國家能源局調(diào)控煤炭總量 優(yōu)化布局

近日，國家能源局出臺(tái)《關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對煤炭行業(yè)總量調(diào)控、優(yōu)化布局、項(xiàng)目審批、產(chǎn)能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見。

《意見》指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，煤炭需求減弱，煤炭供需失衡矛盾日益突出。煤炭行業(yè)要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、節(jié)能減排、治理大氣污染等工作要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革為緩解當(dāng)前煤炭行業(yè)困難的重要舉措，以堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、有序發(fā)展、優(yōu)勝劣汰、強(qiáng)化監(jiān)管為調(diào)控總量和優(yōu)化布局的基本原則，進(jìn)一步促進(jìn)煤炭工業(yè)提質(zhì)增效升級。

根據(jù)《意見》，今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目；中部地區(qū)（含東北）將保持合理開發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目；西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。

《意見》要求，各地不得核準(zhǔn)新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對未按規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全面清理；已開工的違規(guī)項(xiàng)目一律停建，已投產(chǎn)的違規(guī)項(xiàng)目一律停產(chǎn)，履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)法定手續(xù)。同時(shí)要加強(qiáng)對現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力管理，查處超能力生產(chǎn)行為；加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)淘汰9萬噸/年以上、30萬噸/年以下煤礦，鼓勵(lì)各地主動(dòng)關(guān)閉災(zāi)害嚴(yán)重或扭虧無望的礦井。