機場建設項目成本控制問題及對策探討

胡 大 濤

(長沙理工大學經濟與管理學院，湖南 長沙 410000)

機場建設項目成本控制問題及對策探討

胡 大 濤

(長沙理工大學經濟與管理學院，湖南 長沙 410000)

從機場工程特點、設計深度、市場開放等角度分析了機場建設項目成本控制存在的問題，經過研究提出了完善項目成本核算、建立監督機制、對項目信息動態跟蹤等降低機場建設成本的措施，使企業獲得良好的經濟效益。

成本控制，機場建設，經濟效益

現階段，我國快速增長的經濟推動了鐵路、公路和機場等重大基礎設施項目的建設，這不僅是城市現代化建設的必然要求，而且完善了國內交通運輸體系。航空運輸業作為我國交通運輸業的支柱產業之一，目前得到了前所未有的快速發展，因此我國不斷加大了對大型機場建設工程的投資力度，開啟了大型機場項目建設發展的新篇章[1]。隨著我國民用機場屬地化改革基本完成，成立了獨立的機場集團公司，徹底改變了原有的管理模式，但成本控制問題卻一直困擾著機場建設管理人員，從而給迅猛發展的機場建設工程成本控制帶來了新的挑戰[2]。

1 機場建設項目成本控制問題

1.1 工程自身特點導致成本控制難度大

機場作為公共性質的大型運輸服務性行業，其建設項目具有工程投資額大、剛性成本費用高、工程投資需動態跟蹤調整等特點。

隨著國內不同地區全球化水平逐步提高，對于機場建設項目的要求和標準也逐步提高，因此其工程投資額較大；現階段機場建設項目需要大量的高質量物資配套設備，這就使得物資設備市場的供需不穩定，導致設備采購時的價格與概算編制期價格出現嚴重的不符；且隨著機場建設逐步現代化，新機場將設置一整套與航空業務相配的現代化設施，其標準具有國際先進機場的水平，因此，國外的新材料、新設備和新工藝不斷應用于現代化機場建設，增大了項目細部工程變更的可能性，投資需動態跟蹤調整，故造成成本控制難度大。

1.2 設計深度不夠導致費用目標實現難度加大

機場建設項目往往代表了現階段國內先進的設計水準和施工水平，這就要求設計和施工過程中具有良好的協調，才能達到預定的效果和要求，但是，從目前國內機場建設的實際情況來看，由于其較大的工程量和繁重的設計任務，往往導致設計深度不夠，不符合施工具體要求，以至于設計單位不能按時提供設計圖紙，從而影響施工的正常進行。同時，設計深度不足及考慮不全面，往往會造成一些無法預料的設計變更，使得包括費用目標在內的各種建設目標實現的難度加大。

1.3 市場開放對成本控制帶來了新的挑戰

面對競爭日益激烈的航空運輸業，不能只立足于國內的基本需求，現階段，全球化不斷深入，拓展海外市場是提高自身競爭力的有力措施，因此加強對大型國際樞紐機場的建設，提高整個航空服務業的品質，吸引各國人力、物力和資金的投入，牢牢把握國際航空市場領域，是我國民航運輸業發展和壯大不可錯失的良機。近期大量的國外承建大型項目的優秀建設團隊不斷進駐我國，不僅具有豐富的管理經驗，而且可以提供大量的設備、材料與資金，這就給我國大型機場建設項目成本控制帶來了新的挑戰，這就要求必須與國際接軌不斷改進成本控制的理論和方法，才能保證具有較強的競爭力。

2 機場建設項目成本控制對策

建設項目成本控制[3]是降低建設成本、提高利潤空間、改善經濟效益的主要方法。最近在國內外強烈的競爭壓力下，建設單位更應該提高成本控制意識，加強內部管理，不斷完善成本控制體系，提高企業自身競爭力。

