推進濟南東部地區水源置換的問題與對策

房建華，王少東

（濟南市水政監察支隊，山東濟南 250014）

推進濟南東部地區水源置換的問題與對策

房建華，王少東

（濟南市水政監察支隊，山東濟南 250014）

介紹了濟南市東部地區供水現狀，針對東部地區水源置換存在的問題提出對策措施。

濟南市；東部地區；水資源管理；水源置換

1 濟南東部地區供水現狀

1.1 公共供水

濟南東區供水有限公司承擔著東部地區公共供水任務，供水范圍西起二環東路，東至巨野河，南至旅游路山體，北至黃河，供水服務面積210 km2。水源包括地下水、地表水和成品自來水3類，日供水量約12萬m3。其中，通過牛旺莊、官莊、東郊和青龍山等地下水水源提供地下水，日取水量約3.2萬m3；通過雪山水廠提供狼貓山水庫地表水，現因水庫除險加固已停止供水；通過濟南水務集團市政管網提供成品自來水，日取水量8.8萬m3。

1.2 獨立供水

1）東聯供水。山東水務源泉供水有限公司先后投資2.6億元建成了一期（鵲山水庫——濟鋼段）工程、二期黃臺電廠以及煉油廠供水工程，設計供水能力24.4萬m3/d。目前，供水對象包括濟鋼集團、黃臺電廠、光大能源公司、濟南煉油廠4家，日均供水約7萬m3。

2）東泉供水。濟南東泉供水有限公司成立于2007年，設計供水能力一期工程為5萬m3/d，二期工程為25萬m3/d，主要為濟南高新區東部的企事業單位、居民提供工業和生活用水。

3）青龍山水廠供水。水廠供水對象包括雪山水廠、濟南煉油廠和旅游路及經十東路沿線部分學校和企事業單位，水源為狼貓山水庫水和水廠自有地下取水井。由于正在實施除險加固工程，現已停止供水，僅保留部分地下水供給周邊個別單位，日供水量700 m3。

4）歷城區平原集中供水。供水工程以王舍人鎮灘頭水廠為水源地，分別向華山、遙墻、董家、唐王鎮等街鎮加壓站供水，各街鎮加壓站二次加壓供水到村到戶。同時，供水工程后期還開始向部分企事業單位供水。目前，日供水量2萬m3左右。

1.3 企事業單位自備井

除上述供水工程外，東部地區還有部分企事業單位由自備井供水，日取水量7萬～8萬m3左右，以濟南鋼城礦業、濟南煉油廠、黃臺電廠、濟鋼集團等單位為主。

2 存在的問題

2.1 公共供水

目前，濟南市東泉供水有限公司供水水量基本達到飽和狀態，通過工程措施短期內實現水源置換的可能性不大。2013年《濟南市人民政府關于加強地下水取水井管理的通告》出臺以來，共計有49家單位積極申報改接公共供水，多數位于東區供水范圍內，現已有1家單位完成改接，另有2家單位正在實施改接工程。其余單位均因水量不足無法實現置換。按照市政府規劃建設的東區水廠目前還未實施，水廠建成后可解決水量不足的問題。

2.2 獨立供水

1）東聯供水。一是已實現置換單位情況。目前，濟鋼集團、黃臺電廠和濟南煉油廠3家單位日置換水量分別為5萬m3、1.6萬m3和0.5萬m3。下一步，可通過合理核減年度地下水取水計劃，督促企業采取必要工程措施，繼續加大置換力度，逐步將生產環節用水置換為黃河水。二是工程覆蓋范圍內具備置換條件單位情況。主要有藍星石油濟南分公司、山東塑料實驗廠、濟南化肥廠、濟南庚辰鋼鐵公司等單位，日取水量約1.3萬m3。根據調查了解，該區域為市政府規劃的客運東站片區，即將實施搬遷改造，其中化肥廠大部分工序已停產、山塑已完全停產。同時，由于黃河水水溫和水質的問題，需要單位投入較大資金進行前期處理。上述原因導致單位進行水源置換的積極性不高。

