某互通立交工程索賠實例研究

沈繼民 鄭 重 姜志強

(1.湖州市公路水運工程監理咨詢有限公司，浙江 湖州 313000； 2.湖州市南潯區交通局，浙江 湖州 313000；3.湖州市航道養護中心，浙江 湖州 313000)

·建設經濟·

某互通立交工程索賠實例研究

沈繼民1鄭 重2姜志強3

(1.湖州市公路水運工程監理咨詢有限公司，浙江 湖州 313000； 2.湖州市南潯區交通局，浙江 湖州 313000；
3.湖州市航道養護中心，浙江 湖州 313000)

針對某互通立交工程由于建設單位拆遷、征地等政策處理滯后造成工期延長和費用增加的情況，通過工期索賠、費用索賠的操作實例，詳細分析了費用索賠的項目內容和計算方法，為索賠工作提供了參考依據。

互通立交，施工索賠，費用索賠

1 工程概況

某互通立交工程位于H市東北部，為一級公路和城市主干路之間的一般互通式立體交叉，距市區約4 km。立交地處四路交匯處，連接了三環北路、某二級公路和高速公路連接線。互通主線為具集散功能的一級公路，主線設計速度采用80 km/h、被交道設計速度為60 km/h。本工程主線起點樁號為MLK-1+600，終點樁號為MLK0+650，主線全長1.05 km。被交道路起點位于三環北路大錢港大橋東橋頭，對應樁號為K4+660，終點位于湖織公路K2+533.84，對應于三環北路樁號為K5+553.84，路線全長0.894 km。批復的開工報告日期為2006年1月8日，合同工期為一年，本應于2007年1月8日完工，但是由于建設單位拆遷、征地等政策處理滯后，沒有及時提供施工工作面，造成施工單位不能連續、大范圍施工，施工過程中時常中斷，大量機械閑置不能滿負荷運轉，人員窩工嚴重，導致工期延誤，直到2008年12月31日工程才完工，非施工單位原因造成工期延誤23個月23天，導致施工單位工期延期和費用增加。

2 索賠程序

2.1 工期索賠程序

在《公路工程國內招標文件范本》(2003年版)[1]中，并沒有工期索賠的說法，而是按工期延長處理，工期索賠程序為：在事件發生后在14天內向監理工程師發出要求延期的通知，并抄送業主。如果導致延期的事件持續發生，在首次發生的7天之內先向監理工程師初步報告，然后每隔7天向監理工程師提交詳細資料，待該事件結束后的14天之內向監理工程師提交最終的詳細資料。監理工程師在收到承包人提交的符合要求的延期資料后，在28天內應作出決定，將審核意見報經業主批準并將決定通知承包人，或要求承包人進一步補充延期的理由。如果監理工程師在28天內不予答復，則應視為默認承包人的延期要求。

2.2 費用索賠程序

根據《公路工程國內招標文件范本》(2003年版)規定[1]，在事件首次發生的21天之內，承包人應向監理工程師提交索賠意向書；在發生索賠意向書后的21天之內，或監理工程師同意的時間內，承包人應向監理工程師提交擬索賠金額的詳細清單。如索賠事件持續發生，承包人應每隔一段時間，向監理工程師提交這段時間增加的費用清單。在此索賠事件結束后的21天，承包人應向監理工程師提交最終索賠報告。監理工程師應對最終索賠報告進行審核，然后將審核意見報經業主批準并將決定通知承包人。

3 工期索賠

由于建設單位拆遷、征地等政策處理滯后，造成工期延誤，根據《公路工程國內招標文件范本》及施工合同約定，工期應該順延，向建設單位提出工期延長的索賠報告后，經過監理工程師、建設單位審核后，順利通過了工期延長，工期延長了23個月23天。

4 費用索賠

4.1 費用索賠的計算原則

本項目于2006年1月8日開工，合同工期為一年，本應于2007年1月8日完工，合同工期內也存在人工窩工、機械閑置現象，合同工期內的相關費用應該計算，但經與甲方協商，合同工期內因人工窩工、機械閑置造成的增加費用不予計算，只計算合同工期結束后到完工(即2007年1月9日～2008年12月31日)期間內的人員窩工停工費用、機械設備閑置費、現場經費和其他費用。

4.1.1 人工窩工、停工費

窩工、停工工日數量根據每月實發的工資單計算人數，每天一個人計算一個工日。窩工、停工的工日單價有2種計算方法[2]：目前我國基本上采用最低工資標準計算人工工日單價或者雙方協商人工工日單價。最低工資標準是當地政府部門發布的工資標準，更為甲乙雙方接受，故本次采用最低工資標準計算人工工日單價。

