的二分之一。此類借款一般要到活動(dòng)完成后，按照發(fā)票數(shù)來沖銷。

第四，外借資金。在很多的行政機(jī)構(gòu)中，其賬務(wù)中顯示有外界給相關(guān)機(jī)構(gòu)或是個(gè)體的資金，在約定的時(shí)間到來之時(shí)應(yīng)將全部資金回籠。不過很多機(jī)構(gòu)一直都存在沒人問賬的現(xiàn)象，還有的對方機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有了，所以就成了呆帳。

第五，押金、保證金。機(jī)構(gòu)為了購買一些物品或是進(jìn)行一些獨(dú)特的活動(dòng)，一般要朝對方機(jī)構(gòu)匯款，也就是俗稱的押金，此類狀況并不常發(fā)生但是因?yàn)楣芸夭划?dāng)，比如購買土地的時(shí)候，朝管控機(jī)構(gòu)交付的款項(xiàng)以及基建方交付的相關(guān)保證費(fèi)用等，此類費(fèi)用支付之后，無人問津，導(dǎo)致其長期的處于應(yīng)收款的范疇。

2 導(dǎo)致款項(xiàng)無法收回的緣由探索

首先，事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作者未形成應(yīng)有的認(rèn)知能力。在具體的活動(dòng)中，忽略資產(chǎn)管控的現(xiàn)象經(jīng)常性的發(fā)生，最為顯著的是企業(yè)的資金外借很隨性，而且借出之后沒有形成及時(shí)收回的思想。

其次，沒有風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力。個(gè)別機(jī)構(gòu)但凡是負(fù)責(zé)簽字的，不論對方是否有能力償還，也不論是否合乎規(guī)定，都會(huì)外借資金。這些負(fù)責(zé)人一般會(huì)因?yàn)楹芏嗨饺说脑颍热缡桥笥鸦蚴怯欣婵蓤D或是上層指示等，只顧著簽字，不管是不是能夠收回，財(cái)會(huì)工作者就只顧著行事，最終導(dǎo)致長期掛賬現(xiàn)象發(fā)生。

第三，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人不固定，時(shí)常的變化，新任官員不關(guān)心之前的賬目。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的面臨換屆以及調(diào)遣，新領(lǐng)導(dǎo)對于之前領(lǐng)導(dǎo)在職期間的債務(wù)很少過問，這樣就導(dǎo)致了呆賬的發(fā)生，進(jìn)而成為死帳。

第四，未設(shè)置完整的財(cái)務(wù)管控隊(duì)伍。一些機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)人員沒有很好的知識水平，更不要提專業(yè)的知識了。歸根究底，這種問題的出現(xiàn)通常是因?yàn)閱挝坏呢?fù)責(zé)人對財(cái)會(huì)管控活動(dòng)沒有形成應(yīng)有的認(rèn)知能力，一些機(jī)構(gòu)讓老弱人員任職于此，還有的把和自身有利益關(guān)系的人員安排到這個(gè)崗位中，很顯然安排的這些工作人員能力是非常有限的，他們不了解相關(guān)的政策，不懂得工作流程，在這種背景下很容易就發(fā)生應(yīng)收款項(xiàng)一直沒有對賬，不積極催費(fèi)等問題的出現(xiàn)，進(jìn)而使得帳目和帳目之間發(fā)生不相符的問題。

第五，事業(yè)單位一長制的弊端。在這些單位中一般會(huì)存在一種現(xiàn)象，即任何事情都是由一把手來決定，他可以決定資金是否外借，款額多少，什么時(shí)間收回，在這些人看來，錢是國家的，不收回或是不外借都是一回事兒。

最后，監(jiān)督力度不大。一些主管機(jī)構(gòu)非但未發(fā)揮其自身的監(jiān)管意義，還將任職機(jī)構(gòu)當(dāng)成是本身的地盤，隨意的進(jìn)行活動(dòng)，導(dǎo)致了很多呆賬的產(chǎn)生。

