西周與西漢老人特權(quán)現(xiàn)象之比較

侯潤(rùn)珍

(呂梁學(xué)院思政系，山西 離石 033000)

老人特權(quán)現(xiàn)象是指中國古代的統(tǒng)治者，為了穩(wěn)固統(tǒng)治、淳化社會(huì)風(fēng)尚與勸民孝悌之目的，對(duì)老年社會(huì)群體予以特殊照顧，使其享有其他年齡段成年社會(huì)群體不能或很難享有的某些特定社會(huì)權(quán)利的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在各個(gè)歷史時(shí)期的國家養(yǎng)老即社會(huì)養(yǎng)老制度中都有體現(xiàn)。在西周與西漢的國家養(yǎng)老制度中，也有賦予老年社會(huì)群體特殊權(quán)利的五項(xiàng)制度，即賜物制度、減免賦役制度、授杖制度、恤刑制度和老人參政制度。綜觀西周與西漢的老人特權(quán)現(xiàn)象，雖然二者都以尊養(yǎng)老人為核心內(nèi)容，也都在一定程度上起到了穩(wěn)固統(tǒng)治、淳化社會(huì)風(fēng)尚與勸民孝悌的功效，但是二者之間也存在著諸多實(shí)質(zhì)性的差異。

一、因俗與治弊:背景差異分析

西周國家養(yǎng)老制度的產(chǎn)生，是西周統(tǒng)治者遵循本族原始氏族時(shí)期的養(yǎng)老風(fēng)俗與夏商時(shí)期“尊老尚齒”禮俗，即因俗而治的結(jié)果。西漢國家養(yǎng)老制度的產(chǎn)生，雖有因循先秦養(yǎng)老禮俗的成份，但更是西漢統(tǒng)治者為改變春秋戰(zhàn)國以來所存在的禮崩樂壞局面與秦代及漢初社會(huì)存在的養(yǎng)老問題而采取的舉措，是西漢統(tǒng)治者移風(fēng)易俗的結(jié)果。

(一)西周的因俗而治 有關(guān)研究表明，西周國家養(yǎng)老制度的產(chǎn)生，一是基于周民族原始氏族時(shí)期的養(yǎng)老習(xí)俗，二是對(duì)夏商時(shí)期尊老尚齒禮俗的繼承。《禮記·王制》云：“周人貴親而尚齒”，貴親即重視血緣關(guān)系。“‘親’的影響是周代養(yǎng)老制度的特點(diǎn)，‘貴親’說明了原始時(shí)期的養(yǎng)老習(xí)俗仍然殘存。”[1]因此，西周的國家養(yǎng)老制度，即《史記·周本紀(jì)》所云：“遵后稷、公劉之業(yè)，則古公、公季之法，篤仁、敬老、慈少”，保留周人原始氏族時(shí)期全體氏族成員共同尊養(yǎng)同族老人習(xí)俗的結(jié)果。正如李巖所說:“夏商時(shí)期起，從家庭到社會(huì)普遍存在著尊老尚齒的風(fēng)俗與禮俗，而這種風(fēng)俗與禮俗又對(duì)國家統(tǒng)治的穩(wěn)定有著極為密切的關(guān)系。這種傳統(tǒng)經(jīng)夏商二代的發(fā)展，到西周時(shí)期逐漸完備，為統(tǒng)治需要，統(tǒng)治者便采取因俗而治的措施，在全國推行尊老尚齒的制度。”[2]換言之，西周的國家養(yǎng)老制度，也是對(duì)夏商時(shí)期尊老尚齒禮俗的繼承。一言以蔽之，西周國家養(yǎng)老制度亦即西周老人特權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，是西周統(tǒng)治者因俗而治的結(jié)果。

