不再“東南飛”，農(nóng)民工去哪了

徐博+徐揚(yáng)+商意盈

在許多城市，曾經(jīng)的春節(jié)“空城”，并沒(méi)有讓老板們擔(dān)心：過(guò)完年農(nóng)民工還會(huì)回來(lái)。今年元宵節(jié)都過(guò)完了，老板們著急了：農(nóng)民工都去哪了？

記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，馬年新春遭遇的招工難是我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中顯現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人力資源的再平衡和新需求。求解就業(yè)和招工“兩難并行”，需要政府綜合施策，企業(yè)和農(nóng)民工共同努力。

務(wù)工收入雖低，但中西部回流明顯

2月底，在杭州最繁華的延安路、武林路一帶，一些餐飲店門前還張貼著高薪聘請(qǐng)廚師、服務(wù)員的招工啟事。一家飯店的經(jīng)理張進(jìn)新說(shuō)：“店里本來(lái)有20多個(gè)廚師、服務(wù)員，現(xiàn)在上班的也就一半多。”

為了招攬農(nóng)民工，企業(yè)不惜重金。在浙江杭一電器有限公司，門前掛著的巨大橫幅寫著“招收大量男女新員工”。“介紹一個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200元，比去年漲了一倍。”董事長(zhǎng)胡克飛說(shuō)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，用工荒在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)最為明顯。在這些地區(qū)依靠“介紹費(fèi)”來(lái)吸引農(nóng)民工的企業(yè)越來(lái)越多，即使這樣仍不能招滿。昔日農(nóng)民工一心“東南飛”的局面已被打破。

國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在2月20日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“雖然中西部地區(qū)務(wù)工收入比東部地區(qū)低10%左右，但由于離家較近、生活成本低、便于照顧家庭等因素，農(nóng)民工回流日漸明顯。”

人口紅利退去，東部普工技工“雙缺”

“農(nóng)民工找工作往往是春節(jié)過(guò)后看變化。”楊志明認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)民工總量供大于求現(xiàn)象仍然存在，但就業(yè)和招工“兩難”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

這位副部長(zhǎng)說(shuō)，當(dāng)前，普工招工難反映的是農(nóng)民工供給的有限性，技工招工難反映的是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中技能人才的短缺性。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于人口紅利退去、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、城市生活成本偏高等因素，導(dǎo)致東部地區(qū)正在承受著普工技工“雙缺口”的困擾。

“現(xiàn)在工地上一個(gè)技術(shù)工人日薪都在三四百元。”在沈陽(yáng)做建筑工程的中鐵八局項(xiàng)目經(jīng)理李梁說(shuō)，而在2010年日薪只有100多元，“漲了兩倍還常常招不夠人。”

招工難，是不是農(nóng)民工找活兒更容易了？記者采訪發(fā)現(xiàn)，在用工市場(chǎng)上并非“剃頭挑子一頭熱”，缺乏技能的農(nóng)民工仍然是就業(yè)的老大難。

破解結(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)“人”的城鎮(zhèn)化

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠日前表示：“解決就業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要綜合施策、多措并舉。”

破解“兩難”根本之策，首先是讓農(nóng)民工不是徒手，而是攜一技之長(zhǎng)進(jìn)城。對(duì)此，人社部提出今年將在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”，每年投入100億元資金，培訓(xùn)1000萬(wàn)人次，以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)。到2020年，使80、90后農(nóng)民工都有機(jī)會(huì)接受一次政府補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)，基本消除新成長(zhǎng)勞動(dòng)力無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象。

其次，用工荒也警醒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。杭州社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員傅立群說(shuō)，要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，向效益、品牌要利潤(rùn)，同時(shí)加大“機(jī)器換人”力度。政府應(yīng)在稅收、融資等方面給予扶持和幫助，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

“要加快推進(jìn)‘人的城鎮(zhèn)化，才能留得住農(nóng)民工。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授肖興志表示，一些農(nóng)民工棄大城市而去，是買不起房、社會(huì)保障不健全等老問(wèn)題的顯現(xiàn)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，優(yōu)先將簽有勞動(dòng)合同、有長(zhǎng)期穩(wěn)定收入的農(nóng)民工納入城市住房保障范圍，讓他們?cè)诔鞘蟹€(wěn)定生活。

此外，人社部還提出將扶持“城歸”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至去年年底，全國(guó)“五有”農(nóng)民工，即有點(diǎn)技能、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營(yíng)銷意識(shí)、有點(diǎn)辦廠能力、對(duì)農(nóng)村有感情，發(fā)展很快，已有200多萬(wàn)人。

“如果說(shuō)把海外的留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)稱作‘海歸，也可把這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稱作‘城歸。”楊志明說(shuō)，扶持“城歸”可促進(jìn)勞動(dòng)力在東中西部之間的合理流動(dòng)，對(duì)于緩解“兩難并行”的問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。endprint