業主方建筑工程設計變更控制探析

謝天文

（廣州經濟技術開發區商建房地產公司，廣東廣州 510000）

業主方建筑工程設計變更控制探析

謝天文

（廣州經濟技術開發區商建房地產公司，廣東廣州 510000）

在建筑工程中，業主方項目管理的關鍵環節是設計變更控制。本文首先進行了設計變更概述，然后探討了設計變更產生的原因、簽發的原則和控制的措施，以期更好地進行設計變更。

業主方；建筑工程；設計變更

作為建筑工程不可或缺的一個環節，設計變更會對建筑工程的質量和進度產生一定的影響，甚至決定了整個建筑工程的成敗。為了削弱風險、降低危害，業主方應當對設計變更的處理流程、產生原因和造價浮動等因素進行動態控制，即業主方的設計變更管理。

1 設計變更概述

設計變更是指設計單位完成施工圖之后，為了滿足施工條件的變化，保證施工質量的安全，對原施工圖進行的修正。首先，設計變更產生的時間是設計單位完成施工圖之后，完成施工圖之前的修正是設計單位的設計過程，而不是設計變更過程。然后，設計變更在施工圖完成之后的施工階段發生，因此，它會對建筑工程的進度、投資和質量產生一定的影響。最后，在建筑工程中，設計變更是不可避免的，它產生的原因也比較復雜，既有設計方的責任，也有業主方和施工方的責任。本文重點研究業主方所導致的設計變更。

設計變更越早發生，損失就越小，越晚發生，損失就越大。例如，如果發生在設計階段，僅需要修正圖紙，其他費用還未支出，損失是有限的；如果發生在采購階段，不僅需要修正圖紙，而且材料還需要重新采購；如果發生在施工階段，除上述費用外，完工工程還需要拆除，必然導致更大損失。因此，我們要加強設計變更管理，盡量將設計變更控制在設計階段，尤其是對建筑工程成本影響巨大的設計變更。

2 設計變更產生的原因

設計變更產生的原因多種多樣，大致如下：①改善工藝技術水平；②增減建筑工程內容；③設計階段出現錯誤；④提出合理建議；⑤施工階段出現錯誤；⑥建筑工程材料性能的變化等。

基于以上原因，設計方、業主方和施工方都可能提出設計變更。而業主方的設計變更主要來源于使用單位、用戶對設計圖紙無法得到理性認識，且在設計階段，用戶參與度不高，沒有提出一套全面充分的需求方案，導致施工階段的設計變更。例如，一棟建成后將無償提供給海關某辦事處的六層辦公樓，由于使用單位對其使用房間的功能布局未盡清晰認識，雖然在設計階段就已辦公布局間隔蓋章確認，但當建筑真正實施初具規模時，該使用單位方才醒悟，對六層辦公樓內共三層的空間布局提出了重新調整要求。該變更導致出資方直接經濟損失達460萬元。另外，如果使用方、用戶在建設前期提供的資料不足，也會導致設計變更。例如，使用方的一宗在通過土交換再交由代建方實施的工程項目，該地塊在進行超前鉆時確認地下無異物，但當施工單位進行工程樁施工時出現多個樁位鉆挖至一定深度后無法繼續下挖。在經過局部挖土窺探后發現阻礙施工的障礙物為舊工程樁及護壁樁，且數量可觀。為完善處理舊基礎問題，導致工期半停工狀態僵持30天，變更費用增加196萬元。出現這樣的情況是由于使用單位在土地交換時未對土地交換方要求提供對原土地進行過的施工活動。

3 設計變更簽發的原則

對于業主方提出的設計變更，可以由企業內部成立專職審查小組進行審查，必要情況下加入監理部門、設計部門、施工部門共同探討，在審查時有如下注意事項：①設計錯誤或遺漏，不能滿足建筑工程質量要求，非改不可②將設計變更所產生的效益與現場變更所導致的施工單位的索賠進行比較，權衡輕重后再做決定。③建筑工程成本增減幅度是否在總預算內，如果設計變更導致預算超支，也應慎重。④簡要說明設計變更產生的背景，如提出人員、時間等。⑤簡要說明設計變更產生的原因，如工藝的水平、設施的選擇等。⑥建設單位對施工圖的合理化建議，應當在施工前提出，施工后如果不影響生產，就不再進行設計變更。

4 業主方設計變更的管理方法

4.1 推行設計招投標，擇優選取設計預案

業主需要依據施工項目的自身特點，公開招投標、或者邀請符合要求的設計企業開展設計預案招投標，同時創建評標專業隊伍對投標的預案進行評分，以此當做業主選取設計企業及設計預案的參照。在選取設計預案期間，應用價值項目的方法擇優選取，這也是控制項目造價的重要途徑。據相關統計發現，在項目設計環節應用價值項目可以縮減工程造價的15%—30%左右。招投標的設計功效還在于業主能夠將項目設計質量同自身的要求當做招投標的條件，從而對設計預案進行優化與控制。

4.2 推行限額設計，創建獎懲標準

推行限額設計是高效控制項目造價及設計質量的關鍵措施之一。一般限額設計所包含的內容有：依據協議的形式、合同內容約定獎懲的條目，推動設計企業主動加大對施工設計圖及施工內容的預算控制力度。促使相關設計人員不但需要確保技術與功能，同時需要將施工設計圖與預算結合在一起，把經濟與技術融合起來，設計企業會關注施工設計圖的審核工作。同時，相應的獎懲制度也可以調動設計從業者的工作熱情，有助于推動設計預案的優化。

4.3 創建科學、專業的評估隊伍

在對項目進行評估時，應細致劃分評估的環節，掌握評估的目標。一般來講，大規模的項目設計可以被劃分為預案的設計、初步設計、再次設計、施工圖設計等。對于施工圖設計來講，其以往的評估是基于設計技術的經濟型前提下實施的，對各個專業進行協調。一般來講，施工圖設計主要包含的內容有設計內容的完整性、精準性，是否存在設計漏項、錯誤等問題，各個專業是否存有矛盾等。另外，還需要理順評估的流程。業主需要依據劃分好的設計評估環節，確定各個環節評估隊伍的成員及負責人，之后在評估期間保證評審有步驟、有計劃的實施。協議或合同約定的設計企業需要在各個評估環節中為業主提供必要的文件資料。業主需要為評估團隊提供設計圖紙、時間安排、評估項目等。評估隊伍的負責人將團隊的建議進行收集、整理，匯報給業主。業主創建評估會議，對評估的建議進行溝通，并且將評估建議轉交給企業。設計企業依據評估建議進行改正，反饋給業主。依據相關研究發現，科學的設計評估，一般能夠降低項目造價的5%—20%左右，因此，對于業主來講，創建評估隊伍，是控制設計造價、項目施工質量的重要方法。

5 結束語

為了更好控制工程變更,應建立專業管理組織及一整套完善的管理系統,建設單位、監理單位、施工單位、設計單位在工程現場都應有自己的管理機構、管理人員,專人專職,完善各自的職能,提高管理水平,加強現場監管,提高責任心和業務水平,嚴把設計變更關,完善工程合同中對工程變更的定義、定價標準,提高對工程變更的管理,最終實現工程順利推進與投資、進度、質量控制相結合,真正體現項目管理水平。

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1003-5168(2014)04-0165-02