(二)西漢的移風(fēng)易俗 如果說西周賦予老人特權(quán)是因循了本族原始氏族時(shí)期的養(yǎng)老舊俗與夏商時(shí)期的尊老尚齒禮俗，那么西漢賦予老人特權(quán)實(shí)行國家養(yǎng)老，則是為了解決春秋戰(zhàn)國以來日漸凸現(xiàn)并在西漢時(shí)成為嚴(yán)重社會(huì)問題的養(yǎng)老問題。換言之，西漢國家養(yǎng)老制度的確立和推行，是統(tǒng)治者欲藉此移風(fēng)易俗的結(jié)果。

眾所周知，從春秋后期到戰(zhàn)國時(shí)期，是中國歷史上一個(gè)變革與動(dòng)蕩的時(shí)期，“劇烈的社會(huì)變革與動(dòng)蕩不安的局勢(shì)沖擊了儒家的‘父慈子孝’倫理觀念，甚至出現(xiàn)了‘子弒其父’的情況。在這樣的局勢(shì)下，加上連年的戰(zhàn)爭(zhēng)和統(tǒng)治者無度的賦稅征斂，許多年邁體弱的老人無人贍養(yǎng)”[3]，養(yǎng)老問題日漸凸現(xiàn)。一方面，從春秋后期到戰(zhàn)國時(shí)期，是社會(huì)大動(dòng)蕩與大變革時(shí)期。在這一時(shí)期，各國都進(jìn)行了旨在打擊宗法勢(shì)力以加強(qiáng)君權(quán)的社會(huì)變革，其中秦國的商鞅變法最為著名。商鞅變法時(shí)，“令民父子兄弟內(nèi)息者為禁”，“民有二男以上不分異者，倍其賦”。[4](卷68，《商君列傳》)社會(huì)分異的合法化與社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的推動(dòng)，使“個(gè)體小家庭脫離了血親宗族、家族，成為獨(dú)立的社會(huì)存在。”[5]這樣，“原來宗族內(nèi)部的養(yǎng)老機(jī)制、井田制下的鄉(xiāng)里互助友愛作用大大減弱”[5]，出現(xiàn)了“秦人家富子壯則出分，家貧子壯則出贅。借父耰鋤，慮有德色；母取箕帚，立而誶語。抱哺其子，與公并倨；婦姑不相悅，則反唇而相稽”[6](卷48，《賈誼傳》)的有違傳統(tǒng)儒家“父慈子孝”倫理觀念的社會(huì)現(xiàn)象，養(yǎng)老問題開始凸現(xiàn)。另一方面，從春秋后期到戰(zhàn)國時(shí)期，也是一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)時(shí)期。在這一時(shí)期，各國為了爭(zhēng)奪土地和人口不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。大量的兵力征用，將青壯年征調(diào)到了戰(zhàn)爭(zhēng)第一線，使老人老無所養(yǎng)；在兵源缺乏時(shí)，更將一些老人直接征到前線作戰(zhàn)。管仲就曾為了兵源所需，將老人年齡界定為七十歲以上。戰(zhàn)爭(zhēng)或使老人羈身于軍旅生涯，或使老人“成為生產(chǎn)勞動(dòng)的主力之一，承擔(dān)對(duì)國家的各項(xiàng)義務(wù)。”[5]這樣，在戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)老人生活的雙重影響之下，養(yǎng)老問題日漸凸現(xiàn)。

秦統(tǒng)一全國后，并未改變?nèi)諠u凸的現(xiàn)養(yǎng)老問題況，而且由于秦以法家思想為治國思想，“過份依靠刑法懲治，排斥教化，使得人們親情淡漠”[7]，更使養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)重。不過，由于秦代國祚短暫，養(yǎng)老問題并未成為當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的社會(huì)問題。但不可否認(rèn)的是，西漢“整個(gè)國家的物質(zhì)需要如糧食布帛以及兵役徭役都需從個(gè)體家庭出”[5]，個(gè)體家庭不堪重負(fù)，難以獨(dú)立擔(dān)當(dāng)起贍養(yǎng)老人的責(zé)任。如此一來，春秋后期及戰(zhàn)國時(shí)期日漸凸現(xiàn)，并在秦代更趨嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，最終發(fā)展成為西漢社會(huì)最為嚴(yán)重的社會(huì)問題。西漢的國家養(yǎng)老制度，正是在這一背景之下出臺(tái)的。換句話說，西漢統(tǒng)治者創(chuàng)立國家養(yǎng)老制度，賦予老人特權(quán)，正是為了解決嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，是為了治弊更俗或移風(fēng)易俗。

