科技企業(yè)孵化器現(xiàn)狀分析及存在的問題

閆琦

（哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心，哈爾濱 150090）

科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，其核心任務(wù)是孵化培育新創(chuàng)辦的科技企業(yè)，促進(jìn)新創(chuàng)科技企業(yè)的存活和快速成長(zhǎng)。

1 科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀及特征

自1987年6月，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器（武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心）誕生至今，經(jīng)歷了幾代孵化器人，在借鑒外國(guó)孵化器發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)展，截至2013年，我國(guó)科技企業(yè)孵化器科技部火炬中心統(tǒng)計(jì)已有1 239家，其中，國(guó)家級(jí)孵化器2013年底已達(dá)到504家，總孵化面積4 300萬(wàn)m2，在孵企業(yè)7萬(wàn)家，孵化器的數(shù)量規(guī)模上位居世界首位，質(zhì)量和體制上也有突破性的發(fā)展和跨越。

經(jīng)過26年來的發(fā)展，在國(guó)家科技部火炬中心的引導(dǎo)下，各地政府對(duì)發(fā)展孵化器事業(yè)高度重視，加入了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)孵化、天使投資、持股孵化、孵化鏈條等孵化理念和創(chuàng)新元素，使科技企業(yè)孵化器正朝著投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、資源共享國(guó)際化的方向發(fā)展邁進(jìn)。

1.1 多種形式的孵化器種類，百花齊放的運(yùn)營(yíng)模式

近年來，一批專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型科技服務(wù)載體風(fēng)起云涌，孵化器投資主體向多元化發(fā)展，繼單一的由高新區(qū)、政府科技部門投資創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)中心，發(fā)展到企業(yè)投資的孵化器、財(cái)團(tuán)投資的孵化器、大學(xué)科技園或科研機(jī)構(gòu)投資的孵化器、多元主體投資的孵化器大量涌現(xiàn)，這些孵化器的產(chǎn)生，滿足了市場(chǎng)需求，降低新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。特別一些民營(yíng)的企業(yè)孵化器，運(yùn)行機(jī)制靈活，通過持股孵化和整合中介服務(wù)力量，吸引高端人才從事孵化器事業(yè)，使孵化器孵化能力和服務(wù)水平有很大提高，在孵企業(yè)加速成長(zhǎng)，為培養(yǎng)科技企業(yè)和企業(yè)家作出了卓越成績(jī)。

1.2 孵化器地域發(fā)展不均衡，區(qū)域特征依然明顯

國(guó)內(nèi)科技企業(yè)孵化器發(fā)展較快的是上海、江蘇、浙江這些占有科技人才優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。全國(guó)504家國(guó)家級(jí)孵化器，江蘇省占了93家，孵化器已向縣鄉(xiāng)全面鋪開。上海江浙地帶孵化器的數(shù)量和質(zhì)量并進(jìn)，走在全國(guó)前列。相對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量較少，發(fā)展模式還比較傳統(tǒng)。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的數(shù)量分布與地區(qū)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)。每年創(chuàng)新基金的申報(bào)及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的數(shù)量也印證了這一點(diǎn)。科技資源優(yōu)劣，政府對(duì)孵化器事業(yè)支持的力度，都影響著孵化器的發(fā)展。

2 科技企業(yè)孵化器發(fā)展存在的主要問題

快速增長(zhǎng)的科技企業(yè)孵化器數(shù)量為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，同時(shí)顯露的一些問題，也制約了科技企業(yè)孵化器快速健康的發(fā)展。

2.1 管理體制和運(yùn)行機(jī)制還存在缺陷

孵化器缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，特別是成立較早的事業(yè)體制的孵化器，普遍存在管理方式傳統(tǒng)、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制不健全、不能調(diào)動(dòng)孵化器從業(yè)人員工作積極性、歷史遺留問題較多、難以適應(yīng)孵化器發(fā)展的新需要等現(xiàn)象，服務(wù)功能滯后，影響孵化器可持續(xù)發(fā)展能力。

2.2 孵化器服務(wù)體系不完善

與相對(duì)完善的孵化器硬件設(shè)施相比，孵化器軟件服務(wù)體系較薄弱，除提供場(chǎng)地出租、物業(yè)管理及代辦入門這些基礎(chǔ)服務(wù)外，缺少創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、項(xiàng)目推介、法律、信息管理咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)等增值服務(wù)，孵化器與資本、中介、人才、市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合的不夠緊密，整合社會(huì)資源能力不足，軟服務(wù)能力與企業(yè)需求差距還很大，沒有形成特色化專業(yè)化的服務(wù)體系。

2.3 孵化器專業(yè)管理人才欠缺

孵化器從業(yè)人員缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)培育科技型新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的需要，服務(wù)層次不高，缺乏對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)等高端服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人才，孵化器自身又缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，難以吸引高層次管理人才。人才的匱乏制約了孵化器服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提升。

2.4 孵化效率不高

孵化器入孵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，入孵企業(yè)項(xiàng)目科技含量偏低，不具有高成長(zhǎng)性，畢業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有可操作性，對(duì)孵化器定位存在一些問題，科技企業(yè)孵化器可持續(xù)發(fā)展的要件缺失。

3 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)環(huán)境，政策導(dǎo)向，都影響著孵化器的運(yùn)行質(zhì)量。在科技企業(yè)孵化器發(fā)展方向上是維持政府主導(dǎo)的“公益性”還是采用企業(yè)提倡的“營(yíng)利性”，理論界和實(shí)踐派還存在著分歧。國(guó)家孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，確定了多元化發(fā)展方向，提出了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即孵化器要實(shí)現(xiàn)從注重載體建設(shè)向注重主體培育轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)服務(wù)向注重增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重科技孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)建設(shè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)孵化器經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，實(shí)行非營(yíng)利與營(yíng)利并舉，實(shí)現(xiàn)孵化器投資主體多元化和管理服務(wù)市場(chǎng)化，促進(jìn)孵化器向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展。

［1］孫大海.科技企業(yè)孵化器面面觀［M］.廈門大學(xué)出版社，2005：102-106.

［2］袁東.科技企業(yè)孵化器可持續(xù)發(fā)展研究［J］.今日科技，2012，（10）:56-57.

［3］崔春艷.加快科技企業(yè)孵化器發(fā)展的建議［J］.中國(guó)高新技術(shù)，2013，（13）:12-14.

［4］孫東.微觀視角下科技企業(yè)孵化器存在的問題、原因及對(duì)策［J］.陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（5）：72-75.

［5］科技部.中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要［Z］.

［6］科技部火炬中心.科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員培訓(xùn)指定教材［M］.2013.