施工現場的繼續教育工程

呂毓蛟

中化二建集團公司 山西太原 030021

本文所涉及的繼續教育工程，是指對曾受過高等（或中等）教育，且從事承建工程項目的在職管理人員，進行充實、拓展和提升工程項目（施工）管理經驗的再教育。

施工現場的繼續教育適用于工程項目參建各方主體的管理人員，其目的是讓項目（施工）管理人員迅速掌握和提高對施工現場的管理能力。教育內容涉及工程項目管理有關的業務知識，以及現場施工的新方法、新工藝、新技術相關知識。教育的課程可以針對不同項目施工現場的需求選定，課程的素材主要來自施工現場實踐的經驗。教育的地點以施工現場為主。教育的時間可根據施工現場的進度靈活安排。通過施工現場繼續教育不僅可提高管理人員的施工管理水平，同時將必然提升工程承建企業的競爭力和生命力。

1 施工現場繼續教育的必要性

1.1 工程承建企業做大、做強、做久的需要

為了贏得建設工程市場的競爭優勢，把企業做大、做強、做久，從事工程承建的企業必須不斷增強自身的實力，其中最根本的實力是人才。

對于一個一流的工程承建企業，不僅需要一個思維超前、決策果斷的領軍團隊和一支技術精湛、能打硬仗的施工隊伍，而且要有大批素質高、有經驗的工程項目（施工）管理人員。近幾年來，工程承包企業的管理隊伍迅猛擴大，對有經驗的管理人員深感缺乏，剛出校門的大中專學生經歷過一、二個施工現場普遍挑起了現場管理的重擔。年輕人思維敏捷，電腦操作熟練，有一定的書本理論知識，唯獨欠缺實際施工經驗。以往管理人員的經驗是靠自身多個施工現場的經歷而逐步積累起來的，成長為一名具有較全面施工經驗的管理人員，往往需要消耗大半輩子的時間，這無法滿足現代工程項目施工現場的急需。為了解決項目（施工）管理人員的需求矛盾，讓年輕人迅速掌握項目（施工）管理能力，施工現場的繼續教育是一條快速、高效的捷徑。

1.2 工程承包管理模式轉型的需要

國內外在工程建設實踐中曾出現過多種管理模式，如：建設與建造為一體的建筑工程管理（CM）模式、設計- 建造(DB)模式、設計- 招標- 建造（DBB）模式、設計- 采購- 施工- 開車交鑰匙(EPC/ Turnkey)模式、項目管理承包（PMC）模式，以及更替型轉讓合同（NC）模式等。為了適應國內外建筑市場發展的需要，大多工程設計院轉型為工程公司，對工程建設的職能也從單純的工程設計，擴大到采購、施工、開車等全面管理，即向工程項目總承包管理模式轉型。

工程公司在工程建設承包管理模式轉變過程中，遇到的最大困惑是項目管理人員的施工經驗不足。為了走出困境，工程公司往往從施工企業借調人員應對急需，或參加專業培訓班（例如工程總承包項目經理培訓等）培訓骨干，或者通過施工現場磨練使管理人員緩慢地成長。如果在現場結合互教互學繼續教育，將會使設計人員在企業轉型中迅速增長項目現場管理才能。

1.3 科技發展知識更新的需要

隨著世界近代科學技術迅猛發展，工程項目的新產品、新工藝、新設備、新材料以及新的建筑結構也發生了巨大的變革，建筑材料日新月異，生產裝置向大型化、模塊化發展。為了滿足工程項目建設需要，新的施工方法、施工裝備、施工技術以及新的管理模式和現代管理方法不斷涌現，這使得從事工程建設的管理人員，必須與時共進不斷學習新知識，更新老觀念，實行新管理。