二、德行導(dǎo)引之師與被救助社會(huì)群體:身份差異分析

就養(yǎng)老體系而言，西周養(yǎng)老制度以宗族養(yǎng)老為主、國家養(yǎng)老為輔。西漢養(yǎng)老制度與之相類似，無論是在西周還是在西漢，國家養(yǎng)老都只是一種輔助性的養(yǎng)老方式。但是，如果作深層次的分析，我們則會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)宗族養(yǎng)老的方向性導(dǎo)引，是西周國家養(yǎng)老最基本的功能；對(duì)家庭養(yǎng)老的政策性扶助，則是西漢國家養(yǎng)老最為基本的功能。因此，從主流價(jià)值導(dǎo)向來看，西周老人多以德行導(dǎo)引之師的特權(quán)身份出現(xiàn)，西漢老人則多以被救助社會(huì)群體的特權(quán)身份出現(xiàn)。

(一)西周老人的德行導(dǎo)引之師特權(quán)身份 西周在政治上實(shí)行宗法制，在這一制度下，宗法血緣家族是當(dāng)時(shí)社會(huì)最基本的組織形態(tài)。“在宗法血緣家族構(gòu)成整個(gè)社會(huì)最基本組織形態(tài)的時(shí)代，家族中的長(zhǎng)者自然會(huì)由于其富有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和政治智慧而受到高度的尊敬與重視。《逸周書·大匡》‘人惟重老，重老惟寶’，就是這樣一種現(xiàn)實(shí)在人們觀念上的反映。”[8]與這一觀念相適應(yīng)，西周時(shí)期的尊養(yǎng)本族老人成為每個(gè)血緣宗族成員義不容辭的責(zé)任。由于宗族養(yǎng)老具有穩(wěn)定宗族內(nèi)各旁系分支成員與加強(qiáng)宗族團(tuán)結(jié)的作用，而宗族的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定又有利于國家的穩(wěn)定，因此如何引導(dǎo)宗族養(yǎng)老，使之真正發(fā)揮穩(wěn)定國家統(tǒng)治之功效，也就成為西周統(tǒng)治者必須解決的重大課題。西周的國家養(yǎng)老，雖然只是宗族養(yǎng)老的輔助形式，但它對(duì)于宗族養(yǎng)老所具有的正是方向?qū)бδ堋＿@一方向?qū)бδ埽饕峭ㄟ^天子學(xué)中養(yǎng)老的途徑而實(shí)現(xiàn)的。

