談施工企業的安全標準化管理

王 樹 青

(太原市建工興達工程有限公司，山西 太原 030001)

談施工企業的安全標準化管理

王 樹 青

(太原市建工興達工程有限公司，山西 太原 030001)

針對建筑施工企業安全管理工作的現狀，介紹了安全生產標準化管理的含義，并論述了企業安全生產標準化管理所涉及的各方面內容，指出安全標準化管理是一項長期性、全員性、復雜性的工作。

施工企業，安全生產，標準化管理

自AQ/T 9006-2010企業安全生產標準化基本規范從2010年6月1日全面實施以來，無論主動推動安全標準化管理，還是在“被標準化”管理，無論是剛剛起步，還是取得了顯著成績，對于每一個建筑施工企業，都應認認真真地思考：我們到底離真正實現“安全標準化管理”有多遠。

1 安全生產標準化

安全生產標準化是施工企業管理工作的一項重要內容。安全生產標準化管理不是紙上談兵的安全檢查、口號滿天飛的安全制度、“要我安全”的安全意識，而是以隱患排查治理為基礎，提高人的安全意識，規范人的安全行為的標準化；不是為了應對層層檢查、各種考核、信譽評價而做的“被標準化”管理，而是針對實際情況，用科學的方法和手段，合理布置施工現場，使人—機—環境達到最佳統一，并持續改進；不是安全生產規章制度無法落實，施工管理混亂，安全生產無序，而是實現管理制度、人員配備、過程控制、現場管理的標準化；不是盲目降低安全投入資金，壓縮工期，而是以人為本，最大限度地防止和減少傷亡事故發生，保證安全生產順利進行。

2 安全生產標準化管理

安全生產標準化管理是企業在施工中每個層次、每個崗位、每個工序、每個流程、每個環節安全管理的規范化；是企業以往工地安全達標和創建文明工地更深層次安全管理的標準化；是企業按照安全規章制度和操作規程，通過隱患排查，對檢查出的不安全因素、狀態、行為積極改進，使安全管理運行持續改進；是建筑施工企業以“策劃、實施、檢查、改進”為動態循環的現代安全管理。

1)確定目標、設置機構、保障投入、執行規章制度。施工企業依據自己企業安全生產實際情況，編制企業職業健康與安全方針和目標。按規定建立安全保證體系，配備三類安全管理人員，設置專職安全部室，制定安全崗位責任制，落實到人。施工企業必須按《建筑施工企業安全生產管理規范》規定提取安全費用，設立專用賬戶，進行專戶核算，專用于完善和革新企業安全生產條件，保證安全生產投入。建立辯識和獲取適用企業安全生產的法律法規、標準規范，并將其傳達給從業人員，同時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。

2)教育培訓。安全管理的出發點是人，對象也是人。強化人的安全意識，提高人的專業素質，安全就有了保障。特別是一線操作工人，既是安全實施者，又是安全受益者。安全培訓教育能讓全體工人掌握安全知識，提高安全意識，增強事故應急處理能力。施工企業工人安全培訓教育應包括以下三個方面內容：a.安全思想教育。通常從加強思想路線和方針政策、勞動紀律兩個方面進行教育。b.安全知識教育。了解施工企業的基本生產概況，熟悉項目的施工環境、作業條件、設計情況、施工工藝，懂得施工機械、臨時用電、基坑支護、模板、腳手架、轉料平臺、消防器材、吊籃等安全知識。c.安全技能培訓。結合各工種專業特點，編制作業指導書，進行安全技術交底，包括各工種安全操作規程的重點、新工藝技術、應注意的問題等。

經過教育培訓上崗的工人，因為操作對象的發展性和操作環境的復雜性，對不斷出現的新情況和未知的安全隱患，或多或少存在認知上的盲區。項目部、班組必須結合班前安全活動、板報等形式，及時、適時地向工人介紹當前的安全生產狀況，進行針對性的安全技術交底，對發現的安全隱患和發生的安全事故進行分析總結，表揚先進鞭策落后，讓工人知情、明理、會干。