3 如何做好應(yīng)收帳款管控工作

我們無法確保單位在平時(shí)的管控工作中不出現(xiàn)該款項(xiàng)，因?yàn)楫吘官d銷等活動(dòng)也會(huì)在一定程度上給企業(yè)一定的利益，不過也不應(yīng)該盲從的認(rèn)為賒銷是一個(gè)有著強(qiáng)大功效的措施。

通過上文的分析，我們接下來要進(jìn)行的就是怎樣在利益和缺陷中尋求最有利的一面，這同時(shí)也是所有的財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真分析思索的內(nèi)容。

第一，制定完善的信用管控制度。①進(jìn)行事前控制，建立客戶資信管理制度。客戶是單位最大的財(cái)富來源，也是風(fēng)險(xiǎn)的最大來源。強(qiáng)化信用管理，單位必須首先做好客戶的資信管理工作。強(qiáng)化客戶資信管理，即客戶信用信息的收集、客戶資信檔案的建立與管理、客戶信用分析管理、客戶資信評級和客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。②進(jìn)行事中控制，建立授信業(yè)務(wù)管理制度。單位在交易過程中產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于管理部門缺少規(guī)范和控制造成的。單位必須建立與客戶直接的信用關(guān)系，實(shí)施直接管理，必須實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部授信制度。③進(jìn)行事后控制，建立應(yīng)收賬款管理制度。關(guān)于應(yīng)收賬款管理，許多單位已制定了一些相應(yīng)的管理制度，存在的主要問題是缺少管理的科學(xué)性和制度的系統(tǒng)性。改進(jìn)這方面的管理應(yīng)建立應(yīng)收賬款總量控制制度，銷售分類賬管理制度，賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度和債權(quán)管理制度。

第二，修改支付傭金的付款條件。支付的傭金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)際收到的銷售款為依據(jù)。而不是以銷售總額為依據(jù)，這樣做的好處是可以促使銷售部門重視客戶信用等級，及時(shí)收回賬款。給予客戶現(xiàn)金折扣，可以制定一項(xiàng)政策，規(guī)定客戶如果能在銷售實(shí)現(xiàn)之日起的規(guī)定期限內(nèi)支付貨款，那么可以給予客戶適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金折扣，調(diào)動(dòng)客戶還款的積極性。

第三，對應(yīng)收賬款分類。根據(jù)金額的大小和期限的長短可以將應(yīng)收賬款分類，這樣可以使銷售部門（假如單位大的話可以專門成立收款部門）能夠分清輕重緩急，及時(shí)將應(yīng)收賬款中的大項(xiàng)目轉(zhuǎn)為現(xiàn)金，供單位周轉(zhuǎn)之用。

第四，對應(yīng)收賬款的回收加強(qiáng)管理。有很多單位采用的是傳統(tǒng)應(yīng)收賬款管理方法，沒有人明確自己的職責(zé)，導(dǎo)致管理真空，應(yīng)收賬款無人管理，產(chǎn)生大量的拖欠和呆賬、壞賬。銷售和財(cái)務(wù)以及清欠人員應(yīng)加大溝通，相互了解拖欠單位的情況，單位也應(yīng)制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，明確各自的責(zé)任，并采用一定的獎(jiǎng)懲措施，提高相關(guān)人員收款的積極性。

第五，加大對欠款的催收力度。要多渠道、多手段來清收老欠款。除了采用傳統(tǒng)的清收方式外，還可用債務(wù)重組等方式，解決長期存在的債務(wù)異議問題以及大額債務(wù)拖欠問題。要加大采用法律手段清欠的力度，對需要進(jìn)行訴訟的案件，及時(shí)清理并移交律師事務(wù)所起訴，達(dá)到多渠道、多手段清收老欠款的目的。要對欠款額大的單位，實(shí)行項(xiàng)目清收制。對該部分欠款建立檔案，逐家進(jìn)行分析。落實(shí)欠款原因，財(cái)務(wù)狀況，制定相應(yīng)的清收措施，并指派專人負(fù)責(zé)跟蹤，建檔、清收。

參考文獻(xiàn)

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