學(xué)中養(yǎng)老是西周最高級(jí)別的國家養(yǎng)老形式，“學(xué)中之老分為‘國老’和‘庶老’兩種，……‘國老’是指有德有爵之老，‘庶老’是庶人及死政者之父祖。”[9]“國老”即為天子學(xué)中所養(yǎng)之老，即西周的太學(xué)。天子學(xué)中養(yǎng)老對(duì)于宗族養(yǎng)老的方向?qū)б饕憩F(xiàn)在兩個(gè)方面:其一，西周天子將“國老”安排在學(xué)校養(yǎng)老，目的有二，一是“供學(xué)生們咨詢，或教育學(xué)生”[10]。教育貴族子弟，對(duì)貴族子弟進(jìn)行德行導(dǎo)引是“國老”最基本的職責(zé)。二是向“國老”乞善言。《禮記·內(nèi)則》:“凡養(yǎng)老，五帝憲，三王有乞言”。乞言“通常與養(yǎng)老并行。養(yǎng)老禮畢后，請(qǐng)求老者對(duì)在場(chǎng)的人進(jìn)行一些君臣父子長(zhǎng)幼之道的教化”[2]。由此可見，被天子養(yǎng)在學(xué)中的老者，既要擔(dān)當(dāng)教育學(xué)生的常職，也要在天子視學(xué)養(yǎng)老之禮中扮演天子乞言的對(duì)象。無論是擔(dān)當(dāng)教育學(xué)生之常職，還是扮演乞善言的對(duì)象，都是以德行導(dǎo)引之師的身份出現(xiàn)的。其二，《禮記·樂記》:“食三老五更于大學(xué)，天子袒而割牲，執(zhí)醬而饋，執(zhí)爵而酳，冕而總干，所以教諸侯之悌也。”天子在太學(xué)宴請(qǐng)三老五更，貴為天子，卻要袒著上身為老者分割牲體，拿著醬碟向老人獻(xiàn)食，端著酒杯向老人勸飲，戴著禮冠持著盾牌以歌舞娛樂老者。天子如此親力親為地尊老敬老，正是為了教育觀看視學(xué)養(yǎng)老之禮的諸侯，使他們明了尊老敬老重在身體力行。天子視學(xué)養(yǎng)老禮畢，會(huì)“下令與會(huì)的王等諸侯及鄉(xiāng)遂大夫各返其國，率行養(yǎng)老之禮，以示仁德之心”[11]，將天子尊老養(yǎng)老的理念在宗族養(yǎng)老中推廣開來。

由西周國家養(yǎng)老，尤其是天子學(xué)中養(yǎng)老對(duì)宗族養(yǎng)老的方向?qū)б梢园l(fā)現(xiàn)，在西周的國家養(yǎng)老制度中，老人是以德行導(dǎo)引之師的身份出現(xiàn)的。

(二)西漢老人的被救助社會(huì)群體特權(quán)身份 如前所述，西漢的個(gè)體家庭承擔(dān)著滿足整個(gè)國家物質(zhì)需求的沉重義務(wù)，因而無力獨(dú)立擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)老人之重責(zé)。“國家在沒有完善的機(jī)制下，只能通過不時(shí)地賞賜實(shí)物、減免賦役等，來幫助奉養(yǎng)老人。”[5]正因?yàn)槿绱耍鳚h的國家養(yǎng)老對(duì)家庭養(yǎng)老具有扶助或救助的功能，西漢老人主要是以被救助社會(huì)群體的特權(quán)身份出現(xiàn)的。

在西漢，政府對(duì)老人進(jìn)行實(shí)物助養(yǎng)。“政府的實(shí)物助養(yǎng)一般是分兩方面:一是賞賜高年老人，二是對(duì)孝子賢孫進(jìn)行賞賜。”[5]《漢書·文帝紀(jì)》記載:文帝前元元年 (公元前179年)，“有司請(qǐng)令縣道，年八十以上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又賜帛人二匹，絮三斤”，就是對(duì)高年老人進(jìn)行實(shí)物賞賜。《漢書·武帝紀(jì)》記載:武帝元狩元年(公元前122年)，“賜縣三老、孝者帛，人五匹；鄉(xiāng)三老、弟者、力田帛，人三匹。年九十以上及鰥寡孤獨(dú)者帛，人二匹，絮三斤；八十以上米，人三石。”對(duì)高年老人、鰥寡孤獨(dú)老人和孝悌者進(jìn)行實(shí)物賞賜。

