水利信息化建設促進水利現代化

王維成 吳茂云 李玉梅

水利信息化建設促進水利現代化

王維成1吳茂云2李玉梅3

（1.西藏林芝水文水資源分局，西藏 林芝 860000；2.林芝地區水利局，西藏 林芝 860000；3.水利部水文儀器及巖土工程儀器質量檢驗測試中心，江蘇 南京 210012）

闡述了水利信息化和水利現代化的含義及其關聯、水利的功能及水利信息化建設促進水利現代化的意義。提出了我國水利信息化建設促進水利現代化過程中存在的問題和對策，并分析了水利信息化建設促進水利現代化幾個方面的建設以及水利現代化的發展趨勢。

水利信息化建設；水利現代化；經濟發展

1 水利信息化和水利現代化的含義及其關聯

（1）水利信息化是指充分利用現代信息技術，深入開發和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲、處理和服務，全面提升水利事業活動效率和效能的歷史過程。

（2）水利現代化。水利現代化是指將現代化的手段應用于水利，使其能夠適應現代的需求和發展。它包括的內容：一是治水理念和治水思路的現代化；二是先進的規劃水平和設計能力；三是安全可靠的防災能力和資源保障水平；四是信息化和智能化的技術裝備。

（3）水利信息化和水利現代化的關聯。水利信息化可以提高信息采集、傳輸的時效性和自動化水平，是水利現代化的基礎和重要標志，同時水利信息化也是水利現代化的重要部分，做好水利信息化是水利現代化發展的不可缺的一部。水利現代化又能反饋于水利信息化，水利現代化的程度直接體現了水利信息化的程度，因此水利現代化與水利信息化是密不可分的。

2 水利建設的功能

（1）灌溉農業。灌溉是水利的首要功能，我國是傳統的農業大國，水利建設的初衷就是通過堤壩、水庫等修建防止河道被破壞導致農作物被淹毀，同時進行蓄水儲水，為農業提供灌溉用水。

（2）航運發電。隨著經濟的不斷發展，水利的功能也不斷擴大化，航運發電的功能是隨著近代電力，船舶業發展而出現的，為經濟，生產、生活工業提供了強有力的保障。

（3）生活，工業供水。水利工程建設的另一個功能就是實現調水，提供用水。南水北調工程規劃最終調水規模448億m3，其中東線148億m3，中線130億m3，西線170億m3，解決我國用水南北不均勻的問題。

3 水利信息化建設促進水利現代化的意義

（1）水利信息化建設保障農業，工業，生活用水。目前我國城市化水平為30%，城市人口3.7億，預計2030年左右，城市化水平可能達到60%。因此，城市和工業節水是今后節水的重點，同時，必須加大污染防治力度，2010和2030年城市污水的有效處理率達到50%和80%以上，使水環境得到明顯改善。新增供水能力400億m3左右，全面解決了農村飲水安全問題，全國萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量分別降低30%。農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。通過信息控制等綜合方式來實現農業灌溉，監控工業污染，保證生活用水。因此，水利信息化建設對實現水利現代化具有十分重要的意義。

（2）水利信息化建設使水利功能得到更好的發揮。水利具有灌溉農業，防洪發電，航運供水等功能。促進水利信息化建設，從而實現水利現代化管理的建設，使得水利灌溉，防洪發電，航運供水等功能的管理和應用方式發生改變，通過信息化管理方式，使其更加效能化，管理方便化。

（3）水利信息化建設是國家經濟發展的重要保證。根據電力“十二五”規劃，2015年全國常規水電裝機預計2.84億kW左右，2020年全國水電裝機預計達3.3億kW左右。2015年，抽水蓄能電站規劃裝機容量4100萬千瓦左右，2020年6000萬kW左右。由此可見，水利對我國經濟建設的作用是如此的巨大，它能夠通過水力發電為我國經濟發展提供有力的保障，同時也能夠為農業提供灌溉，提供生活用水、工業用水等等，這些都是國家經濟發展的動力，因此水利信息化建設是促進國家經濟發展的重要保證。

