互依平衡的校企聯合培養卓越工程師路徑研究
——基于產業技術創新戰略聯盟平臺

孫道勝，潘和平

（安徽建筑大學教務處，安徽 合肥 230601）

一、問題的提出

自2010年6月教育部啟動卓越工程師教育培養計劃以來，卓越醫生、卓越教師、卓越法律人才、卓越農林人才等卓越人才培養勢如破竹，形成燎原之勢，日益受到社會各界的重視。卓越工程師教育培養計劃是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》的重大改革項目，它以培養和造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才為目標，為全面提高高等工程教育人才培養質量發揮重要的示范和引領作用[1]。實施卓越計劃的關鍵是建立校企聯合人才培養機制，使行業企業深度參與培養過程。但在實踐中如何實現校企深度聯合，參與實施計劃的高校和企業均感到困惑。積極探索校企合作辦學新模式，尋找校企合作新的契合點，已經成為卓越工程師教育培養計劃能否推進的核心工作。

我國自20世紀80年代以來，校企合作主要采用松散型的“產學研”合作模式，這一合作模式主要針對重大科技難題進行合作研究與開發，而在人才培養方面尚未形成具體合作[2]。科技部等六部委于2008年聯合推出產業技術創新戰略聯盟這一新的合作模式，日益受到企業、高校和科研院所的重視并逐漸在全國推廣。聯盟要求建立“以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系，高校作為人才培養的主體，積極加入產業技術創新戰略聯盟無疑能進一步加強校企合作的緊密性。但如何通過合作充分發揮聯盟對高校人才培養的核心作用，取決于聯盟中核心企業與高校之間能否建立動態穩定的互依平衡關系。

我校自2011年獲批教育部“卓越工程師教育培養計劃”試點實施院校以來，課題組參與了學校前期調研、制定卓越工程師教育培養計劃、參加教育部卓越計劃研討會、推進我校土木工程和給排水工程兩個卓越計劃試點專業實施工作等，深切感受到建立互依平衡的校企深度合作關系的緊迫性。高校參與產業技術創新戰略聯盟，將為校企深度合作提供良好平臺。

二、產業技術創新戰略聯盟中校企互依平衡關系作用機理

組織間形成戰略聯盟的目的是為了實現組織特定目標，戰略聯盟是一種組織安排，也是一種經營策略，聯盟如其說是一種目標，倒不如說是一種方法或手段[3]。產業技術創新戰略聯盟既是新時期產學研合作的新組織，也是聯盟的一種新形式。聯盟中企業、高校或科研院所等均基于自身目標實現決定其參與聯盟的意愿，導致聯盟具有較強不穩定性。實現聯盟的動態穩定是聯盟不斷創造價值的源泉。

1.聯盟不穩定性存在的根源

近年來，隨著我國企業發展日益市場化、國際化，組織間更加注重在競爭中合作，組建戰略聯盟加強相互合作日益得到重視并迅猛發展。參與產業技術創新戰略聯盟，有助于實現聯盟單位間的資源共享、優勢互補、風險降低、創新能力提升、范圍經濟與規模經濟獲取、惡性競爭避免等方面的效應[4]。但自20世紀80年代以來，由于市場環境的不斷變化，導致合作的不確定性越來越大，知識、技術、產品甚至企業壽命周期越來越短，聯盟的不穩定性也越來越高，溯其根源主要來自兩方面：

（1）戰略聯盟的本質決定了聯盟考慮問題的出發點更趨利己性。戰略聯盟是一種組織安排，是組織實現自身目標的手段。組織間結盟是為了提高自身利益、減少風險以及完成那些僅靠自身力量無法達到的目標。組織結盟的實質是通過聯盟獲得其他企業有價值的資源，整合、利用別人的資源，強化自己的核心能力，提高自身市場競爭力。擴大自己的競爭優勢才是組織結盟的根本目標，當組織目標與聯盟目標發生沖突時，我們不能寄希望于單個組織會站在聯盟的角度考慮問題，如果機會適宜，組織會在戰略聯盟中實施符合自己戰略目標和利益的行為，導致戰略聯盟的不穩定。