西漢政府也通過減免賦役，對(duì)老人進(jìn)行助養(yǎng)。其一，減免老人的賦役。《漢儀注》記載:“民年十五以上至五十六出賦錢，人百二十為一算”，年滿56歲的老人免征每年120錢的算賦。《律令·傅律》記載:“大夫以上年五十八，不更六十二，簪裊六十三，上造六十四，公士六十五，公卒以下六十六，皆為免老；不更五十八，簪裊五十九，上造六十，公士六十一，公卒、士五(伍)六十二，皆為睆老。”免老，指因年老而免服徭役；睆老，指因年老而服一半的徭役。減免老人的賦役，是政府體恤老人，減輕家庭養(yǎng)老壓力的一大舉措。其二，老人家屬可享受復(fù)除待遇。《漢書·賈山傳》記載:文帝“禮高年，九十者一子不事，八十者二算不事。”顏師古注曰:“一子不事，蠲其賦役；二算不事，免二口之算賦也。”《漢書·武帝紀(jì)》:“年八十復(fù)二算，九十復(fù)甲卒。”年滿80歲的老人，免除家中兩人的算賦；年滿90歲的老人，免除其家人的兵役。采取這一舉措的目的，一是為了減輕養(yǎng)老家庭子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是為了讓子女專心供養(yǎng)老人。其三，供養(yǎng)無子女老人的人可享受復(fù)除待遇。武威出土的王杖新簡(jiǎn)二、三就有“復(fù)人有養(yǎng)謹(jǐn)者扶持”的規(guī)定。

實(shí)物助養(yǎng)與減免賦役助養(yǎng)的舉措表明:對(duì)家庭養(yǎng)老的扶助或救助，是西漢國家養(yǎng)老最基本的功能。被救助社會(huì)群體，是西漢國家養(yǎng)老制度中所賦予老人的主要特權(quán)身份。

三、禮制規(guī)約與政令開道:保障機(jī)制之差異分析

對(duì)于老人特權(quán)的保障，西周以禮制規(guī)約，西漢則以政令開道。

(一)西周的禮制規(guī)約 西周時(shí)期，老人特權(quán)是靠禮制來規(guī)約的。禮制規(guī)約最為顯著的特點(diǎn)，就是以教化引導(dǎo)的方式，在全社會(huì)倡行尊老養(yǎng)老之風(fēng)。西周禮制規(guī)約的具體舉措有二:一是禮儀引導(dǎo)，二是禮法制約。綜觀西周旨在保障老人特權(quán)的禮儀，無論是天子視學(xué)之禮，還是鄉(xiāng)飲酒禮以及其他禮儀，“都是以尊老尚齒為主”[2]，而且鄉(xiāng)飲酒禮是當(dāng)時(shí)最為盛行的“一種全國性的敬老大典”[11]。《儀禮·鄉(xiāng)飲酒禮》和《禮記·鄉(xiāng)飲酒義》詳細(xì)闡述了這種禮節(jié)。鄉(xiāng)飲酒禮是以十年為一年齡段，以遞增的年齡享用不同的饌食，即《鹽鐵論·未通》所謂的“鄉(xiāng)飲酒之禮，耆老異饌，所以優(yōu)耆耄而明養(yǎng)老也”。由此可見，尊老尚齒是鄉(xiāng)飲酒禮的主要內(nèi)容，其直接目的就是“正齒位，序人倫，敬老耄”[11]。正是通過鄉(xiāng)飲酒禮等諸多以尊老尚齒為主要內(nèi)容的禮儀引導(dǎo)，尊老才成為西周時(shí)期的一種社會(huì)風(fēng)尚，西周老人德行導(dǎo)引之師的特權(quán)身份也因此在道德層面上得到有效的保障。

與禮儀引導(dǎo)并行的是禮法制約。禮法制約的特點(diǎn)是以制度的形式，運(yùn)用懲惡揚(yáng)善的方式，在全社會(huì)推行尊老養(yǎng)老。西周時(shí)期，“一方面，尊老尚齒是國家提拔人才的重要依據(jù)，另一方面，舉賢的重任由老者擔(dān)任”[2]，既表明了國家對(duì)老者的尊重，也表明了國家對(duì)尊老行為的褒獎(jiǎng)。究其目的，就是要運(yùn)用制度的形式與揚(yáng)善的方式，鼓勵(lì)全社會(huì)民眾尊老敬老。同時(shí)，在西周時(shí)期，不遵循尊老尚齒禮節(jié)規(guī)定者要受到處罰，《周禮·地官·大司徒》用以糾萬民的鄉(xiāng)八刑中，第一就是不孝之刑，第四為不弟之刑。究其目的，就是要運(yùn)用制度的形式與懲惡的方式，在全社會(huì)戒絕不尊老尚齒行為的發(fā)生。