以石油和化工建設項目為例，經過20 世紀的快速發展，原油煉制、煤化工、石油化工、天然氣化工等領域的工程項目目前都進入到了規?；l展的階段，生產工藝也在不斷創新，特別是進入新世紀以來的十幾年間，新型煤化工方興未艾，煤制油、煤制天然氣等項目，為能源生產提供了新的途徑；于此同時，工程項目所涉及的設備大型化、模塊化趨勢愈發明顯，過去的大型設備合成塔單臺重不過100t、200t，現在的煤制油反應器單臺重量超過2000t；為了滿足高溫、高壓、低溫、耐蝕的需要，化工設備和管道應用了大量優質合金鋼及鈦、鋯等特殊性能金屬材料；工業廠房建筑新結構、新材料層出不窮……在科技發展神速的時代，即使已有幾十年施工經驗的管理人員也望塵莫及，特別是大型設備的起重吊裝、各種材料的現場焊接、新材料的施工方法及新型管理模式，項目（施工）管理人員必須不斷知識更新，加強學習，以適應形勢發展的需要。

施工現場的繼續教育是跟上現代科技發展，快速知識更新的最佳途徑。

1.4 拓展國際工程建設市場的需要

我國自改革開放以來，工程建設國際市場大門敞開，從引進國外成套設備轉向輸出成套設備，由單純的勞務輸出發展到工程總承包。走向國際，與國際接軌，就需要熟悉國際的行規，了解各國的國情，才能順利開展工作。

在國外項目的施工現場，國家制度、地方法規、技術規范、驗收標準、自然環境、氣候特性、工作習慣、語言障礙、宗教信仰及民情風俗等因素的差異，都會影響工程的進展和效益，因而，國外工程項目的管理人員尤為需要進行針對施工現場的繼續教育。

2 施工現場繼續教育課程大綱

在實施施工現場繼續教育時，課程設置要以現場項目管理人員認為需要知曉的現場知識和管理經驗為出發點，而以下內容是不可或缺的：

2.1 建設工程項目管理的定義及工作范疇

項目管理是對工程進行計劃、組織、指揮、協調和控制的專業活動，它包括：

（1）項目策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行和竣工驗收等管理；

（2）項目合同管理、進度管理和采購管理；

（3）項目資源（人力、材料、機具、設備、技術、資金）管理；

（4）項目成本管理和風險管理；

（5）項目施工管理、質量管理；

（6）項目職業健康管理和環境管理；

（7）項目信息管理和溝通管理；

（8）項目收尾（試運行、竣工驗收及竣工決算）管理。

2.2 工程項目施工管理的概念、目標及主要工作

工程項目的施工管理是在組織工程項目施工過程中，進行計劃、組織、協調和控制的活動。施工管理工作始于項目策劃，終于承包合同終止。施工管理的任務是實現工程項目預定的進度、質量、費用和安全四大目標。

本課程要求明確施工管理在不同施工階段的重點工作：

（1）施工前期準備階段的主要工作有：編制施工計劃、組織施工分包招標、組建現場施工管理機構。

（2）施工中期實施階段的主要工作是：在施工現場進行“三控制”（進度、質量、費用）和“四管理”（安全、合同、現場、物資）。

（3）施工后期階段的主要工作有：組織竣工試驗、參加試運行服務、組織工程交接以及工程回訪和保修等。

2.3 工程項目承包合同的解讀、消化和管理

工程項目的承包合同是項目建設的法律性文件，是合同當事人共同約定和履行的依據，所有參與項目建設的管理人員必須熟知合同的內容，并對其深度消化和理解，同時明確管理人員自身的職責。因而宣講和解讀工程承包合同是施工現場繼續教育的必修課。

2.4 工程項目生產工藝流程、生產裝置特點及對施工的要求

本課程包括項目的生產原料、生產產品、生產設備、生產動力、生產反應過程與控制，以及排出的廢氣、廢液、廢渣及其處理等內容。

項目（施工）管理人員學習項目生產工藝的目的，并非為了掌握生產工藝操作，而是了解項目生產過程和工藝的特點，裝置中設備和管道中的主要介質、特性和使用的材料，以及生產單元和裝置間的互相銜接，以便預控施工質量，安排施工進度，正確指導施工。

