永嘉縣學校食品安全存在的問題和對策建議

徐旭海

（永嘉縣衛生監督所，浙江永嘉325100）

永嘉縣學校食品安全存在的問題和對策建議

徐旭海*

（永嘉縣衛生監督所，浙江永嘉325100）

近幾年來，學校的食品安全事故頻發，其發生頻率及涉及人數明顯上升。為了提高學校的食品安全，對永嘉縣學校食品安全存在的問題進行分析，并提出一些對策建議。

學校食品安全；安全問題；對策

2013年，永嘉縣全面啟動“千萬學生飲食放心工程”，以學校食堂食品安全為重點，加大對學校食堂食品安全工作的投入，加強校長負責制，夯實學校食堂食品安全基礎，嚴格按照《食品安全法》及相關法律法規的要求，依法依規落實各項措施，規范操作流程，大力推行食品可追溯制度、餐飲服務食品安全監督量化分級管理和紅綠藍色標管理等模式，全面開展食品安全知識宣傳教育，大宗食品統一配送或定點采購率從年初的4.5%提高到年末的86.1%，學校食堂A、B等級以上占比從年初的3%提高到58.29%，學校食品安全保障能力顯著增強，但同時也存在一些體制性、系統性、普遍性的問題，本文針對這些問題進行了深入分析并提出對策建議。

1 存在問題

1.1 食堂建筑規劃不合理

一是有些學校食堂建筑面積不足，有的年久失修，設施陳舊，沒有足夠數量的冰箱，不能滿足生熟食品分開存放及保鮮要求，防蠅、防蚊、防鼠設施也不全，已遠不能滿足學生集體就餐的需要。二是學校食堂建設項目的預防性衛生審查未落到實處，食堂功能布局、操作流程及衛生設施的不合理現象普遍存在。三是清洗和加工區劃分不合理，未設餐具洗消間，有的對清洗后餐具無任何保潔措施，食堂衛生不符合有關規定的規定。

1.2 工作人員的食品安全意識不強

其中一些工作人員對學校的食品安全工作責任心不強，在加工操作中漫不經心，工作不認真、麻痹大意。還有部分從業人員沒有健康證或健康證過期，未及時體檢并配備、更換。某些食堂晨檢制度不落實，食品加工過程中一些工作人員不穿工作服，或者穿著不整潔，甚至有些工作人員存在抱病上崗，留長指甲等嚴重違規行為。

1.3 食堂進貨不規范

一是部分學校食堂受利益驅動，食堂工作人員在采購食品原材料時采購最便宜的原料，從而忽略了食品安全衛生問題。二是少部分學校還未落實定點采購和大宗食品原料配送制度。三是個別食堂采購人員對食品索證有關規定不清楚，從而導致了不合格、不衛生的食品流入食堂。

1.4 學校內部監督機制不健全

一是某一些學校領導對學校食品衛生安全工作不夠重視，沒把學校食品衛生安全工作納入重要議事日程。二是學校沒有建立起食品安全責任制，沒有做到層層把關，責任到人，對食品的采購、儲存、加工等環節不能做到有效監控。三是重大食品安全事故處理機制不健全。一旦發生食品安全事故，沒有切實可行的食品安全應急預案，無法進行及時、有序、有效的處置。四是未建立完善規范的食品留樣制度。

1.5 學校食品安全知識宣傳力度不夠

部分學校沒有經常地開展關于食品安全方面的知識教育活動，很多學生不具備食品安全方面的基本常識。

2 對策建議

2.1 完善學校食堂硬件設施

教育部門科學制定學校食堂建設和提升改造規劃，積極爭取統籌安排財政補助資金，完善學校食堂硬件設施。食品藥品監管部門加強對學校食堂的監管和服務，特別是對擬建或提升改造的學校食堂，提前做好預檢審查和指導工作，同時要引導學校加大食堂硬件設施設備投入、場所衛生條件改造力度，不斷提高學校食堂食品安全管理的整體水平。對未達到B級及以上的學校食堂要求對照《浙江省餐飲服務食品安全監督大中（小）型餐飲動態等級評定標準》自查自改，落實改造建設資金，特別是農村學校食堂要針對存在問題及時整改，力求達到B級食堂標準。

2.2 加強從業人員培訓

組織學校餐飲單位進行食品安全管理員培訓，切實提高食品安全管理水平。增強從業人員的食品安全教育培訓，增強職業道德和自覺維護食品安全意識；建立完善的食堂從業人員上崗培訓制度及食堂培訓計劃。

2.3 逐步實施大宗食品統一配送或定點采購

對學校食堂的大宗食品實行統一配送或定點采購，每年8月份中旬，設置食堂學校對照《學校大宗食品定點采購供貨單位基本要求》，初步確定大宗食品統一配送或定點采購的供貨單位，由工商、食品藥品監管等相關部門聯合對供貨單位進行資質審核；少數偏遠學校則通過比選質量、價格辦法確定供貨對象。

2.4 創新學校食堂食品安全管理和社會監管模式

組織動員社會各方力量參與餐飲監管，邀請部分人大代表、政協委員、行風監督員、學生家長、新聞媒體記者參與“我執法，你參與”活動和學校食堂開放日，為學校食堂食品安全水平出謀劃策，有效地構建餐飲服務“多方聯動、以人為本、陽光運行、高效運轉”的社會管理新機制。

2.5 全面開展餐飲食品安全知識宣傳教育

學校開設學生安全飲食教育課程，開展內容豐富的飲食安全教育活動，利用學校的黑板報、廣播、宣傳欄、專家講座、官方網站等宣傳方式，進行食品安全教育，通過食品安全知識競賽、征文等形式大力宣傳食品安全知識，促進學生重視食品安全知識，全面提升食品安全知識知曉率，不斷營造濃厚的飲食教育氛圍。

［1］曹云.學校食堂食品安全監管工作現狀和管理對策［J］.中國保健營養，2012（14）：648.

［2］代沁員，肖佃軍.略論高校食堂食品安全管理［J］.考試周刊，2008（38）：241-242.

［3］黎比南.淺談中小學食堂衛生安全的管理策略［J］.中學教學參考，2013（36）：112-113.

Problems and countermeasures on food security in schools in Yongjia county

XUXu-hai*
（Yongjia county food and drugadministration，Zhejiang Yongjia 325100，China）

Currently,there are many problems on food security in schools.Existing food security problems were analyzed to improve present food security situation in school.Some countermeasures and suggestions were presented.

food security in school；security problem；countermeasure

TS201.6

A

1673-6044（2014）03-0003-02

10.3969/j.issn.1673-6044.2014.03.002

*徐旭海，男，1978年出生，2010年畢業于溫州醫學院預防醫學專業，公共衛生主管醫師。

2014-04-01