淺析城市道路工程施工的精細(xì)化管理

梁 川,田 偉

(中南航空港建設(shè)公司，湖南衡陽(yáng)421200)

所謂精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，并且要求每位管理者都需要盡職盡責(zé)。精細(xì)化管理是由科學(xué)管理之父弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)提出來(lái)的，其代表作《科學(xué)管理原理》是世界上第一本精細(xì)化管理的著作。而我國(guó)精細(xì)工程管理創(chuàng)始人是劉先明先生，以“五精四西”的思路及方法，對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行精細(xì)化改造的工程。精細(xì)化管理它是一種企業(yè)管理理念、一種文化，始于20世紀(jì)50年代的日本是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上深入思想和管理的模式，能為企業(yè)最大限度降低管理成本。企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理模式，通過(guò)精確定位、科學(xué)合理分工、責(zé)任細(xì)化、量化考核等方式來(lái)保證企業(yè)的精細(xì)化管理，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。它對(duì)企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，改變傳統(tǒng)的粗放式管理，推進(jìn)企業(yè)管理的精細(xì)化，對(duì)企業(yè)而言，是長(zhǎng)久生存和發(fā)展的有效途徑。由于城市道路作為城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是支撐城市空間構(gòu)架的基本骨架，因此，城市道路的質(zhì)量和環(huán)境對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用。筆者所從事城市道路工程施工所進(jìn)行的精細(xì)化管理進(jìn)行綜合闡述，并總結(jié)一套理論的精細(xì)化措施。

1 城市道路工程施工的精細(xì)化管理的基本特征

1.1 基本概念

“精細(xì)化”是一種理念，一種態(tài)度。精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過(guò)一定的科學(xué)規(guī)則實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和細(xì)化，而對(duì)城市道路工程而言，就是利用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。因此，可以認(rèn)為通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)精細(xì)化管理進(jìn)行理解。

(1)科學(xué)的管理方法。管理是經(jīng)濟(jì)過(guò)程中人和人、人的因素和物的因素的對(duì)稱，使宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理有序，是以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，必須建立在科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作下的作業(yè)程序及管理工具。

(2)管理理念。它是一種管理理念，是體現(xiàn)組織對(duì)管理的精益求精的追求，是組織嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真思想的貫徹。

(3)規(guī)則意識(shí)。它是一種基于規(guī)則并非“人治”的意識(shí)，包括程序和制度，并要求管理者實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督、控制位置的服務(wù)、指導(dǎo)為主的轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注滿足被服務(wù)者的需求。

1.2 基本特征

(1)專業(yè)化。專業(yè)化是項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的前提，不僅僅是城市道路施工企業(yè)，任何企業(yè)的資源都是有限的，比如資金資源、人力資源、物質(zhì)資源等，管理的目的就是要使這些有限的資源發(fā)揮最大的效能。只有實(shí)行專業(yè)化才能發(fā)揮資源最大利益，企業(yè)才能集中有效的資源，打造屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)系統(tǒng)化。由上述可以得知，企業(yè)的管理是解決一切串聯(lián)關(guān)系的問(wèn)題，因此，必須有系統(tǒng)地給與解決，不然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。所以精細(xì)化管理是一個(gè)整體事件，不能考慮當(dāng)前問(wèn)題所在，應(yīng)該需要全面考慮整體流程每個(gè)銜接點(diǎn)及各個(gè)流程的配合。

(3)數(shù)據(jù)化。目標(biāo)管理( MBO)它是在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)組織活動(dòng)的期望成果，是組織使命在一定時(shí)期內(nèi)的具體化，是衡量組織活動(dòng)有效性的標(biāo)準(zhǔn)。由于組織活動(dòng)是個(gè)體活動(dòng)的有機(jī)疊加，因此只有各個(gè)員工、各個(gè)部門的工作對(duì)組織活動(dòng)作出期望的貢獻(xiàn)，組織目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。所以，如何使全體員工、各個(gè)部門積極主動(dòng)、想方設(shè)法為組織的總目標(biāo)努力工作是管理活動(dòng)有效性的關(guān)鍵。

2 新都區(qū)城市道路蓉城大道段大修精細(xì)化管理主要體現(xiàn)