4 水利信息化建設促進水利現代化過程中存在的問題和對策

（1）水利信息化建設資金投入不足。由于目前我國水利建設的投資主要來源于國家的財政撥款，各個地方政府水利部門對于水利建設和維修都沒有專門的資金渠道。一般都采用“工程帶信息化”等各種方法來保障，使得水利信息化建設資金的渠道沒有穩定的保障，造成了水利信息化建設資金投入不足。從而導致了水利建設尤其是信息化建設的長期性不夠，實施過程的效力低下，信息化后的系統維修難以保障。對此我們可以嘗試建立水利信息化的長期投融機制，一是實行分項、分級的投資模式，二是實行招商的形式，吸引一些投資，實現融資渠道的多元化。

（2）水利信息化建設的人才匱乏。水利信息化建設是一項具有高水平的技術工程，需要高端的水利信息化人才。但目前我國水利信息化建設的人才匱乏，主要原因有兩點：一是我國信息化普及的程度低下，人才培訓不夠。二是水利工程建設過程辛苦勞累，喜歡從事這個行業的人員相對較少。因此要解決這個問題，第一必須大力發展教育，為水利工程信息化建設培養大量的人才；第二是提高水利工作人員的待遇，吸引大量國內外的人才來為水利信息化建設出力。

（3）對水利信息化建設的認識不足。在水利信息化建設過程中，信息化僅僅是停留在口頭上，一些管理者甚至認為水利信息化只是運用計算機建立起管理方式而已，嚴重阻礙了水利信息化的建設和發展。因此必須提高對信息化的認識，強化培訓力度。

（4）水利信息化建設的標準化和通用性差。基于我國水利建設開發使用的信息化軟件在應用上存在缺乏良好的適用性和可操作性的問題，從而導致了信息化的通用性和模塊化程度的低下。多數已建數據庫自成體系，數據與具體業務處理緊密綁定，服務目標單一。在信息共享的環境中，相關信息的價值難于判斷，非常容易形成數字鴻溝。這些因素導致了水利信息化建設的標準化和通用性差。

（5）水利信息化建設的經驗不足。由于我國水利信息化建設起步晚，起點低，導致了水利信息化建設的經驗積累不足。因此，我們應該在發展自己水利信息化建設的同時，積極引進學習國外的先進技術和經驗。

5 水利信息化建設促進水利現代化幾個方面的建設

（1）水利信息化的基礎設施建設。水利信息化的基礎設施建設包括硬件設施和軟件設施。硬件設施建設是通過采購網絡設備，服務器，計算機來建立相應的水利信息建設的局域網，監測信息管理，高清會議，辦公自動化等系統。軟件設施建設，是在硬件設施建設的基礎上，實現水利數據庫的建立，實現水利數據庫的資源化，資源共享等。

（2）水利信息化的環境建設。水利信息化建設另一個重要的要素就是環境建設，主要是保護環境。因為環境是水利信息化綜合體系的重要組成部分，是保障水利信息化建設有利進行的基礎。為此水利部門于2003年相繼出版了《水利信息化標準指南（一）》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息規劃》。水利信息化環境建設主要體現在水利周圍環境保護建設，水利生態保護管理及水利安全等幾個方面。

（3）水利信息化建設的專項應用系統建設。水利信息化是一個綜合的應用系統。它是由許多的分系統組成，有不同的分工，通過計算機，數據庫促成的。因此水利信息化建設需要從如下幾個方面著手：防汛抗旱指揮系統，電子政務系統信息，水資源管理決策支持系統，水土保持監測與管理信息系統，水質監測和評價信息系統，水利數據庫系統。

6 水利現代化的發展趨勢

（1）水利信息化程度不斷提高。水利信息化是促進水利現代化的關鍵，隨著信息化時代的不斷發展，水利現代化的信息程度會不斷的提高。

（2）水利系統不斷完善。水利系統是由防洪灌溉，水體檢測，環境保護，水土保持等組合而成的綜合系統。由于信息化的程度不斷提高，水利信息化使得這些系統的協調聯系更加緊密。水利系統建設將會不斷完善，更加健全。水利信息資源的共享性、管理的有效性將會得到更多的重視。

（3）水利應用系統不斷與時俱進。隨著技術的不斷發展，水利新技術的應用會不斷更新，例如數字化和網絡化。

水利工程對于經濟發展具有重要的作用，伴隨著信息時代的到來，新的時期有新的要求，水利建設只有與時俱進，實行信息化建設，建立和完善水利信息化管理，才能促進水利現代化的發展。

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10.3969/j.issn.1008-1305.2014.03.012

TV393

B

1008-1305（2014）03-0035-03

王維成（1967年-），男，工程師。