（2）環境的不確定性決定了組織目標的動態調整性。當今世界組織面對的環境復雜多變，組織自身的發展階段、內部實力等也在不斷變化，這必然導致組織目標需不斷作出動態調整。而聯盟本身也在不斷發展，合作伙伴中其他組織目標同樣也在不斷調整。從某種意義上講，組織間之所以能結盟，是因為在特定時間和條件下，他們關心的利益重心重疊到一起，形成了彼此認同的共同利益。但隨著時間的推移，組織彼此關心的利益點將不斷發生變化，導致利益重疊變小或不復存在，這將直接影響到戰略聯盟的穩定。

2.聯盟中校企互依平衡關系作用機理

根據有關組織理論，維持聯盟的動態穩定性對實現聯盟的初衷、目標、價值等有著巨大積極作用。戰略聯盟動態穩定的實質是聯盟能不斷根據環境的變化作出調整，使各合作伙伴之間能在矛盾、沖突的協調解決過程中實現動態優化和完善，在不斷自我更新發展中實現聯盟的健康發展。組織之所以要與合適的對象結成聯盟，是因為組織對特定對象存在相互依賴關系，這種雙向的依賴對聯盟的形成與維持不可或缺。組織間相互依賴是聯盟取得成功的必要條件。要實現聯盟的動態穩定，關鍵就是要與合作伙伴間形成相互依賴關系，特別要保持與合作伙伴間在較高相互依賴強度基礎上的平衡，我們稱之為互依平衡[5]。互依平衡關系是聯盟動態穩定的保障，聯盟內不同組織之間的互依平衡關系越高，聯盟越穩定，因為相互依賴性越大，各組織之間就越離不開對方，合作自然就能順利進行下去。

值得注意的是，隨著時間的推移，由于組織內外環境的變化，導致其擁有的資源、核心能力、戰略目標等將不斷變化，各組織原來所擁有的戰略資源和競爭優勢對合作伙伴而言，其價值和重要性也將發生相應的變化，這必將打破組織間原有互依平衡關系，可能使得各成員單位間的互依平衡關系由原來的平衡狀態轉變為不平衡狀態，之后隨著時間的推移再調整到新的平衡狀態，再出現新的不平衡的動態循環之中。作為聯盟管理者，應能巧妙地根據變化，維持合作伙伴間動態互依平衡從而實現聯盟的動態穩定。

產業技術創新戰略聯盟是國家創新體系的重要組成部分，它由企業、高校、科研機構或其他組織組成，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的聯盟組織[6]。產業技術創新戰略聯盟的主要任務包括通過技術合作共同研發產業核心技術標準、通過共建產業發展基礎平臺實現創新資源的共建共享、通過技術轉移實現科技成果加速轉化、通過人員交流實現聯合培養人才等四個方面。可見，聯合人才培養是聯盟組建的核心任務之一。

產業技術創新戰略聯盟中，各聯盟單位特別是高校與核心企業的目標任務不同，導致聯盟也具有不穩定性。為完成聯盟戰略任務，高校與企業間既要密切合作又要明確分工。高校雖然承載著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新四大職能，但其核心職能是人才培養工作。國務院副總理劉延東指出，“大學應該始終以人才培養為根本”“大學應該始終以科學研究為支撐”。核心企業既要進行技術創新，更要及時應用推廣創新產品。人才是科技創新的載體，因此高校在國家創新體系中，處于創新鏈的上游，對聯盟創新起著基礎性作用；而企業則位于創新鏈的下游，主要從事應用研究和開發研究，確保創新得以完成并及時推廣應用創新成果。高校和企業這種功能上的相互依存為它們在產業技術創新戰略聯盟中形成互依平衡關系提供了現實可行性。建立動態穩定的校企合作互依平衡關系，是實現聯盟穩定的關鍵。

三、產業技術創新戰略聯盟中高校與企業互依平衡關系的構建

聯盟的本質告訴我們，聯盟的主要目的是通過合作擴大資源使用范圍，從而創造更多的價值，而不是狹隘地保護自己的資源。合作伙伴間需通過與聯盟伙伴交流學習，創造更多的異質資源，既能提升自己的核心競爭力，又增加其他聯盟單位對其依存度，從而通過合作最大程度提高聯盟成員間相互依賴度，以增加聯盟的穩定性[7]。聯盟高校應依托產業技術創新戰略聯盟，通過校企合作，共同攻關行業技術難題、交流教科研人員、共建共享優質資源、共同開展人才培養等工作，形成動態穩定的校企互依平衡關系，建立完善的校企合作運行機制。

