社區文化建設視域下公共圖書館服務研究——以天津濱海新區公共圖書館為例

田忠強 許江濤

（1.泰達圖書館檔案館 天津 300457；2.中新天津生態城圖書檔案館籌備組 天津 300467）

公共圖書館以其豐富的館藏資源、完善的服務設施和活動場所、高素質的專業隊伍，在社會主義文化建設事業中發揮著積極、重要的主力軍作用。現在越來越多的公共圖書館已經走出館外，向社會文化系統的末梢——社區延伸，在“公益性、基本性、均等性”的基礎上，充分體現了文化建設的“便利性”要求，成為社區文化建設的有機組成部分。

社區文化作為城市文化建設的一部分，其內涵豐富，包括社區居民的情操陶冶、知識學習、社會教育、信息獲取、文化休閑、體育健身等等。社區文化建設對于公共圖書館事業來說是事業發展的良好契機，做好這項工作不僅是公共圖書館工作的一種延伸，也是對公共圖書館事業和文化事業發展的補充與推動。

1 天津濱海新區公共圖書館服務社區文化建設現狀分析

1.1 公共圖書館建設及服務社區文化現狀

天津濱海新區總面積2 270平方公里，總人口253萬余人，有3個行政區域和12個功能區。3個行政區域塘沽、漢沽、大港等區縣公共圖書館服務起步較早，12個功能區中只有經濟技術開發區建有圖書館，空港經濟區、中心天津生態城的圖書館正在籌建之中，其余9個功能區目前沒有籌建計劃，所需服務靠其他公共圖書館延伸。已建的6所公共圖書館，塘沽圖書館和塘沽少年兒童圖書館是獨立建制，獨立館舍；漢沽圖書館和漢沽少年兒童圖書館是獨立建制，合署辦公；大港圖書館和泰達圖書館兼有為兒童讀者服務的職能。塘沽區所轄10街1鎮，漢沽區所轄3街3鎮，大港區所轄5街3鎮，經濟技術開發區所轄1街。這些已建公共圖書館通過所轄基層社區／村分館延伸服務（見表1）。

1.2 存在問題

1.2.1 公共圖書館建設基礎薄弱

國際圖聯、聯合國教科文組織2002年修訂的《公共圖書館服務發展指南》中規定，公共圖書館人均藏書量應達到1.5－2.5冊。濱海新區已建的6所公共圖書館中，只有泰達圖書館的人均藏書量遠遠高于國際標準，其余5所均低于國際標準；分館的分布比例也是很低，只有泰達圖書館所建分館超過社區總量的一半，公共圖書館建設基礎薄弱問題十分突出，而在發達國家，幾乎每個社區都建有圖書館。

1.2.2 資源分配不均衡，資金投入不足

調查了解到，濱海新區公共圖書館建設資金普遍匱乏，圖書館的發展受到影響。塘沽、漢沽和大港圖書館每年資源購置費不固定，多則二三十萬元，少則五萬元，年新增圖書較少，社區分館建設無暇顧及；只有泰達圖書館條件較好，年資源購置費保持在500萬元，年均新增圖書在10萬冊以上，還有豐富的數字資源，其社區分館建設覆蓋率較高，數字資源實現館外訪問。

1.2.3 服務社區文化方式單一，效益不高

新媒體的發展和應用，使讀者獲取信息的途徑和方式發生了巨大變化，對圖書館的依賴程度逐步減弱，讀者可以足不出戶，通過互聯網、電視等媒體，即可獲取所需信息。濱海新區公共圖書館及其分館為社區讀者服務的主要方式還是依托實體圖書館進行紙質文獻的閱覽外借。由于資金、人力等條件限制，紙質圖書的館藏少，更新頻率低，對讀者吸引力不高。據統計，2012年濱海新區藏書總量211余萬冊，年發放讀者證12 728張，年總流通人次約104萬，年圖書外借冊次約39萬，與深圳、浦東等類似區域的藏書建設與服務情況相差甚遠。

1.2.4 社區分館管理薄弱

總館只負責社區分館文獻資源的配置，其日常管理和服務工作由社區安排人員負責，由于這些人員缺乏專業培訓，流動性強或是兼職，主要精力沒有放在圖書館工作上，服務意識淡漠，總館對其缺乏監管和制約機制，社區分館的管理和服務相對較差。