在成都市新都區(qū)蓉城大道城市道路大修時(shí)執(zhí)行項(xiàng)目施工精細(xì)化管理，其具體表現(xiàn)為：

(1)蓉城大道大修實(shí)行“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管與驗(yàn)收。

(2)重視道路設(shè)施的人性化和功能理念，提倡道路設(shè)施與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。

(3)安全、文明、環(huán)保施工的精細(xì)化管理突出本次施工管理的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。比如：嚴(yán)格控制噪音污染、揚(yáng)塵污染、低碳可循環(huán)利用材料的使用、再生技術(shù)等新工藝的應(yīng)用。

3 城市道路工程項(xiàng)目管理的精細(xì)化相關(guān)措施

3.1 建立全面的深入的質(zhì)量管理體系

工程項(xiàng)目施工中應(yīng)該建立全面的深入的質(zhì)量管理體系，建立各個(gè)管理部門、施工人員、管理人員的責(zé)任體系，保證施工工程項(xiàng)目全面執(zhí)行責(zé)任制，讓項(xiàng)目質(zhì)量得到保證。其次，為了實(shí)現(xiàn)施工工序、分項(xiàng)工程、分部工程等質(zhì)量控制體系，所以還需建立分享工程的精細(xì)化管理和質(zhì)量控制的單元。比如制定《財(cái)務(wù)管理》、《人力資源管理》、《日常辦公制度》、《工程管理》、《機(jī)料管理》、《崗位職責(zé)》、《質(zhì)量控制措施及要求》等精細(xì)化管理制度來(lái)明確每個(gè)部門精細(xì)化管理要點(diǎn)。

3.2 工程實(shí)施全面管理

3.2.1 工程施工前管理

首先應(yīng)該是對(duì)合同進(jìn)行管理。在簽訂合同后，要對(duì)合同進(jìn)行分析，是否存在漏洞，對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行解釋，分析合同是否存在風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。因此，企業(yè)要樹立合同意識(shí)，實(shí)行合同會(huì)簽、會(huì)審、交底制度，明確合同規(guī)定的施工范圍及雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。其次，是進(jìn)行施工計(jì)劃的編制與目標(biāo)的管理。在編制施工計(jì)劃時(shí)，需要詳細(xì)的分析項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)規(guī)則的分解項(xiàng)目，讓投資、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)得到相應(yīng)的協(xié)調(diào)，同時(shí)，要充分考慮到可觀條件及風(fēng)險(xiǎn)的因素，最終達(dá)到計(jì)劃編制的合理和可行性。第三，是要對(duì)圖紙進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)該按照合同規(guī)定接受施工圖紙，準(zhǔn)確核對(duì)后，按照規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、登記分發(fā)等，進(jìn)行接受和日常管理。因此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工圖紙管理，實(shí)行自審、互審、會(huì)審和設(shè)計(jì)交底相關(guān)程序。最后，企業(yè)要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行管理，要收集資料調(diào)查研究項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件，計(jì)算主要工種和工作量，確定施工部署，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃、資源需要計(jì)劃以及施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、施工平面布置圖，采用科學(xué)合理的施工技術(shù)和科學(xué)的管理方法，制定工程質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)簡(jiǎn)況安全三個(gè)管理體系的有機(jī)結(jié)合。

3.2.2 工程施工過(guò)程管理

當(dāng)工程項(xiàng)目正處于施工中，企業(yè)應(yīng)該利用全面全過(guò)程的質(zhì)量管理方法或動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量事前預(yù)控、事中控制和事后偏差控制；同時(shí)也應(yīng)建立相關(guān)的自檢體系，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，將目標(biāo)和責(zé)任分解、落實(shí)。

3.2.3 工程完工后管理

當(dāng)工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)該召集工程技術(shù)、計(jì)量、財(cái)務(wù)、材料等部門對(duì)工程所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理與核算，分析施工成本，并歸納交企業(yè)檔案管理部門。

綜合上述，精細(xì)化管理是一種理念，而企業(yè)施工管理水平?jīng)Q定了企業(yè)在激烈市場(chǎng)上的應(yīng)變與競(jìng)爭(zhēng)能力，因此，施工項(xiàng)目精細(xì)化管理是工程項(xiàng)目獲取成功的重要管理途徑。

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