云南水利水電工程建設對生態環境影響

劉 曉

（云南省環境科學研究院，云南昆明650034）

云南水利水電工程建設對生態環境影響

劉 曉

（云南省環境科學研究院，云南昆明650034）

分析了水利水電工程開發建設對生態環境產生的影響，提出了建議。

工程；水利水電；生態環境；影響；措施；云南

云南是個多山的地區，山區水資源較為豐富。但這些地區交通不便，經濟發展嚴重滯后，基礎設施十分薄弱。能源緊缺和電力供求的突出矛盾是制約區域國民經濟發展和人民群眾脫貧的主要因素之一：工礦企業發展缺少電力；農業排灌、農副業加工，城鄉人民生活水平提高缺少電力；由于供電連續性和供電質量得不到保證，一些投資者不敢前來投資辦廠：直接制約了經濟發展。因此，發展電力工業是促進經濟發展的關鍵環節。水利水電工程是適應云南山區環境的電力工程，在云南發展得很快。但是隨著水利水電工程的不斷開發，水利水電工程的建設不可避免地對生態環境造成影響。

1 水利水電工程對生態環境的影響

1.1 對陸生生態環境的影響

水利工程建設由于場地開挖、棄渣等，占用地上的植被會受到直接的破壞，特別是有的電站建設施工破壞的有些物種只分布于該電站施工區及其周邊地區，植被的破壞特別是對稀有植物的破壞對物種種群的分布和數量的影響是顯著的。

水利水電工程建設時將占用一定的土地，如：耕地、林地等，在占用的土地中又分為永久性占地和臨時性占地，永久占地的利用方式將使生態環境發生永久性改變，臨時占地只是臨時改變土地利用狀態。

水利工程建設，施工占地上大量的地表植被遭到破壞，使該區域的植物與動物之間的結構發生變化，影響了動物的棲息地；同時水利工程建設中產生的噪聲對獸類、鳥類的干擾較大，建設中施工人員狩獵和盜獵活動等，使原來棲息在此的獸類、鳥類等遷移另尋新居。水利工程建設中的機械沖洗水以及機械的含油污水，對動物生活的水塘、溝渠等水域產生一定的污染，惡化了河道岸邊的爬行動物的生存環境，使爬行動物另尋新的棲息、覓食的環境。

1.2 對水生生物的影響

水利工程的建設，改變了水體的物理和化學性質，如改變地表水和地下水的狀況，造成土壤侵蝕或水澇，形成淤塞等。如在河道上修建滯留時間長的調節性大中型水庫，由于河流流速、液態改變，水深增加，水體溶解氧復氧能力下降，會導致有機污染降解能力下降，引起水污染加劇，水體富營養化，影響水體的供水功能。

水電站的建設，使壩前后的水生境都發生重大變化，大壩建成后，水面加寬，水深加深，水流速度減緩，這一點在很大程度上影響著魚類的生存。水庫蓄水使得水位發生變化，原來水流較急河流變為水流較平緩水庫，適于急流水的魚類和水生生物種類數量逐漸減少，而適于平緩水流的魚類和水生生物種類和數量均有增加的趨勢，從而改變魚類和水生生物組成。水庫引起的低溫水對水庫上下游的魚類也會產生重大影響。

1.3 對區域的氣候及地質產生影響

水電站的建設會影響區域的氣候變化，尤其是水庫的建設，由于形成廣闊的水域，導致蒸發量比水庫建成前明顯增大，進入大氣的水汽增多，導致降水增多，霧天增多，改變原來的氣候特征。

1.4 對社會環境的影響

水利工程建設產生淹沒，一方面淹沒區居民的生產、生活受到嚴重影響，只能實行“生產、生活移民”，造成污染；另一方面淹沒的農田、村莊會被浸出大量的污染物，造成污染。修建水庫，水面積增大，導致區域的氣候發生變化，造成生物性和非生物性的疾病傳播，影響人群的身體健康。

2 對環境影響應采取的保護措施

2.1 加強環境影響評價措施實施力度

環境影響評價是對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。環境影響評價是根據項目建設工程特點、工程影響因素，通過現狀調查、環境現狀監測、公眾參與調查等，在工程分析的基礎上，科學、客觀、公開地預測和評價工程建設造成的環境影響，采取切實可行的保護措施和污染控制措施及其它協調措施后，從環境保護角度論證工程建設是否合理、可行。水利工程建設前，首先要對當地的氣候、水文、水質、土壤、陸生生態、水生生物等環境狀況進行調查，根據現狀調查的結果進行環境影響預測，并預測造成影響的程度。針對水利工程建設項目對環境的影響，具體地提出水利水電工程開發在施工期、運行期的環境保護對策措施及建議，使水利工程項目建設和運行的不利影響降到最小。

2.2 工程保護措施

（1）水利工程建設時選址選線應避開敏感的環境保護目標，不對敏感目標造成直接的危害。如：有的電站在建設時發現工程占地上有1株國家二級保護植物，為了對這株植物進行保護，工程建設稍稍移動位置避開了對其的破壞。

