談工程造價前期咨詢對造價控制的影響

王 婧

(重慶工業職業技術學院，重慶 401120)

談工程造價前期咨詢對造價控制的影響

王 婧

(重慶工業職業技術學院，重慶 401120)

從項目決策和設計階段造價控制的重要性出發，通過對該階段造價管理現狀進行分析，提出在這個階段引入造價咨詢的必要性，進而論述造價咨詢對項目建設各個階段造價控制的影響，以供參考。

決策設計階段，造價控制，咨詢，影響

隨著改革開放與市場經濟的快速發展，我國在工程項目投資建設方面取得了很大的成就，但隨之而來的“工程造價”問題同樣也引發了全社會的廣泛關注。在現階段項目建設過程中，大部分投資人都把造價控制的重心放在了施工階段、竣工結算階段，但實際上，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%～90%。當在項目決策正確的前提下，設計階段對工程造價影響程度達75%以上。目前國內大部分企業在決策設計方面的知識和人才積累比較薄弱，這個時候就需要尋求外力來參與項目的決策設計，編制這兩個階段用于控制造價的投資估算和設計概算。由此，在項目決策設計階段引入造價咨詢顯得尤為重要。

在這樣的環境下，各類工程造價咨詢機構孕育而生，并如雨后春筍般在我國快速發展。據相關數據統計，目前國內建筑市場74.5%的開發商及相關建筑施工單位在工程造價方面都愿意選擇與專業的造價咨詢機構合作，以達到節約資金投入、合理控制工程造價的目的，下面我們就對其予以研究。

1 我國工程造價前期管理及前期咨詢

1.1 項目建設前期(決策設計階段)造價管理現狀

1)項目決策是投資人通過大量的市場調研、數據分析來選擇投資方案，對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，并對不同的建設方案進行多方案比選的過程，決策的好壞將直接影響工程造價的高低。隨著改革開放進一步深化，企業發展到一定程度的時候都會面臨新項目決策的難題，而企業本身能夠參與項目決策的人員很少，因為參與這樣一項復雜工作的人員需要具備大量的類似項目數據分析、市場深入調研以及對設計方案進行優化的能力。這種情況下，企業往往會委托設計單位來編制可行性研究報告和投資估算，且有時投資人為了使項目獲批，要求設計單位編制估算時故意壓低，使得后期會出現估算不準確，概算超估算的情況發生。

2)工程設計專業性強，需要具備專業設計資質的單位來完成，投資人通常只能委托設計院對項目進行初步設計和施工圖設計。長期以來，設計單位都比較重視技術標準，而忽略了經濟指標，設計方案過于保守，使得工程造價偏高。

1.2 工程造價前期咨詢對控制工程造價的必要性

對于一項工程建設項目來說，如何在有限的資源條件下，實現對資源成本的節約及有效控制，是提高其工程項目經濟投資收益的重要方式與評判依據。隨著我國改革開放與市場經濟的快速發展，傳統工程造價管理已從原有的“國家控制與主導”轉為“國家宏觀調控，投資方與各建設單位負責”的方式，雖然此種工程項目管理模式，放寬了投資方與建設方自身的管理職能，但無形中也加大了他們的資源投入與責任負擔。尤其在近幾年項目法人責任制、招投標制度等相關制度確立的環境條件下，為確保對工程項目造價的合理控制，其必須依賴于專業的設計單位或造價咨詢機構所提供的“工程造價前期咨詢”服務。

2 工程造價咨詢對項目實施各階段造價控制的影響

設計單位與工程造價咨詢機構雖然在組織形式上屬于中介機構，但其所提供的服務，尤其是造價前期咨詢服務，在整體技術含量與專業化程度上來看，都有著很高的水平。除原有傳統的工程造價確定與造價控制外，正規的工程造價咨詢還包括外界經濟環境分析、風險與價值評估、合同管理、投資估算、設計概算編制等多方面內容，其對整個項目實施都有著非常重要的影響，具體表現在以下幾個方面。

2.1 對“項目投資決策與設計”影響

在工程項目投資決策階段，工程造價咨詢機構的主要工作是在廣泛收集、積累相關資料(如原有估算指標與數據等)的基礎上，根據實際工程項目情況，合理、準確、全面估算項目建設過程及建設竣工后可能存在的風險與收益額，并相應編制投資估算報告。這些造價文件是整個項目造價管理的重要基礎，其在之后項目建議書與可行性報告中都有著重要作用。