1.以科學研究為依托，形成行業關鍵技術攻關上的互依平衡關系

高校匯集了區域內大量關鍵人才和科研技術。相較企業而言，其在知識資本占有方面具有絕對優勢。長期以來，我國高校相關科研人員緊密結合行業發展需要，開展了大量基礎研究、應用研究工作，取得較大成果。但因其對市場的敏銳度不高，導致研究成果的針對性不強，應用性不夠。高校若通過與企業合作，進一步針對企業需求加強對行業關鍵技術的研究，將使研究方向更具針對性，研究目標更趨具體化，研究成果更貼近市場。通過合作，科學研究必將進一步深入，這既為高校學科專業發展打下堅實的基礎，也使行業企業能進一步突破關鍵技術、提升科研人員研發能力，形成校企間學科建設與科學研究的互依平衡關系，奠定校企聯合人才培養的學科基礎。

2.以人員交流為依托，形成校企教學科研人員交流的互依平衡關系

高校教師是知識傳授的主體，他們不僅教學經驗豐富，而且科研實力較強；企業管理者是科學技術的應用者和創新成果的推廣者，他們實踐能力較強，能敏銳把握市場商機。通過校企合作相互取長補短，必將促進校企間教學資源與科研實力的大幅度提高。高校可以通過聘請企業具有豐富實踐經驗的管理者指導學生實踐教學，進一步提高學生的實踐能力；企業可以聘請高校具有高深理論知識的教授為顧問，或為員工培訓，把脈企業發展方向，提升企業員工科學研究的理論水平，實現高校人才培養與企業員工培訓交互平衡，奠定校企聯合人才培養的師資隊伍基礎。

3.以優質資源平臺共建共享為依托，形成校企資源平臺利用的互依平衡關系

多年來，我國加大對高校和企業重點實驗室、工程訓練中心、企業研發中心等建設力度，投入大量資源進行教學科研儀器設備更新改造，為教學科研工作的有效開展提供了較好的基礎條件設施。但在建設過程中因條塊分割，導致資源平臺建設分散重復，尚未形成良性開發共享機制，設備利用率總體不高，存在資源浪費和設備閑置狀況。這就要求高校和企業必須加強合作，企業可利用高校重點學科實驗室等，委托高校有針對性地開展基礎研究和應用開發研究；高校通過建立滿足學生實習需要的實踐教學基地，充分利用企業的技術研發中心等，實現公共資源平臺的共建共享，形成高校優質科研資源平臺與企業實踐教學平臺的互依平衡關系，奠定校企聯合人才培養的資源條件基礎。

4.以人才培養為依托，形成人才培養的互依平衡關系

我國長期存在高校人才供給與企業人才需求脫節的現象，高校與企業之間存在鮮明的界限。高校根據自身辦學資源能力按照自己設定的人才培養標準培養人才，不能充分考慮行業企業發展對人才培養提出的要求，導致一方面高校存在大量畢業生不能找到相應的就業崗位，另一方面企業相關領域甚至核心崗位人才短缺的現象。這就要求高校和企業在人才培養中需進一步加強合作，行業企業全面參與高校人才培養過程，校企合作共同制定人才培養目標和標準、共同建設課程體系和教學內容、共同實施培養過程、共同評價培養質量，使高校培養的人才能全面適應企業發展需要，勝任相應工作崗位，為企業謀求長遠發展提供必要的人才儲備，形成人才培養的互依平衡關系，奠定校企聯合人才培養的具體實施路徑。

四、聯盟平臺下校企聯合培養卓越工程師的實現路徑

產業技術創新戰略聯盟中合作伙伴間要實現互依平衡關系，核心在于增加合作伙伴對自己的依賴性，實現相互信任。要做到這一點，關鍵是讓對方感覺到你在主動向聯盟投入相應的資源，主動為聯盟作貢獻，聯盟成員間的合作過程就是通過主動交換資源從而不斷擴大自身優勢、不斷增加相互依賴且不斷創造價值的過程[8]。產業技術創新戰略聯盟中高校與核心企業要實現互依平衡校企人才聯合培養，必須以資源的合作共享為基礎，以合作共贏為前提，以企業深度參與人才培養各環節為保障，以培養適應行業企業發展需要的高層次人才為目標，實現校企深度合作，聯合培養具有較強創新精神和實踐能力的高層次人才。