綜上所述，西周老人特權(quán)的保障，是由禮儀引導(dǎo)與禮法制約共同來完成的。需要指出的是，禮儀引導(dǎo)與禮法制約在西周并行但不并重，禮儀引導(dǎo)居于主導(dǎo)地位，禮制制約只是一種必要的補(bǔ)充。

(二)西漢的政令開道西漢對(duì)于老人特權(quán)的保障，主要依靠的是具有治弊性質(zhì)的行政措施和法令。如果僅從惠及全社會(huì)老人的視角來看，西漢用于保護(hù)老人特權(quán)的治弊性行政措施與法令，大致可以分為常規(guī)性制度和臨時(shí)性措施兩類。

賜粥制度和授杖制度，是西漢惠及社會(huì)上所有年滿90歲以上老者的兩項(xiàng)常規(guī)性制度。賜粥制度也叫受鬻法。漢文帝前元元年(公元前179年)三月詔云:“老者非帛不煖，非肉不飽，今歲首，不時(shí)使人存問長(zhǎng)老，又無布帛之賜，將何以佐天下子孫養(yǎng)其親?今聞吏廩當(dāng)受鬻者或以陳粟，豈稱養(yǎng)老之意哉!具為令。”這表明，在漢文帝時(shí)，受鬻法已經(jīng)成為一項(xiàng)正式制度。漢武帝建元元年(公元前140年)又詔云:“民年九十以上，已有受鬻法。”從這兩道詔令可以看出，受鬻法或賜粥制度，是面向社會(huì)上所有年滿90歲以上老者的救濟(jì)制度。根據(jù)當(dāng)時(shí)的相關(guān)資料記載，漢文帝時(shí)，“要求長(zhǎng)吏檢查，然后由縣丞或縣尉親自送到老人家中，其執(zhí)行情況，由郡守遣都吏嚴(yán)格監(jiān)督，違者要受到懲罰。”[9]這至少能向我們昭示一個(gè)史實(shí):在西漢，這項(xiàng)制度的執(zhí)行是非常嚴(yán)格的。賜杖制度同樣是面向社會(huì)上所有年滿90歲以上老者的常規(guī)性制度。在西漢的賜杖制度中，對(duì)于王杖主資格的要求非常嚴(yán)格。僅就獲得王杖主資格的年齡標(biāo)準(zhǔn)來看，這項(xiàng)制度雖未惠及所有70歲以上的老人，但值得注意的是，“漢代九十歲以上的老人全部受杖或享有王杖主的權(quán)益。”[5]根據(jù)《王杖詔書令》的規(guī)定，王杖主享有三大特權(quán)：一是享有“比六百石”的政治優(yōu)待，二是享有免稅經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)特權(quán)，三是享有寬刑權(quán)利。同時(shí)，為保障王杖主的人身權(quán)利，對(duì)于毆辱王杖主的人，均以大逆不道的罪名處死。

