農民增收問題研究的新視角
——評《富農之道：中國共產黨解決農民增收問題的理論與實踐》

張長虹

(南開大學馬克思主義學院，天津，310071)

農民增收問題研究的新視角
——評《富農之道：中國共產黨解決農民增收問題的理論與實踐》

張長虹

(南開大學馬克思主義學院，天津，310071)

2013年11月，習近平總書記在山東調研時強調指出：小康不小康，關鍵看老鄉；新世紀以來，農民收入連續九年增長， 水平不斷提高，但全面建成小康仍極為艱巨，必須大力促進農民增加收入。可以說，能否持續增加農民收入，直接關系著能否如期完成黨的十八大提出的全面建成小康社會的新目標和城鄉居民收入倍增的新任務。恰逢習總書記來山東調研之際，曲阜師范大學青年學者孫迪亮副教授的學術專著《富農之道：中國共產黨解決農民增收問題的理論與實踐》由山東人民出版社出版發行。該書的主要特點是：

第一，具有很強的時代性和現實針對性。“三農”問題是關系中國特色社會主義建設的一個根本問題。進入本世紀以來，黨中央著眼于全面建設小康社會的戰略視角，更加重視“三農”問題。特別是2003年1月召開的中央農村工作會議首次明確提出“把解決農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重”，從而將“三農”問題提到了前所未有的歷史高度。“三農”問題錯綜復雜，其核心是農民問題，而農民問題的核心是農民增收問題。近十年來，黨中央在論及“三農”問題時，也一再強調把增加農民收入作為農業和農村工作的中心任務。如何破解農民增收問題呢？該書基于對黨的重要文獻和歷屆中央領導集體著述的仔細研讀和深入挖掘，對改革開放以來中國共產黨解決農民增收問題的基本理論及其實踐進行了多角度、多層面的研究，系統總結了中國共產黨解決農民增收問題的基本經驗和成功之道。同時，該書還聯系新世紀以來“三農”問題發展的新態勢，就進一步促進農民增收提出了許多富有可操作性、前瞻性的對策及建議。成功經驗的總結和對策建議的提出，使該書具有了很強的時代性和現實針對性，對于更好地解決農民增收問題提供了有益的歷史借鑒和現實啟迪。

第二，視角新穎，富有理論創新意義。西方發達國家在市場經濟發展實踐中，逐漸形成和完善了支持農民增收的理論與政策體系，廣大發展中國家也積累了豐富的經驗和教訓。在我國，以經濟學界的學者為主流的諸多學者，也對農民增收問題從不同的角度進行了研究和探討，研究領域涵蓋了經濟發展、產業演進、技術進步、制度變遷等諸多內容，且研究的深度和廣度不斷擴展，研究的方法也日趨豐富。近年來，中共黨史學界對“三農”問題的研究也顯示出了濃厚的興趣。不少學者也出版了一系列的著作，對中國共產黨建黨以來解決“三農”問題的歷史進程、政策演變、經驗教訓，特別是對改革開放以來歷屆中央領導集體的“三農”思想，進行了較為深入的研究。但是，既往的研究存在一個不足之處，即對于作為“三農”問題核心的農民增收問題，黨史學界并沒有予以應有的重視與展開，只是在相關研究中順便提及，更沒有對改革開放以來中國共產黨解決農民增收問題的理論與實踐進行縱向的系統總結。該書正是從這個切入點出發，填補并深入研究了這片學術弱區，因此具有了很強的理論創新意義。

第三，結構科學合理，內容充實豐厚。全書共約40萬字，除導論之外，共分八章內容。這八章圍繞“為什么促進農民增收、怎么樣促進農民增收”這兩個基本問題，分別闡釋了中國共產黨關于農民增收的戰略地位的認識、關于促進農民增收的戰略舉措的認識。關于前者，該書從“促進國民經濟發展的重要動力、鞏固黨的執政地位的重要保障、全面建設小康社會的重要基石、彰顯社會主義優越性的重要途徑、應對國際人權斗爭的重要舉措”等五個方面進行了梳理和概括。關于后者，該書從加快新農村建設、推進農業現代化、轉移農村剩余勞動力、減輕農民負擔、發展農民合作社、提升農民現代性、維護農村穩定等七個方面進行了闡釋和論證。該書在闡釋這七個方面的戰略舉措時，都客觀再現了改革開放以來中國共產黨在該方面的理論創新與實踐探索，并結合實際進一步進行經驗總結和理論反思，提出了許多新穎獨到的見解。

綜上，該書作為專門研究改革開放以來中國共產黨農民增收理論與實踐的一本成功之作，既拓新了農民增收問題的研究視域，又為黨政部門制定解決農民增收問題的決策提供了現實參考，其學術意義與實踐價值自不待言，值得“三農”理論研究者和實際工作者參閱。