燃煤電廠清潔生產審核應用探討

柴 瑜

(陜西省環境管理體系咨詢中心，陜西西安710054)

1 企業清潔生產審核背景

某火電廠始建于1968年，現有2×600MW 為“上大壓小”模式新建機組，2臺機組為1個單元，共用1套公用系統。2010年4月22日，環保部印發《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》 (環發﹝2010﹞54號)，文件要求《重點企業清潔生產行業分類管理名錄》中的重點企業每5年開展一輪清潔生產審核，2014年年底前全部完成第一輪清潔生產審核及評估驗收，其中“火電”行業屬該名錄中第1類。為認真落實國家和所在省有關清潔生產文件精神，并全面提升企業生產、管理水平以適應當前發展需要，該企業于2013年7月全面啟動清潔生產審核工作。

2 清潔生產審核思路

與傳統末端治理理念不同，清潔生產著重強調的是源頭控制和過程削減，“污染預防”持續有效融合于生產和管理過程之中。在本輪清潔生產審核過程中，該企業通過現狀調研、現場考察以及煤/電平衡等多種途徑，按照“廢物/浪費在哪里產生(where)－為什么會產生廢物/浪費 (why) －如何減少或消除這些廢物/浪費 (how)”的審核思路，從原輔料和能源、技術工藝、過程控制等八個方面發現、分析并解決問題，不再局限于廢物/浪費產生后被動地提出解決方案，而是更多地考慮如何在廢物/浪費產生之前最大程度避免或減少廢物/浪費的產生，以實現“節能、降耗、減污、增效”目的。

3 審核過程

該企業于2005年開展過一輪清潔生產審核工作，但由于審核時間較早，原有員工情況變化較大，且現有2×600MW機組為新建機組，為保證審核工作的質量和效率，本輪清潔生產審核嚴格按照2009年3月25日國家環保部發布的《清潔生產審核指南制定技術導則》(HJ 469－2009)要求全面系統開展。

3.1 審核準備

根據上輪審核工作經驗，該企業在審核準備階段結合生產和管理特點，成立了以公司總經理為組長的清潔生產審核領導小組，以生產管理部主任為組長的清潔生產審核工作小組，確保公司高層領導直接負責管理和參與該項工作。同時，制定了本輪審核工作整體和各階段的時間進度安排。

清潔生產審核不僅涉及到環保部門，更強調的是全員參與。根據審核要求，審核領導小組和工作小組制定了培訓計劃，分層次、分階段組織各級領導和員工進行清潔生產審核知識培訓。首先由咨詢機構工作人員對公司中高層領導、清潔生產審核小組成員進行了全面系統的清潔生產審核知識培訓，并重點向內審員講解了清潔生產審核思路、程序、方法等，使內審員具備基本審核技能以滿足本輪審核工作需求。同時，審核小組通過內部網絡、發放培訓資料等多種形式在全公司大范圍開展清潔生產審核宣傳教育工作。通過多途徑、多方式的宣傳教育，宣傳培訓工作廣泛覆蓋到全公司的各個部門和一線員工，各級領導和員工對清潔生產、清潔生產審核有了比較系統和全面正確的認識，在一定程度上克服了清潔生產觀念和思想障礙。此外，審核小組結合企業原有管理制度制定了獎罰制度，以充分調動員工參與積極性并發揮其主觀能動性。

3.2 預審核與審核

預審核階段，審核小組從企業基本概況、生產、管理以及環保等多方面進行了全面現狀調研和現場考察，并按照2007年4月國家發改委發布的《火電行業清潔生產評價指標體系 (試行)》，從定量評價和定性要求兩大部分共計7個一級指標、26個二級指標對企業清潔生產現狀水平進行分析。經分析，該企業清潔生產綜合評價指數 (P)為98分，滿足“清潔生產先進企業:P≥95分”要求。在對企業清潔生產現狀水平進行定性、定量分析后，為全方位挖掘清潔生產潛力，審核小組按照審核要求，緊密結合清潔生產評價指標體系的各項指標標準，從原輔料和能源消耗、設備、技術工藝、過程控制、產品、管理、員工以及廢棄物八個方面對廢物/浪費產生原因進行了討論和分析，并與集團考核指標、兄弟公司指標進行橫向對比，確定供電煤耗、廠用電為本次清潔生產審核的審核重點。

