建筑工程項目分包管理中面臨的問題與對策

傅玉環

（葛洲壩集團 向家壩施工局混凝土項目部，四川 宜賓 644612）

1 加強分包管理的必要性

激烈的競爭和市場的多變，企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度也將越來越高；以顧客為中心的市場需要，促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化道路；國家政策法規促使專業化的分承包體系完善了新的建筑業資質劃分，高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展。

為增強核心競爭力，大型建筑企業必將更多專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。當大型建筑企業拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務。

2 工程分包管理面臨的問題

工程分包是現代工程建設中一項非常重要的方式，工程分包管理在現代社會具有重要的意義，但是，工程分包在管理的過程中存在著一些問題，這些問題的出現，影響著現代工程分包的管理、工程施工的進度和勞動生產率的提高。

2.1 對分包合同的管理不完善

分包合同的管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同是項目建設和進行的保證，是處理各種問題的依據。但是，工程分包的管理中存在著一些問題。首先是對合同的重要性認識不足，一些管理人員對合同缺乏必要的風險意識，沒有認識到合同也是分包管理中的重要組成部分，往往容易導致合同原本的丟失或者破損，而合同管理人員的素質和水平也不夠高，對合同的管理審查也不夠嚴格，合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通。

2.2 分包商的水平和素質參差不齊

在分包工程的管理中，分包商的素質和水平極為重要，直接決定著分包工程的進度和質量。在實際分包工程中，個別分包商素質偏低，對待工程的態度不是很認真，甚至存在著質量的問題，例如，在材料的使用中以次充好，導致施工質量不符技術規范，對施工合同中詳細指明的材料品質、品牌和相關的性能參數置之不理等。分包商的個人素質也參差不齊，具體施工人員的專業技術水平和素質也存在著差異。另外，還存在著總承包商只注意自己的施工管理，忽視了對項目整體系統性的管理。

2.3 管理者經驗不足

在分包工程的管理中，相關管理人員的經驗和水平不足是分包管理的重要問題。對分包工程中出現瑣碎事件的管理，管理人員很多的時候必須根據自身經驗做出迅速的判斷來解決相關的問題。

3 工程分包管理的對策

在提高分包工程的管理中，可以從以下幾個方面來提高分包工程的管理，確保工程質量和進度。

3.1 選擇有資質、信譽好的分包隊伍

分包隊伍是實現工程設計與完工的直接橋梁。在工程分包中，分包隊伍的選擇是順利完成工程施工的前提條件。分包隊伍的素質和水平直接影響到工程進度和質量保證。所以在進行分包工程管理的時候，必須選擇有資質、信譽好的分包隊伍，所選擇的隊伍以往業績和信譽比較好，才能提高分包工程的管理。目前采取的建筑市場準入制度必須認真堅持。

3.2 構建健全的管理制度

對于涉及面廣、持續時間長并且伸縮性比較大的分包工程管理工作而言，需要制定嚴密的規章制度和管理程序，用來規范分包工程管理工作的操作。在分包工程的管理工作中，無論是分包隊伍的選擇，還是分包合同的簽訂和對工程進行驗工，都需要有一定的規范和標準來執行和參考。因此，在分包工程的管理中，需要制定全方位全過程的管理規章制度，做到分包工程的管理有章可循。

3.3 管理好工程分包合同

分包合同是工程分包管理的工作基礎和依據，分包合同法的簽訂必須要符合和遵照國家的相關法律規定，避免無效合同的產生。工程分包的合同必須要對工程的相關內容進行詳細的說明和指定，避免承包商在施工中出現以次充好或者不認真對待工程的情況。在合同的管理中，需要保管好相關的合同，避免合同出現損壞或者是丟失等事件的發生。

3.4 加強施工現場管理

在分包工程的管理工作中，施工的管理可以說是其中重要的一環，需要做大量的具體工作。加強施工現場的管理，需要選擇有管理經驗和高水準高素質的管理人員，高水準的管理人員，才能對工程的合同條款、工程技術、物資、質量等進行全面管理，并針對分包工程中的相關事項進行及時處理，制定相應的對策，并對有可能發生的內部分包、扯皮等跡象進行及時的處理和解決。

4 結語

現代項目管理有著很強的整合能力，對完成有外包參與的任務有著很強的管理能力。在項目管理中如何更好地做好分包形式的管理工作，如何應對項目管理方式轉變過程中分承包管理面臨的一些新問題，需要加大研究和總結，以提高工程分包的管理工作水平，促進分包工程的質量。

[1]劉伊生.建筑項目管理[M].北京:清華大學出版社，2003.

[2]叢培經.建筑施工項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2003.

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