2.1 完善機場建設項目成本核算及建立監督機制

完善機場建設項目成本核算的各項規章制度，建立算管結合和算為管用的高效財務管理機制，成立專門的成本核算工作組，明確成本核算中對建設項目的工期要求，確認建設項目中產生的附加成本，制定建設項目成本核算周期，完成對各個建設階段工程成本預測、控制和決策，確保成本核算工作有序進行；同時建立相對完善的監督機制，包括成立成本核算責任制度和審查制度。如果在成本核算過程中出現弄虛作假現象，必須嚴厲處罰相關責任人員，另外，要讓每位工作人員了解成本控制是建設項目增加利潤的有效方法，獎勵在工作中保持良好作風，堅持原則的管理人員，避免成本核算工作中由于主觀原因導致的問題。

2.2 對建設項目信息實施動態跟蹤

有效結合網絡信息技術和企業的成本控制對策，開發項目成本控制管理平臺，對包括目標成本、臺賬、變更、結算、付款等實際運用狀況進行跟蹤監控，實時記錄并及時反饋各單項工程產生的成本信息，協調成本結構體系中各部門管理工作正常運行，在總結和分析項目成本控制情況基礎上，對出現成本偏差較大的情況，能夠及時調整工作方案，促使成本目標、工期目標和質量目標的充分結合，切實保障建設項目的有序進行，進而提高企業的核心競爭力。

2.3 加強設計階段成本控制

針對設計圖紙節約造價的問題，應將項目成本控制目標按專業逐層分解，要求設計人員在各個專業領域進行設計挖潛，在保證功能的前提下進行比較、論證，最大限度地節約工程造價；針對設計深度不夠的問題，應對整個建設項目的布置做細致深入研究，并注重征求各方專家意見，加大對設計、施工圖紙的審核力度，提高工程細部設計質量，盡量在施工之前將工程變更的發生概率降低到最小，同時，在簽約設計合同時，應增設工程質量設計保證金額度的條款，如由于設計單位考慮不周及其他主觀原因造成工程設計變更，則按照變更設計費超出的某一比例扣罰一定的保證金等。

2.4 完善成本控制體系

成本控制工作貫穿于整個項目建設過程，在此過程中要以組織機構為主體，采用科學有效的方法，建立健全企業管理機制，完善建設項目成本控制體系。首先，在成本發生之前，運用目標成本管理方法，對可能要產生的建設成本進行估算、概算和預算等；其次，在建設項目的實施過程中定期對實際成本進行整理，和目標成本進行比對，預測下一工程階段可能產生的各種成本超支情況，從源頭上控制成本，有效杜絕成本超出目標值；最后，在建設項目成本控制工作中完善各種規章制度，建立明確的獎罰措施，對于消極怠工、紀律渙散的員工要進行適度的懲罰，對工作一絲不茍、努力踏實的員工給予適當獎勵，以保證成本控制工作有效且順利進行。

完善機場建設項目成本控制體系不僅保證了機場順利運營，提高了企業核心競爭力，同時也確保了企業具有良好的經濟效益。

3 結語

機場建設項目有由于其自身特點使得成本控制難度增大，設計深度不夠導致費用目標實現難度大以及市場開放對成本控制帶來了新的挑戰等問題，因此提出了完善機場建設項目成本核算及建立監督機制、對建設項目信息實施動態跟蹤、加強設計階段成本控制和完善成本控制體系等幾項對應措施，這不僅解決了機場建設項目成本控制的基本問題，而且有效降低了建設成本、提高了利潤空間、改善了經濟效益等，實現了企業的可持續發展。

[1] 方學東,郝 斌.基于DEA模型的民用機場運行效率分析[J].航空計算技術,2010,30(6):47-49.

[2] 任新惠,趙 晶.我國機場運營效率影響機制及提升策略研究[J].交通企業管理,2010(11):6-7.

[3] 袁曉敏.我國現代企業管理中的成本控制[J].河南科技,2006(10):36-37.

Discussion on cost control problems and countermeasures of airport construction project

HU Da-tao

(SchoolofEconomics&Management,ChangshaUniversityofScience&Technology,Changsha410000,China)

This paper analyzed the existing problems of airport construction project cost control from airport engineering characteristics, depth design, market opening and other views, through the research put forward improvement project cost accounting, supervision mechanism, project information, dynamic tracking and other measures to reduce the airport construction cost, made the enterprise gained good economic benefits.

cost control, airport construction, economic benefit

2014-07-15

胡大濤(1986- )，男，在讀工程碩士

1009-6825(2014)27-0243-02

TU723.31

A