2）東泉供水。現水源全部為地下水，據調查了解，二期工程規劃為地表水，待地表水源確定和二期工程實施后，或者東區供水公共供水管網敷設達到時，可進行置換。

3）青龍山水廠。因狼貓山水庫除險加固，現水源為水廠原有自備井，供水量較少。工程蓄水前無法實施置換，待工程建成蓄水后可向雪山水廠、煉油廠及原周邊供水單位供水，置換地下水。

4）歷城區平原集中供水。現為地下水，在公共供水管網未達到前，暫時無法實現置換。

2.3 自備井單位水源置換

近年來，隨著東聯供水和青龍山水廠供水范圍的不斷擴大，部分自備井單位已完成水源置換，自備水源留作備用水源。下一步，隨著公共供水管網的擴展以及其他供水工程的推進，可以實現更多自備井單位的水源置換。

3 對策措施

3.1 指導思想

以科學發展觀為指導，落實最嚴格水資源管理制度，圍繞服務社會經濟發展大局，堅持“充分利用地表水，積極引用黃河水，合理開采地下水，大力推行節約用水”的工作原則，優化配置、合理應用水資源，建設安全集約的供水體系。以水資源可持續利用支撐社會經濟的可持續發展，為社會經濟健康快速發展和人民群眾飲水健康提供優質可靠的水源保障。

3.2 工作目標

通過區域水源連通工程建設、公共供水水廠和配套工程建設、強化地下水取用水管理，推進東部地區城市公共供水和自備水源單位的水源置換，最大限度地減少地下水開采，從而實現水資源的優化配置和聯合調度，服務居民生活和社會經濟發展用水需求，保持泉水持續噴涌。

3.3 保障措施

1）加強水源置換工作組織。由市政府統一組織實施，市水利局、市政公用局、市經信局、歷城區、高新區等部門共同推進。同時，強化責任、協調聯動、相互配合，確保水源置換工作有序進行。

2）擴大地表水水源供水范圍，提高地表水水源供水能力。發揮狼貓山水庫、東湖水庫、鵲山水庫（東聯供水工程已到達）、杜張水庫、朱各務水庫地表水供給能力，實施水源連通工程建設，為東區水廠、東湖水廠、雪山水廠以及東泉水廠等提供穩定可靠的地表水水源，逐步減少東部地區地下水水源地開采量。

3）加快東部地區凈水廠建設。加快推進東區水廠及配套工程建設，以現有東聯供水工程穩定黃河水為水源，解決東部地區水源匱乏和水源依靠地下水為主的不利局面，消除從西部到東部調水距離過遠和多次加壓帶來的供水安全隱患。

4）加強地下水水源地統一管理。按照水資源統一管理的要求，盡快研究將牛旺莊、官莊、東泉和濟南水務開鑿的試驗井及其附屬設施整建制移交清源水務管理，并將應繳納的水資源費一并納入市級統一征收。實現城市供水水源地的統一管理和安全保護，強化水資源的聯合調度和優化配置，有效控制地下水開采。

5）加大重點取用水單位的水源置換力度。合理核減黃臺電廠、濟鋼集團、濟南煉油廠等東聯供水工程置換單位年度地下水取用水計劃，責成企業限時完成置換必需的各項工程措施，進一步加大置換量，逐步將生產環節用水置換為黃河水。按時完成狼貓山水庫除險加固工程，并實現蓄水和穩定供水，推進濟南煉油廠、城建學院、商職學院、職業學院等自備井單位水源置換工作。

6）合理控制地下水開采。合理下達年度自備井單位取用水計劃，嚴格控制現有自備井開采量。通過調研合理制定鋼城礦業礦坑排水計劃，排水量優先考慮保障供給鋼城礦業和濟鋼生活用水，濟鋼生產用水優先使用東聯黃河水。

（責任編輯 崔春梅）

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房建華（1970—），男，高級經濟師