每月的工日單價=月最低工資標準/21.75。

人工窩工、停工費=工日單價×工日數量。

按照上述方法計算，每月的人工窩工、停工費約3萬多元，合計費用達81萬元，建設單位反映補償金額過多，不同意補償此項費用。經與建設單位協商，不計算現場施工工人的人工窩工、停工費，只計算施工現場項目部技術管理人員的人工費。

4.1.2 機械設備閑置費

非承包人原因造成機械設備閑置費的計算需要考慮的因素較多，總體上分為兩種情況：承包人自由的機械設備和承包人租賃的機械設備。本項目機械設備全部是承包人自有設備，沒有租賃設備。承包人自有的機械設備閑置費主要有兩種計算方法：1)按折舊費計算；2)按停滯臺班費計算。本項目采用停滯臺班費計算，停滯臺班費參照1996年公路工程預算定額機械臺班單價組成，機械設備臺班單價只計算不變費用和可變費用中的人工、養路費及車船稅，其余可變費用不計，部分大型機械設備再乘以折算系數。機械設備臺班數量：以監理簽認的每月在場的機械設備為準。綜合考慮各種情況，只計算二灰拌和機、混凝土拌合樓、柴油發電機組、變壓器、裝載機共五種機械的機械設備閑置費用，其余不予計算。

360 kVA變壓器停滯臺班單價為25.7元/臺班，折減系數為1；100 kW柴油發電機組停滯臺班單價為150.56元/臺班，折減系數為0.6；300 t/h二灰拌和機停滯臺班單價為1 272.2元/臺班，折減系數為0.6；60 m3/h混凝土拌合樓停滯臺班單價為1 446.1元/臺班，折減系數為0.6；50 L裝載機停滯臺班單價為341.07元/臺班，折減系數為0.6。五種機械各1臺，計算2007年4月1日～2008年12月31日的停滯臺班費為：5 850+60 501+58 550+60 501+60 501+58 550+60 501+58 550+60 501+60 501+58 550+60 501+58 550+59 705+58 550+60 501+60 501+58 550+31 258+18 194=1 122 068元。

4.1.3 現場經費

1)臨時設施費。

臨時設施費只計算混凝土拌合樓場地租賃費、項目部房屋和場地租賃費，根據租賃合同計算此項費用，混凝土拌合樓場地租賃費：2007年為45 000元，2008年為60 000元，項目部房屋和場地租賃費：2007年為30 000元，2008年為40 000元；以上費用合計為175 000元。

2)現場管理費。

依據公路費用定額，現場管理費包括現場管理人員工資、辦公費、固定資產使用費、工具用具使用費、其他費用。綜合考慮各種情況，與建設單位協商同意，現場管理費只計算現場管理人員工資，現場管理人員工資根據項目部實發工資單計算。依據實發工資單計算費用為659 565元。

4.2 費用合計

綜合以上各項費用，索賠費用合計為：1 122 068+175 000+659 565=1 956 633元。

5 結語

索賠是一項政策性強、涉及環節多、時效性強的工作，工程項目需要安排專人負責索賠工作，同時需要各個部門協調配合，索賠負責人需要具備合同、技術、經濟以及與各方協調溝通等多方面的能力，索賠負責人的能力高低決定索賠的成功與否，項目負責人應高度重視索賠工作。

[1] 中華人民共和國交通部公路司.公路工程國內招標文件范本(2003年版)[Z].

[2] 秦 旋，王付海.談施工索賠中費用索賠的計算[J].福建建筑，2002(4)：74-75.

Research on claim case of an interchange project

SHEN Ji-min1ZHENG Zhong2JIANG Zhi-qiang3

(1.HuzhouHighwayandWaterwayEngineeringSupervisionConsultingLimitedCompany,Huzhou313000,China; 2.HuzhouCityNanxunDistrictTransportationBureau,Huzhou313000,China; 3.HuzhouWaterwayMaintenanceCenter,Huzhou313000,China)

According to the situation of time extension and cost increase of an interchange project caused by construction units demolition, land and other policies deal with lag, through the operation example of construction time claim, cost claim, analyzed in detail the project content and calculation method of cost claim, provided reference basis for claim work.

interchange, construction claim, cost claim

1009-6825(2014)16-0250-02

2014-03-01

沈繼民(1978- )，男，工程師； 鄭 重(1972- )，男，助理工程師； 姜志強(1979- )，男，工程碩士，高級工程師

TU723.3

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