2.5 工程項目的施工組織設計和重大施工方案

工程項目的施工組織設計是貫穿施工管理工作全過程的綱領性文件，是保證工程進度、質量、費用和安全的指導性文件。工程項目總承包企業應負責編制項目的總體施工組織設計，項目的施工承包企業應負責編制其承包部分的施工組織設計；重大施工方案對項目的進度、質量、費用和安全起到關鍵性的作用，在工程項目初期施工準備階段，項目的《施工計劃》中應包含有重大施工方案，但詳細的實施方案由施工承包企業編制。

本課程在現場實踐中要求受培訓人員對施工組織設計和重大施工方案進行再次學習，可以加速提高項目（施工）管理人員對其編制、審查、貫徹和監督其實施的管理能力。

2.6 工程項目各裝置的竣工試驗、清掃及試運行方案

工程項目各裝置的竣工試驗方案由施工企業編制和實施；系統清掃和試運行方案通常由工程總承包企業和建設企業生產人員編制，經會簽后由生產人員負責指揮與操作，施工企業配合管線、管件的拆裝復位，最終由工程總承包人、建設企業代表和工程監理三方確認簽證。

項目的竣工試驗、系統清掃和試運行是工程施工末期的重要工作，是對工程項目設計、采購、施工工作的總檢驗，項目（施工）管理人員應熟悉它，系統地學習項目各裝置的竣工試驗、清掃及試運行方案，便于在實踐中貫徹和監督執行，同時提升管理人員的綜合管理能力。

2.7 工程項目的施工質量管理

施工質量管理是施工現場管理人員的主要職責，在施工現場繼續教育中應讓管理人員明確施工質量管理的任務、控制依據及影響質量的因素，包括：

2.7.1 施工質量管理的任務

即監督參建主體的質量行為和工程的實體質量，從而實現工程質量管理目標。

監督參建主體的質量行為包括：施工分包單位在現場的質量保證體系運行情況、施工工人員遵照施工程序和操作規程情況、有關質檢專業人員資格及到位情況、質控文件貫徹情況等。

監督工程的實體質量主要包括：審核進場設備、材料的技術文件，必要時進行品質檢驗；對工程的工序質量控制點進行巡檢、停檢和共檢，做好隱蔽工程記錄，及時做好工程質量評定；審核有關工程質量檢測文件，整理歸檔。

2.7.2 控制工程項目施工質量的主要依據

包括：工程設計圖紙、技術文件、技術標準、施工規范和工程質量檢驗與評定標準。

2.7.3 影響施工質量的五大因素

五大因素分別為：施工人員、工程材料、施工機械、施工方法、施工環境，及其控制對策。

2.8 施工現場的安全施工管理

建設工程的安全施工管理是項目管理人員的頭等大事，管理人員進入施工現場前，同施工人員一樣須接受安全教育，同時要監督所有參建人員的安全行為。施工現場的安全教育主要內容有：

（1）有關安全生產的法規、政策方針和現場安全管理制度；

（2）產生安全施工危險源的四大要素（人的失誤、設備故障及缺陷、不良的施工環境、管理缺陷），本項目施工現場存在的危險源及其防范措施；

（3）有關現場常用的安全施工技術標準和危險作業的安全操作規程；

（4）施工現場曾發生過的典型安全事故案例；

（5）有關安全事故報告和處理的規定，現場事故應急措施。

2.9 施工現場的物資管理

需安裝的設備及施工用的材料等物資進入現場須施行庫房管理，現場物資管理工作會直接影響工程的質量、安全、進度和費用，同時也是工程總承包單位對現場文明施工和管理水平的體現，因而項目（施工）管理人員需學習和掌握如下現場物資庫房管理知識：