除項目決策外，“工程產品設計”也是項目建設與造價控制的關鍵所在，它直接影響著工程的整體投資與工期長短，在此階段，合理的造價前期咨詢不但可以有效的將工程施工技術與經濟環境相結合，還能從宏觀上對整個設計階段內容(從項目方案構思、初步設計到施工設計)予以全面串聯，這為之后項目工程造價整體控制提供了良好而全面的基礎。

2.2 對“工程招投標”影響

在“工程招投標”階段中，造價咨詢機構根據項目決策及工程設計與施工方案，制定出相應的可行性招標計劃書與投資方案，并結合各項分項工程造價劃定未來施工標段、編制清單。在編制清單過程中，規范的造價咨詢機構可根據專業與項目的不同，采用不同的工序加以分項，這樣更為有利于未來施工過程中實際的造價控制與資金核算。另外，在專業性上，造價咨詢機構對于設計圖紙及各施工階段的實施辦法有著更為清晰的理解與認識，為此，其能夠從更為專業的角度對工程造價予以控制，并在一定程度上協助項目投資方對該項目中隱存的問題及不合理處加以修訂，這樣可以有效節省工程的施工工期，避免不必要的人力與物力損耗，進而降低整個工程的造價。

除此之外，造價咨詢機構還可在招標前，協助投資方對投標機構予以資格審查，確定其企業資質、信譽及工程管理能力是否滿足項目工程招標需求，嚴格審核相關文件數據，指導建設單位確立各項資金投入，盡可能將工程標底控制于合理范圍之內。

2.3 對“項目施工”影響

工程項目設計方案及招投標完成之后，便是整個工程最為核心與關鍵的階段——項目施工與管理，在此階段中，工程造價咨詢同樣起著重要的作用。首先，是施工前工程材料、建設機械設備及施工隊伍的選擇，這些內容都屬于造價前期咨詢的重點內容，其要對每項施工預算進行詳細的確定與核實。我們必須明白，建筑施工并不是材料越好、設備越先進越好，這還要涉及到預算資金投入與建設方、施工方等多方利益的問題，如果處理不當，會對未來的施工建設及竣工后的造價結算造成不良的影響，造價前期咨詢必須盡可能的在前期就實現投資與利益間的最優平衡規劃。

在實際施工建設過程中，造價咨詢機構還需對各項施工建設提供相應的跟蹤管控服務，如嚴格依據施工設計圖紙及預算對施工進度予以把關、及時根據實際施工現狀對成本造價進行調整，以此保障整個工程建設及造價控制。

2.4 對“項目施工竣工結算”影響

項目竣工結算是工程造價控制的最后一個階段。“行百里者半九十”，唯有控制好這一階段的工程造價才能真正保證施工方、建筑開發商等多方主體的切身利益，然而由于工期較長、施工內容繁多，此階段的結算非常的繁瑣，它不僅需要相關人員有著很高的耐心，還要有較高的技術水平與專業能力，而這恰恰是工程造價前期咨詢機構所擅長內容。

在工程造價咨詢中，其機構組織往往能夠提供出精確的工程量跟蹤計算、施工設計變更統計數據、材料定制合理性報告等眾多資料，這為該階段的實際結算工作提供了很大的便捷與真實數據支持，在其幫助下，建設方和施工方才能達成一致意見后由造價咨詢機構出具合理、全面、公正的結算報告。

3 結語

我們不難發現，工程建設前期準備階段引入造價咨詢對于控制工程造價的重要影響，全面規范的工程造價咨詢不但能夠實現對整個工程項目資金預算、評估及成本的合理控制，還在一定程度上協助建筑施工方改良施工方案，減少工期，降低不必要的資源投入與經濟損耗，其影響力直接貫徹整個施工建設的各個階段，為此，在未來的經濟發展過程中，我們必須對其予以深刻的重視。

[1] 周立人,關志剛.淺談工程造價咨詢單位在控制工程造價中的作用[J].建筑管理現代化,1999(4):59-60.

[2] 王文婷.工程造價咨詢機構在工程造價控制中的作用[J].山西建筑,2010，36(5):238-239.

[3] 陳 靜.淺談工程造價咨詢對工程造價的影響[J].城市建筑，2013(3)：78.

On influence of consultation for engineering cost in preparation period on cost control

WANG Jing

(ChongqingIndustryPolytechnicCollege,Chongqing401120,China)

From the importance of the cost control of program decision-making and design stage, the paper analyzes the cost management status of the stage, points out the necessity for the cost consultation in the stage, and indicates the influence of the cost consultation on all stages of the program, so as to provide some reference.

decision-making and design stage, cost control, consultation, influence

2014-07-14

王 婧(1983- )，女，講師

1009-6825(2014)27-0244-02

TU723.3

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