西漢旨在保護(hù)全社會(huì)老人特權(quán)的臨時(shí)性措施，主要是指對(duì)年滿80歲以上老人的賜物助養(yǎng)措施。西漢對(duì)年滿80歲以上老人的賜物助養(yǎng)措施，涵蓋了兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)80歲以上老人的實(shí)物賞賜，二是對(duì)孝悌者的實(shí)物賞賜。就這些措施的出臺(tái)背景而言，都是由偶發(fā)性因素所導(dǎo)致的，因而只具有臨時(shí)性。具體來講，促使西漢政府出臺(tái)賜物助養(yǎng)措施的偶發(fā)性因素有五:其一，皇帝舉行封禪泰山等大型活動(dòng)。元封元年(公元前110年)，武帝封禪泰山，下詔沿途所經(jīng)地區(qū)，“加年七十以上孤寡帛，人二匹。”其二，天災(zāi)人禍。漢元帝時(shí)，因關(guān)東連遭災(zāi)害，“賜三老、孝者帛，人五匹；弟者、力田二匹。”其三，皇帝登基或改元而大赦天下。公元前122年，漢武帝改元元狩，大赦天下，詔曰:賜“年九十以上鰥寡孤獨(dú)帛，人兩匹，絮三斤；八十以上米，人三石。”其四，天降祥瑞。漢宣帝元康二年(公元前164年)二月，“鳳凰甘露降集，賜天下吏爵二級(jí)，民一級(jí)，女子百戶牛酒，鰥寡孤獨(dú)高年帛。”其五，冊(cè)立皇后、太子。漢文帝前元元年(公元前179年)三月，因立皇后，“年八十以上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗；年九十以上，又賜帛人兩匹，絮三斤。”

由此可見，西漢政府制訂了用于保護(hù)社會(huì)上所有年滿90歲以上老人特權(quán)的常規(guī)性制度與保護(hù)社會(huì)上所有年滿80歲以上老人特權(quán)的臨時(shí)性措施，換句話說，西漢對(duì)于老人特權(quán)的保障，主要依靠的是政令手段。

四、結(jié)語

綜上所述，在西周，老人主要被賦予德行導(dǎo)引之師的特權(quán)身份；在西漢，老人被賦予的卻是被救助社會(huì)群體的特權(quán)身份。透過西周與西漢的老人特權(quán)現(xiàn)象，我們可以從中發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)朝代國家養(yǎng)老制度的共同缺陷:其一，兩個(gè)朝代國家養(yǎng)老的惠及面都很狹窄。在西周的國家養(yǎng)老制度中，學(xué)中養(yǎng)老的對(duì)象是貴族耆老與平民耆老，非學(xué)中養(yǎng)老的對(duì)象基本停留在貴族層面，西周的國家養(yǎng)老制度呈現(xiàn)出貴族化傾向。僅就表象而言，西漢國家養(yǎng)老的對(duì)象包括了社會(huì)上所有的老人，但如果作深層次的分析，則會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)不容置疑的史實(shí):西漢惠及社會(huì)上所有老人的常規(guī)性制度，只是針對(duì)年滿90歲以上的老人而設(shè)，惠及社會(huì)上所有老人的臨時(shí)性措施，只是針對(duì)年滿80歲以上的老人而設(shè)，而且由于當(dāng)時(shí)人們的壽命普遍較短，因而能享受到國家養(yǎng)老待遇的屬于平民階層的老人少之又少。正因?yàn)槿绱耍鳚h的國家養(yǎng)老制度，帶有明顯的貴族化和等級(jí)制特征。其二，兩個(gè)朝代的老人特權(quán)保障機(jī)制都不健全。由于西周時(shí)期基本上不存在養(yǎng)老問題，因而對(duì)于老人特權(quán)的保障偏重于教化引導(dǎo)；由于西漢存在嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，因而對(duì)于老人特權(quán)的保障更多倚重政令的強(qiáng)力推行。以現(xiàn)代制度理念的視角來看，一種完善的養(yǎng)老制度，既要有很廣的社會(huì)覆蓋面；也應(yīng)有健全的保障機(jī)制。有鑒于此，為解決我國面臨的日益嚴(yán)重的人口老齡化問題，一要努力消除城鄉(xiāng)差距。在完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度的同時(shí)，更要致力于農(nóng)村養(yǎng)老制度的建立健全，以期完全實(shí)現(xiàn)制度層面上的老有所養(yǎng)。二要軟約束機(jī)制與硬約束機(jī)制并重。對(duì)于老年人權(quán)益的保障，既應(yīng)注重道德層面的引導(dǎo)，也應(yīng)注重制度層面的建設(shè)。

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