1.建立由高校和企業高層管理人員共同組成的教學工作指導委員會，指導校企聯合培養卓越工程師全過程

產業技術創新戰略聯盟中高校和企業合作辦學的根本目的是培養適應經濟社會和行業企業發展需要的高層次人才，這既是高校的根本任務，也為企業長遠持續發展提供有力的人才支撐與儲備。要使人才培養標準符合行業企業長遠發展需要，必須建立由高校和企業高層管理人員共同參加組成教學工作指導委員會，共同指導專業培養方案的制定、共建課程體系和教學內容、共同實施培養過程、共同評價培養結果，從而培養出既掌握扎實的專業理論基礎、又具有較強創新精神與實踐能力的高級卓越工程技術人才。

2.建立高校教師和企業管理人員互聘互訪制度，加強人員交流，提高高校教師和企業管理人員理論與實踐相結合的能力

建立高校教師和行業企業管理人員互聘互訪制度，并使其制度化、常態化，既能解決高校師資數量及實踐能力不足的問題，又能為企業未來發展提供決策咨詢，提高企業員工理論水平，實現互利共贏。參與產業技術創新戰略聯盟的高校一般能與行業核心企業及關鍵領域密切合作，它們不但是推進行業科技進步和自主創新的生力軍，更是為行業培養高素質工程技術人才和管理人才的搖籃。但受高等教育大眾化影響，各高校師資力量一般相對缺乏，需要借助其他社會力量予以支持，企業高級管理人員及工程技術人員將是補充行業特色型高校師資的主導力量。他們了解行業市場前沿，掌握行業關鍵技術，熟悉生產一線操作流程，高校通過聘請行業企業高級管理和工程人員承擔部分課程教學任務、指導學生畢業設計等實踐教學環節，不但能大大緩解自身師資力量相對不足的困境，更能大大提升學生適應市場能力和工程實踐能力。同時企業也可以聘請高校資深教授作為企業顧問或其他相關人員作為企業職工培訓教師，為企業長遠發展診斷把脈，提供決策咨詢，提高企業員工的理論水平。

3.共建共享教學與科研資源平臺，組建由高校教師和企業骨干共同合作的教學與科研團隊，提升教學與科研實力

受我國長期實行行業辦學的影響，行業高校承擔著大量行業科技攻關項目研究任務，擁有一大批與行業科技發展密切相關的國家級和省部級高水平科研平臺支撐，擁有一批行業共性技術和關鍵技術研究中心和實驗基地。參與產業技術創新戰略聯盟的高校和行業企業可以通過共建共享教學與科研資源平臺，一方面要發揮教學科研資源平臺的整合效應，最大限度地提高資源平臺的利用效率；另一方面要加強科研開發的針對性，使研究成果能適時轉化應用，最大限度地促進生產力的發展。通過校企共建共享教學與科研資源平臺，形成穩定的高校與企業員工共同參與的教學與科研團隊，提升高校教師的教學與科研能力，提高企業技術創新與科技攻關能力，增強高校與企業間的相互依賴性，切實實現校企資源平臺的共建共享。

4.加強實踐教學基地建設，使合作企業成為學生實踐的第二課堂，將實踐教學環節落到實處，真正提升學生的創新精神和實踐能力

當今高等教育中，如何強化學生工程實踐能力、工程設計能力與工程創新能力，使其真正成為行業創新性人才培養基地、行業發展和科技創新基地，是各高校急需破解的難題。通過產業技術創新戰略聯盟實行校企深度聯合，將合作企業作為學生實踐教學基地，由合作企業高級工程人員參與指導學生實踐教學環節，是提升學生工程實踐能力主要途徑。產業技術創新戰略聯盟中高校通過與行業企業聯合，首先讓高校教師自身了解生產流程和行業關鍵技術，增強其預測行業市場發展動向的能力，提高工程實踐能力；其次讓學生通過工程實踐，真實參加相關業務生產，參與科技攻關項目，提高學生的工程實踐、工程設計與工程創新能力；第三，企業全面了解參與學生知識、能力與素質狀況，通過教學實踐選拔適應企業發展需要的優秀人才，為企業謀求長遠發展提供人才儲備。

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