科技體制改革關鍵給“人才”松綁

文 張臻

本次涉及科技工作者的改革內容，以提升科技人員創新活力為切入點，可謂是切中要害。

現在，科技創新已是一個熱門詞匯，而使它持續升溫的則是好消息的接踵而至以及新聞的不斷涌現。

7月3日，國務院常務會議決定：在國家自主創新示范區和自主創新綜合試驗區選擇部分中央級事業單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點。允許試點單位采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵對科技成果創造做出重要貢獻的機構和人員。試點成熟后向更大范圍推廣。

業內人士評價，這意味著科技人員可持有期權與股權。

李克強同時談到了本次改革試點的兩大突破：一是給科研單位“松綁”，二是調動科技人員的積極性。

聯系到不久前習總書記在中國科學院第十七次大會上所講的“我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。”我們不由地聯想，科技體制改革的創新已邁開了它的步伐，真正進入了人們的視野。

回過頭來看，從十八大開始，國家把科技創新提升到重要的戰略層面，如何提高創新能效，驅動經濟的轉型發展已成為當前的重要任務。而這其中，科技體制改革迫在眉睫——“最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和機制障礙。”

本次涉及科技工作者的改革內容，以提升科技人員創新活力為切入點，可謂是切中要害。正如李克強所談到的，調動了科技人員的干勁，使其有更多精力投入到創新中，同時也讓那些甘愿“靜下心來坐冷板凳”的基礎科研工作者得到鼓勵。

中國科技戰略研究院常務副院長王元曾提到：“最大限度釋放科技人員的創新活力，盡快提高企業創新活力、創新實力，除了深化科技體制改革，加快建設國家創新體系建設，別無它途。”

如果說，科技體制改革是創新驅動的推進器，那么轉型發展則是科技體制改革的目的地。以科技體制改革提升創新的活力，形成創新的土壤，在這片土壤上誕生出更多新技術、新業態、新思想，使科技創新支撐傳統產業優化升級，進而提高經濟的質量與效益。一組數據能夠說明問題，科技進步的貢獻率從2001年的39%提升到2013年的51.7%。這也佐證了習總書記所提到的“創新驅動是形勢所迫”。

正因如此，作為一切生產力源頭的人才問題得到了解決，才會有接下去的第二步、第三步，才能夠催生依托科技人才發揮能效的創新，并以此為突破點，探尋可以普及、推廣的創新方法，激發更多創新理念。此外，激活科技人員創造動力可說是科技體制改革的第一步，但這步非常關鍵，在有效吸引海外人才回歸及留住國內優秀人才的問題上，覓得解決之道，以消除他們的后顧之憂。

可以預見，在國家愈加重視科技創新、科技人才的當下，以科技體制改革為主要方向，不僅能夠為國家經濟轉型、產業升級提供支撐，也能夠為地方建設科技創新中心、扶植可持續的科技力量打下堅實的基礎。