審核階段，針對供電煤耗和廠用電兩個審核重點，審核小組一方面根據燃煤進廠后“計量驗收－儲煤場－煤倉－給煤機”物流流程，統計存煤量、發電煤耗、場損、途損等原煤輸出項目和輸出量，編制了原煤物料平衡。另一方面，審核小組按照發電量、上網電量、直接廠用電 (主要有燃燒系統、汽輪機系統、供/排水系統、除塵脫硫系統、脫硝系統)和公用系統用電情況對各用電系統進行統計，編制了電平衡。隨后，在原煤平衡和電平衡基礎上，根據wherr－why－how的審核思路，結合現狀調研和現場考察實際情況，從機組發電負荷、煤質、廠用電率、機組真空嚴密性、間冷塔夏季循環水溫等方面進行供電煤耗影響因素分析，從煤質、暖分器附灰，以及磨煤機、間冷循環水泵、凝結水泵、風機等設備耗電偏高方面進行廠用電率影響因素分析，為審核重點問題解決提供依據。

3.3 方案產生、篩選、確定與實施

在預審核、審核階段，隨著審核工作的逐步深入，企業員工結合各自工作崗位情況，通過合理化建議、小改小革等多種途徑提出了系列清潔生產方案，這些方案不局限于改善審核重點的問題，還廣泛分布于其他生產、管理環節。經初步篩選和匯總整理，共計產生方案15項，其中無/低費方案12項，中/高費方案3項。

因中/高費方案投入費用大，為確保資金實施效果，在方案確定階段，審核小組組織技術、設備等相關人員，借鑒行業內其他企業經驗，對篩選出的3項中/高費方案從技術、環境及經濟三個方面進行了詳細的可行性分析。經分析，3項中/高費方案均可行，全部推薦實施。

審核過程中，按照“邊審核邊提出，邊提出邊實施，邊實施邊見效”的原則，12項無/低費方案全部予以實施。

方案實施階段主要圍繞提出的3項中/高費方案，審核小組根據資金、人力、物力等資源情況，對3項中/高費方案擬定了實施計劃。截至2013年12月本輪審核工作結束，3項中/高費方案已實施1項，其余2項因需在機組檢修時間實施，而當時檢修時間還未確定，故該2項方案僅暫擬實施計劃，待檢修時間確定后再根據生產實際情況進行時間調整。

3.4 持續清潔生產

推行清潔生產是一個不斷持續改進的過程，企業預防污染保護環境是一項長期的任務。通過本輪清潔生產審核活動，現有的清潔生產小組已經基本掌握了工作程序及方法，故在持續清潔生產階段，該小組將作為一個常設工作組的形式，持續地開展本企業的清潔生產審核活動，負責審核工作的日常管理工作。一方面，審核小組制定培訓計劃對員工進行清潔生產教育和培訓，組織協調并監督實施本輪審核提出的清潔生產方案;另一方面，結合企業實際情況選擇下一輪清潔生產審核重點，啟動新的一輪清潔生產審核工作。

3.5 取得績效

通過本輪清潔生產審核工作，該企業提出、實施系列清潔生產方案，較好地實現了本輪審核清潔生產目標，并取得了顯著的績效，主要表現在以下幾個方面:

(1)經濟效益:共提出方案15項，其中無/低費方案12項已全部實施，投入資金120萬元，年產生經濟效益740萬元，投入產出比1∶6.2;中/高費方案3項，已實施1項，投入資金90萬元，年產生經濟效益約95萬元，1年即可收回投資。

(2)環境效益:供電煤耗降低3%，年可節約標煤3400.42t;廠用電率降低13.51%，年節約廠用電1500.3萬kWh。此外，資源消耗指標、綜合利用指標，以及污染物排放指標各方面均有了一定的提高和改善。

(3)其他:通過清潔生產宣傳教育、內審員及業務骨干培訓，以及本輪清潔生產審核工作的實施，培養了一批掌握清潔生產審核技能的業務骨干;完善了企業原有節能、環保的管理制度，進一步提高了職工對清潔生產的認識和理解，提高了業務人員技能水平，提升了公司管理水平;為持續清潔生產審核工作奠定了堅實的基礎，為同行開展清潔生產審核工作提供了較好的參考經驗。

［1］HJ 469－2009，清潔生產審核指南 制定技術導則［S］.

［2］國家發展和改革委員會.火電行業清潔生產評價指標體系(試行)［Z］.2007.