（1）現場存放材料、設備的場地、庫房規劃動態布置圖，裝卸運輸線路圖；

（2）不同類型的設備、材料保管條件及對庫房的要求；

（3）庫房的防淋、防曬、防凍、防銹、防火、防盜、防變形、防變質的措施；

（4）設備、材料物資入庫、出庫及回收的管理制度。

2.10 施工進度/ 費用的綜合控制

在工程實施過程中，在保證工程質量的前提下，能使項目的實施具有最高的效率并且建設費用最省的計劃進度，就是該項目的最佳進度。項目管理人員的職責就是尋求工程項目既省又快的進度/ 費用綜合管理方法。本節繼續教育課程我們應學習如下內容：

（1）施工進度/ 費用綜合控制原理，影響工程項目進度和費用的因素；

（2）工程項目總進度計劃、施工進度計劃和里程碑；

（3）工程項目費用的構成，項目費用分解及控制目標；

（4）工程項目進度統計、贏得值計算和進度款撥付的程序；

（5）工程項目變更、工程結算以及索賠與反索賠。

2.11 工程項目的財務管理

項目的財務管理是工程項目管理的重要組成部分，是以提高項目效益為中心，對工程項目的經濟、財務、稅務等事項，行使組織、計劃、調度、監督和調節職能，以致合理地籌集、分配和使用資金的一種綜合性的管理工作。對于非財務專業的項目管理人員，也應學習和了解如下財務管理知識：

（1）本項目的財務管理體制及相關管理制度；

（2）項目的合同財務管理；

（3）項目的成本費用及資金管理；

（4）項目的分包費用內控及財務風險與保險管理；

（5）項目的稅收及資產管理；

（6）項目的費用決算與審計；

（7）涉外項目的財務管理及國際結算。

2.12 工程項目的信息化管理

隨著信息時代的到來，工程建設項目的信息化管理得到普遍的應用，并成為提高效益和質量的重要手段，因而項目管理人員應予學習和應用。

(1)“工程項目綜合管理系統軟件”（PMS），或本項目應用的其他軟件；

(2) 信息管理在設計、采購、施工、試運行管理中的應用；

(3) 信息管理在合同管理、文檔管理中的應用；

(4) 信息管理在進度計劃、質量控制、費用/ 進度綜合檢測管理中的應用。

2.13 施工現場的QHSE管理

工程項目的QHSE（質量、職業健康、安全、環境）管理是工程承建企業提高自身綜合素質、管理績效的需要，是國際貿易的需要，是建筑市場的準入條件，作為工程項目管理人員應學習和了解如下知識：

(1) 工程項目QHSE 管理的概念及本項目的QHSE 管理計劃；

(2) 本項目中設計、采購、施工及試運行的QHSE 管理。

2.14 施工現場當地的國情民俗、地方法規及自然環境條件等

工程建設項目遍布全國各地，自我國改革開放以來，世界七大洲都有我國工程建設者的足跡，各地的施工現場各有其特點，項目管理人員需對其當地情況充分了解，以便工程建設順利進行。

(1) 當地的政治制度、宗教信仰、民俗民情及有關工程建設的地方法規等；

(2) 該項目當地應用的技術規范，技術標準及特殊技術要求等；

(3) 當地建設、工商、環保、衛生、質檢、安檢、公安、水利、交通、稅務、銀行、海關、邊防等部門相關工程項目的管理業務，及其聯系方式；

(4) 當地的水文地理、自然氣象、寒暑的極端氣候及易發的自然災害等。

3 施工現場繼續教育工程的實施

3.1 施工現場繼續教育的三種形式

施工現場繼續教育通常有走出去、請進來、互教互學三種形式。

3.1.1 走出去

項目管理人員的骨干可以參加全國性的，經建設部批準的建設工程項目管理、施工管理或工程建設總承包管理等培訓班進行較系統的學習，也可派出相關管理人員到與本項目相似的在建工程進行觀摩學習和考察交流。此形式往往受費用和人數的限制，僅適合于少數骨干和高級管理人員。