（2）減少土地占用，尤其是減少永久性占地。水利工程建設需從不同壩址、不同壩高等方面分析工程方案的占地類型、占地數量及占地造成的社會經濟損失，水利工程施工中可利用城市、村鎮閑置的空房屋、場地，不建或少建施工營地，或施工營地優化選址，利用廢棄土地，少占或不占耕地、園地等。

（3）水利工程建設時可合理安排施工季節，這對野生生物的保護具有特殊意義，尤其在生物產卵、孵化、育幼階段，減少對其干擾，可達到有效的保護目的。水利工程大壩建設阻隔了魚類的洄游，需設計專門的過魚通道，水生生物繁殖和放流等設施。

2.3 生態影響的補償措施

補償是一種重建生態系統以補償因開發建設活動而損失的環境功能的措施。補償有就地補償和異地補償兩種形式，異地補償是在開發建設項目發生地無法補償損失的生態功能時，在項目發生地以外實施補償措施。水利工程建設最常見的補償是耕地和植被的補償。

（1）植被補償。植被補償按生物物質生產等當量的原理確定具體的補償量。補償措施的確定應考慮流域或區域生態功能保護的要求和優先次序，考慮建設項目對區域生態功能的最大依賴和需求。補償措施體現社會群眾等使用和保護環境的權利，也體現生態保護的特殊性要求。植被補償措施中遷地保護是保存種質資源的最為有效的措施，“遷地保護措施方案”實施前，建設單位應聘請當地林業部門、環保部門的人員在電站工程開工前組成生物多樣性保護領導小組，指導建設過程中生物多樣性的保護工作。在生物多樣性領導小組的領導下，工程施工前要對施工點重要植物 （國家、省級保護植物、特有植物）進行逐一清查登記、標記，用油漆在樹上編號、拍照、建檔。因一般非專業人員難以識別重要植被，應聘請大專院校或科研院所的植物分類專家進行指導，以保證此項工作準確無誤。有的電站在對國家及省級珍稀保護植物、地區特有植物進行 “遷地保護措施”后，移栽植物生長正常，成活率90%以上。

（2）耕地補償。水利工程建設應盡量不占或少占耕地，占用的耕地應嚴格按“土地法”“占一補一”的規定進行補償，占用耕地的耕層土壤肥力較高的，應嚴格按 “土地法”中的要求給予保護，在工程施工前提前剝離堆集用于新開墾的耕地及跡地恢復；在初步設計和施工階段，控制用地規模，集約、節約利用土地，在工程建設中不得破壞規劃用地以外的土地。

2.4 加強工程的環境保護管理

加強工程的環境保護管理，不僅要做好選址、選線論證，做好環境影響評價工作，做好建設項目竣工環境保護驗收工作，做好 “三同時”管理工作，施工期環境工程監理與施工隊伍管理工作也特別重要。工程施工過程中要加強監理，廢渣土只能傾倒于工程設計中的棄渣場，不能隨意傾倒，因為若隨意傾倒，對植被的破壞會十分嚴重，而且一旦破壞短期內難以恢復。

禁止施工中亂砍亂伐林木，杜絕超計劃占用林地及砍伐木材的行為。對施工人員要進行生物多樣性保護及有關法律、法規的宣傳教育，提高施工人員的環保意識，增強法制觀念。要讓施工人員明確知道生物多樣性是受國家法律保護的，破壞生物多樣性是要承擔相應的法律責任的。同時要通過掛牌、粘貼實物圖片等，讓施工人員明確知道哪些是國家保護的動植物，以便在施工中加以保護。

3 小結

水電是一種清潔能源，水利水電工程開發可減少用煤量，從而減少二氧化硫的排放量；水利水電工程開發帶動經濟的全面發展，也為當地帶來豐厚的經濟效益；同時，對當地的生態環境有一定影響。水利水電工程在規劃、設計、施工及運行中，應充分考慮生態與環境的要求并采取有效的生態環境保護措施，使水利水電工程在為人類服務的同時，對生態環境的不利影響降至最低，實現生態保護與當地社會、經濟發展的雙盈。

［1］張傳新，戴克義.水利水電工程和建設對生態環境的影響及保護措施 ［J］.水科學與工程技術，2010，（5）.

［2］閆自申.云南省水資源可持續利用戰略研究 ［M］.昆明：云南科技出版社，2007.

［3］本書編委會.環境影響評價技術方法［M］.北京：中國環境科學出版社，2011.

Impacts of Hydropower Projects on Ecological Environment in Yunnan

LIU Xiao
（Yunnan Institute of Environmental Science，Kunming Yunnan 650034 China）

The potential impacts of Hydropower projects on ecological environment were analyzed.Suggestions were put forward.

project；hydropower；ecological environment；impact；measure；Yunnan

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1673－9655（2014）05－0084－03

2014－04－03