棗莊市現代奶業發展調研報告

馬運振 （山東省棗莊市畜牧獸醫局 277800）

現代奶業是現代農業產業體系的重要組成部分，大力發展現代奶業，對促進農業結構優化升級，增加農民收入，改善居民膳食結構，提高國民體質具有重要意義。為全面了解全市現代奶業發展現狀，掌握第一手資料，總結全市現代奶業發展的成效與經驗，加快現代畜牧業發展步伐，促進農業增效、農民增收，筆者對全市現代奶業發展情況進行了專題調研。

1 棗莊市奶業發展現狀

近年來，棗莊市堅持以科學發展觀為指導，以發展高產、優質、高效、生態、安全、品牌和循環型畜牧業為目標，以建設現代奶業體系和提高乳產品產量、質量、效益為重點，以促進農民持續增收為核心，堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，以畜牧合作經濟組織為紐帶，大力發展規模養殖和乳產品加工，積極轉變畜牧業發展方式，走出了一條現代奶業持續發展的新路子。據統計，棗莊市現存欄奶牛2.8萬頭，全市優質牧草、飼料作物種植蓬勃發展，初步建立起“糧、經、飼”三元種植結構新模式。按照“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”的發展模式，全市共發展市級以上奶牛龍頭企業5個，奶牛養殖基地12個，大型乳制品加工企業1家。

2 主要措施

2.1 政策驅動，加快現代奶業發展步伐 為充分發揮奶業在農業結構調整中的作用，市委、市政府按照“調結構，促統籌，強飼草，壯奶業”的發展思路，出臺了《關于加快現代奶業發展工作的實施意見》，制定了現代奶業發展五年規劃，建設了以奶牛為主的優勢產業區域。市財政每年都安排專項資金，用于奶牛小區建設；并在建設用地、基礎設施建設、環境污染治理、奶牛場沼氣工程、奶農技術培訓等方面均給予了充分的資金與政策扶持，有力地促進了全市奶業的迅速發展。計劃通過 5年的努力，棗莊市奶牛規模化養殖水平達到 90%以上，奶牛良種覆蓋率達到100%，優質奶牛存欄穩定在4萬頭左右，全市成年母牛年產奶量平均達到7.5t以上，奶產量25萬t，努力打造資源節約型、環境友好型、生態循環型現代奶業。

2.2 改良推動，夯實現代奶業發展基礎 奶牛品種改良是提升奶業整體生產水平和效益的關鍵，我們采取有力措施，切實抓好奶牛品種改良工作。加快奶牛品種改良步伐。（1）嚴把奶牛的品種質量關。對新引進的奶牛，考察好原產地的品種資源、疫病流行等情況，選擇產奶量在7000kg以上的中、高產奶牛，堅決杜絕低產和病牛的引進，確保奶牛群體質量。（2）嚴把奶牛配種質量關。制定奶牛配種改良管理辦法，積極推廣高產奶牛凍精細管應用技術，實行奶牛凍精細管補貼政策，選擇有資質的正規場家生產的高產奶牛凍精，提高人工授精的技術水平，建立完整的配種檔案記錄，杜絕低劣凍精的使用和近親繁殖的現象發生。（3）加強技術指導，進一步完善奶牛疫病防治體系。以提高畜牧獸醫專業化服務水平為重點，注重培養和建立一支奶牛防疫和飼養技術服務隊伍，解決“奶牛看病難”問題。四是加強奶農培訓，改善飼養管理方式。對奶牛飼養員、擠奶員、技術員、管理員等進行分階段、分層次培訓，全面提高他們的技術素質。

2.3 合作促動，搭建現代奶業發展橋梁 為推動棗莊市奶業步入正規化、現代化發展軌道，扶持發展了一批奶牛養殖專業合作社，搭建了一個面向社會和為全市奶業服務的全新平臺。奶牛養殖專業合作社以入社社員為主要服務對象，在產品銷售、技術培訓、防疫滅病、飼料供應、繁育改良等方面，對奶農進行統一的社會化服務，促進了奶業生產由傳統養殖向科學養殖轉變，切實扭轉奶戶飼養管理不科學、奶牛單產低的不良局面，從而提高奶業生產的規模化養殖、標準化生產、產業化經營水平，促進奶業持續快速健康發展。奶牛養殖的發展也帶動了飼草種植的快速發展，臺兒莊畜旺飼草飼料合作社利用祥和乳業的帶動作用，與祥和乳業簽訂合同，種植飼料作物，確定保護價，每畝土地比種植糧食增收200多元，合作社社員獲得了顯著的經濟效益，同時企業也得到了穩定的飼料來源，解決了困擾企業發展的飼料問題，實現了雙贏，從而促進了訂單農業的發展。

2.4 龍頭帶動，打造現代奶業發展航母 山東祥和乳業有限責任公司，位于在棗莊市馬蘭屯鎮，是由棗莊礦業()集團)付煤公司、物流中心和香港祥龍(集團)國際有限公司合資興建的集高產奶牛養殖、優質牧草種植、乳制品加工銷售于一體的大型重點農業龍頭企業。公司注冊的祥和莊園牌酸酸乳飲料、酸牛奶和純牛奶三個品牌獲得國家有機食品證書，可生產巴氏奶、酸牛奶、乳酸菌飲料等三大系列十七個花色品種。我們采取了項目、土地、金融等各項扶持政策，促進了祥和乳業的快速發展，把祥和乳業打造成棗莊市現代奶業發展的航母，從而帶動了棗莊市奶牛養殖業的迅猛發展。

3 存在的問題

3.1 奶牛產業生產力水平不高 棗莊市奶牛產業除了祥和乳業、瑞鑫乳業標準化程度較高以外，其余養殖規模不大，生產水平不高，奶農飼養奶牛隨意性強，雖然奶牛頭數增長迅速，但奶牛單產提高緩慢，牛奶質量也受到一定影響。

3.2 扶持資金不足 現在的扶持政策大都是扶持標準化規模場建設，投入資金大，門檻高，大多數養殖數量相對少的規模場和散養戶只能“望洋興嘆”，無法享受扶持政策。

3.3 環境污染問題 目前，散養戶和小規模奶牛養殖場的糞便對周邊環境污染問題日益突出，部分散養戶和小規模奶牛養殖場糞便直接在露天場堆積，污染環境。

4 對策和建議

（1）建立奶牛良種登記制度，加快奶牛育種步伐。實施良種登記，建立高產奶牛核心群，通過推廣良種公牛的冷凍精液和標準化的飼養體系，大幅度提高奶牛單產和牛奶質量。（2）規范養殖小區建設，做好規劃與布局，制定好小區標準，嚴格把關，認真實施，使養殖小區在場地建設、飼養管理、防疫技術等方面起到典型示范作用。（3）推廣優質、高產青貯，增加優質粗飼料的種植，開展飼草料的分析化驗，保證飼料的質量和無害化，提高奶牛飼養管理水平，提高牛奶品質。（4）完善利益聯結和分配機制，企業與農戶通過契約機制以及股份合作機制等方式，加強利益聯系。支持建立奶農合作組織，加強奶農合作組織與加工企業緊密聯系。（5）扶持龍頭企業發展，強化產業帶動能力。發揮龍頭企業的核心和主導作用，支持企業搞技術革新和技術改造，支持和鼓勵研發新產品，利用新產品開拓市場，從根本上扶持壯大龍頭企業。