3)勞務管理。勞務管理是企業安全標準化管理中的薄弱環節，一定要下大力氣管理勞務。首先選擇有實力的勞務隊，按規定簽訂合同后組織勞務人員進場施工。勞務隊必須提供各工種操作人員上崗證件，尤其是特殊工種和專業施工如防水工、焊工等有效證件，同時人證相符；掌握各工種勞務操作人員思想動向，保持流動勞務人員的相對固定；組織安全教育培訓，掌握各工種的操作規程；協調各工種之間的配合，預防安全事故發生。

4)作業安全。實現“預防為主”最有效的途徑是過程控制。施工企業從開工前的準備、組織設計文件的編審、安全專項方案的制定，到各個分項分部工程的施工，自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計劃、實施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設計文件、危險性較大分部專項施工方案、分項工程安全措施等，這些方案隨著工程形象進度的發展，工地的環境和作業條件也隨之發生變化，相應的安全指導方案必須針對實際情況進行調整。

施工企業要加強施工現場安全生產管理工作。首先從安全操作規程入手。安全操作規程已不僅僅寫在紙上、貼在墻上的條條框框，而是操作人員牢記在心的行為準則。其次對施工過程中操作人員、機械設備、新工藝技術存在的隱患，采取有效措施控制，實現人、機、環境的和諧統一。最后對有較大危險因素的場所如配電柜、箱設置處、塔式起重機或施工電梯上，設置醒目的安全警示標志，告知此處有危險，警示非專業人員不得進行操作。同時按規定在起重設備設施檢測、維修、施工等作業現場設置警戒區域和警示標志。

5)隱患排查和治理。“千里之堤，潰于蟻穴”。小的錯誤將導致大的事故，只有時時刻刻把隱患治理工作落實到各級崗位工作中，才能達到防范事故，保障安全。施工企業要對施工現場職工、材料、機械、施工做法、危險源辨識、工作環境等的安全狀態進行排查；要對特種設備運行狀況、日常施工、“三違”、勞動保護措施等進行全方面的排查；查出的安全隱患，抓小防大，深入分析，查出根源，同時要發現一處整改一處，并對整改的效果進行跟蹤，隱患整改率100。

隱患從發現到處理完畢，要經過：下發《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報《隱患整改反饋單》、組織復查等程序，重大隱患還要進行登記、上報、公示、督辦。只檢查不處理，或只下單不復驗，重大隱患不公示、不統計、不分析，全憑隨機檢查和口頭指令，將導致管理無序，整改不力，隱患頻發。

6)應急救援。由于建筑施工具有露天作業多，手工操作，繁重體力勞動；人員流動；施工變化大；操作人員安全意識薄弱等特點，應急活動又涉及到交通、醫療、環保、公安等方方面面，建立科學、完善的應急管理體系，采取迅速、準確和有效的應急救援行動，實施規范、有序的應急救援措施，降低人員傷亡、環境破壞和財產損失。

企業及其各施工項目應根據具體實際情況經常性組織全體職工對各施工階段施工現場的危險源、作業環境等危險因素進行辨識；對新設備、新工藝等進行危險因素辨識；進一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全；編制安全事故應急預案，并按規定配備相關安全應急物資。施工企業要經常性組織應急救援預案知識學習、宣傳、演練活動，讓每一個操作人員在突發事故發生時，應立即告知負責人及相關人員；在事故過程中知道如何進行求救、自救、互救等；進一步增強預防處置突發事故的應急能力。

施工企業安全生產只有起點，沒有終點。安全標準化管理是一項長期性、全員性、復雜性的工作。它涉及到安全生產的方方面面、安全技術的更新替換、安全管理的全過程。施工企業安全標準化管理就是將傳統的經驗管理變為現代科學管理；就是將服從管理變為主動管理；就是將事故后處理變為事故前控制；就是將“被標準化”變為真正安全標準化管理。

Discussion on standard management of construction enterprise

WANG Shu-qing

(Taiyuan Construction Industry Xingda Engineering Co., Ltd, Taiyuan 030001, China)

In light of construction enterprise safety management status, the paper introduces the definition of standard safety management, discusses standard management contents, and finally points out that: standard safety management is a kind of long-term, safe and complicated work.

construction enterprise, safety production, standard management

1009-6825(2014)36-0280-02

2014-10-13

王樹青(1975- )，女，工程師

TU714

A