3.1.2 請進來

請項目管理和施工管理有經驗的專業人員，或請與項目相關的專家到項目現場授課。此形式費用也較高，且受專家時間的約束。

3.1.3 互教互學

利用本項目現場的師資資源，在現場互相進行講述和觀摩的教學方法。每個工程項目的施工現場，必然匯集工程公司、施工公司、生產開車隊、專業設備制造廠和工程監理等參建單位的專業人才，既有資深的項目管理、經營管理和專業設計人員，也有一定經驗的土建施工、工業安裝的施工管理人員，還有各類施工方案和生產開車方案的編寫人，各有各的經歷，各有各的特長，是資源豐富的師資群體。通過現場各單位管理人員的互教互學，聽課者增長了知識和閱歷，授課者從中進一步充實提高；現場有充分的時間進行互動和觀摩，學以致用，立竿見影。因而互教互學是施工現場費用低、見效快、最切實際、不誤現場的最佳繼續教育方式。

3.2 參加繼續教育的人員

參加現場繼續教育的人員不受部門、專業、學歷和崗位限制，鼓勵現場全體管理人員參加，歡迎施工隊骨干參加，現場部門負責人則應帶頭參加。

3.3 繼續教育的內容與時段選擇

工程建設項目施工現場繼續教育的內容，可參考本文“課程大綱”的綱目，也可根據本項目管理人員的實際需要進行選擇。

現場繼續教育的時間安排較靈活，一般“走出去”的學習項目宜安排在現場施工前進行；“請進來”的學習宜安排在現場人員較多的時候進行；“互教互學”可以根據現場施工的進度需要和師資情況，在現場隨時隨地組織進行。

3.4 繼續教育工程實施的可操作性

施工現場繼續教育能否順利實施，關鍵在于承包企業領導的重視與支持，特別是企業的高層領導和項目經理。

實施現場繼續教育的主要工作有：

(1) 將“繼續教育工程”列入項目的工作計劃，對“走出去”、“請進來”、“互教互學”的課題和人數，分別做出規劃和預算；

(2) 將繼續教育所需費用列入項目培訓教育費計劃?！白叱鋈ァ钡呐嘤栙M和學員差旅費；“請進來”的講課費和教師差旅費；“互教互學”無需差旅費，但應付給適量的講課費，表示對講課人的勞動酬謝，同時提高講課人的積極性；

(3) 安排適當的繼續教育時間，在不影響現場工作的前提下可以是工作時間，也可利用業余時間，使員工的業余生活更豐富，更有意義。

(4) 安排適當的場所作為繼續教育的課堂，并配備必要的電化宣教設施；

(5) 結合工程實際組織現場觀摩（如大型設備吊裝、重點施工方法展示、典型事故處理等），把繼續教育的授課與現場實踐結合起來，讓在項目現場非分工直管的管理人員同樣得到了項目管理的經歷。

4 結語

開展工程項目施工現場繼續教育工程，可以獲得教科書上難以得到的實踐知識，對加速積累管理人員的項目施工管理經驗起到事半功倍的效果。

把施工現場繼續教育工程制度化，堅持在每個項目施工現場普及開展，靈活運用現場的互教互學，作為人才培育的輔助手段，拓展和傳承企業文化，對加速年輕管理人員的成長，提升中高級管理人員的綜合管理能力，對企業贏得競爭優勢和持續發展具有深遠的意義。

1 《建設工程項目管理規范》GB50236- 2006

2 《建設項目工程總承包管理規范》GB50358- 2005

3 《進度管理和費用/ 進度綜合控制》、《費用估算和控制》、《施工管理》、《試運行管理》、《工程項目風險和保險管理》《工程項目信息管理》、《工程項目QHSE 管理》、《工程項目財務管理》 工程建設項目經理培訓教材2010 修訂版