2014年環境保護工作任務繁重

文/周生賢

201 4年環保工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理系列重要講話，積極探索環境保護新路，改革生態環境保護管理體制，著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題，努力改善生態環境質量。著重做好以下工作。

一要全力推進三項重點工作。深化大氣污染防治，深入落實《大氣十條》各項政策措施，突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理。推動出臺考核辦法，開展實施情況年度考核。協調、配合有關部門制定配套政策措施。推進區域大氣污染防治協作，解決區域突出問題。組織實施第三階段空氣質量新標準監測，抓好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設。推動地方政府建立重污染天氣應急管理體系，落實應急管理措施。強化水污染防治，加快編制《清潔水行動計劃》，加強飲用水環境安全保障，推進重點流域水污染防治，有序推進湖泊休養生息。堅持陸海統籌，強化海洋環境保護。推進土壤污染治理，編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》，扎實推進土壤污染治理與修復。深化農村“以獎促治”政策，進一步擴大農村環境連片整治范圍，健全農村環境綜合整治目標責任制。

二要毫不放松抓好主要污染物總量減排。與2013年相比，二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量要分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。要強化減排目標責任制，分解落實2014年度減排任務和“六廠（場）一車”重點工程措施，加快出臺《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《排污許可證管理辦法》等文件，完善重點行業排放標準。要繼續改進污染減排工作方式和方法，改進重點核查內容，改進減排量核定方式。

三要采取綜合措施優化經濟發展。研究制定《關于進一步加強規劃環境影響評價工作的意見》，推動建立規劃環評部門聯動機制，開展能源、城鎮化等政策環評試點，扎實推進產業園區、軌道交通等領域規劃環評。繼續強化建設項目環評，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。積極完善污染物排放標準體系，健全環保產業發展機制，引導環保技術示范推廣和應用。加強行業環保核查，持續推進強制性清潔生產審核。

四要深化生態保護。加快完善國家生態文明建設示范區管理規程和建設指標體系，健全生態文明建設示范區工作體系。大力推進生態省建設，推動建立行業生態文明建設示范基地，開展地區生態文明建設情況評估試點。深入實施生物多樣性保護戰略行動計劃。啟動生物多樣性保護重大工程，開展國家公園試點工作，研究制定全國自然保護區發展規劃。研究啟動長江、黃河流域生態健康評估。

五要加強環境風險管理。強化企業環境安全隱患排查整治，推動流域上下游間建立健全應急聯動協作機制，妥善處置突發環境事件。加強重點企業、重點區域監管，推進全國危險廢物專項整治，規范廢棄電器電子產品回收處理。探索化學品全生命周期風險防控管理模式，提高環境與健康風險管理能力。