2 基于社區文化建設的公共圖書館功能和服務定位

公共圖書館參與社區文化建設，除借助國家政策和公共財政支持等種種外部條件，還必須注重培育內生動力，引入先進理念，正確把握自己的功能和服務定位，科學規劃服務社區文化建設的總體框架和實踐途徑，推動社區文化建設不斷邁向更高水平。根據學界、業界的先進理念和社會發展趨勢，當前，公共圖書館尤其應承擔以下角色。

2.1 社區信息港

《公共圖書館宣言》指出，“公共圖書館是各地的信息中心，用戶可以隨時得到各種知識與信息。”據此，公共圖書館特別是社區分館，要積極借助現代化的技術手段和服務網絡，廣泛收集、整理與社區居民生活息息相關的實體文獻和電子文獻，建立特色化、數字化和網絡化的社區知識信息保障體系，成為信息的發現者、組織者、供給者，滿足讀者不同層次、不同類別、不同深度的文獻信息需求，成為社區首選或主要的知識信息樞紐。

2.2 居民終身教育機構

公民終身教育服務是公共圖書館的基本宗旨。對現代人而言，教育更是一個終身過程，人們只有通過不斷地學習，不斷地更新知識和觀念，才能更好地融入社會生活，跟上時代前進的步伐。為此，公共圖書館要勇于履職擔責，與社區分館一起，營造良好的閱讀環境，組織各類教育培訓，傳授文化知識，培養職業和生活技能，引領社區居民養成愛書、讀書的良好風尚，提高社區居民的思想道德和科學文化素質；同時發揮閱讀指導功能，尤其要注重對青少年讀者的閱讀指導，使其從小養成良好的閱讀習慣。

2.3 居民文化休閑中心

隨著時代的發展，文化休閑已成為越來越多的社區居民度過閑暇時光的重要手段，并日益上升為一種健康文明的生活方式。公共圖書館應著力通過和諧的空間布局、舒適的閱讀環境和為居民喜聞樂見的特色文化活動等，引領社區居民在健康有益的文化消遣和娛樂活動中放松身心、學習知識、交流思想、欣賞藝術、陶冶情操，享受高雅的休閑生活，感染良好的社會風尚，獲得心靈愉悅和精神升華。

杭州圖書館褚樹青館長認為，應把圖書館打造成為市民生活的“第三文化空間”，滿足人們無法在第一和第二文化空間獲得的所有其他文化需求。第三文化空間的圖書館具有開放、自由、多元、交流、學習等特點，包含學習、靈感、交流和演出四個空間。未來的公共圖書館應該是一個具有生活化特質的地方，這個地方可以融入人類的一切文化元素，具有文化綜合體的特征，而不是一個單純獲取信息和知識或接受教育的場所。21世紀的城市公共圖書館應該成為城市的第三文化空間，成為市民最想去、最喜歡去的文化場所［1］。

3 公共圖書館系統化服務社區文化建設的實踐途徑

3.1 推動資源整合共享

這里所謂的資源，包括人力資源和信息資源兩部分。人力資源整合包括圖書館專業人才和社區各類有關人才，主旨是實現優勢互補、各展其長、形成合力，為社區居民提供特色、專題服務；信息資源整合包括藏書資源和網絡信息資源，依托計算機技術和網絡技術，加強各類型圖書館間的聯合，實現更廣泛的資源共享，為社區居民提供海量文獻信息。在館藏資源建設上，要不斷完善館藏結構，以滿足社區居民的多元化文化需求；還應通過授予榮譽、媒體宣傳、物質獎勵等多種手段，鼓勵社會廣泛捐贈；也可與學校、科研機構圖書館等“結盟”，共享資源，共謀發展。

3.2 強化服務品質

一要強化優質服務意識，轉變“資源—服務—需求”的舊觀念，打造“需求—資源—服務”的新模式，堅持以需求為導向，根據需求組織資源、規劃服務，實現由書本位向人本化的“轉型升級”。二要著力開發優質服務資源，尤其是社區分館的資源，要更鮮活、更實用、更“接地氣”。三要組織優質文化活動，以正能量引導居民保持高尚的精神追求，助力和諧家庭、和諧社區建設。四要引導社會多方參與，要積極策劃、主動攜手，與具有一定經濟實力和水平的各類實體或社會組織共建社區文化服務平臺，開展講座、展覽、品鑒、讀書等各類活動，以冠名贊助、聯合主辦等多種方式靈活運轉，實現互利共贏。

3.3 突出個性化服務

公共圖書館提供的社區文化服務，就受眾而言，更多的集中在老年人、兒童、主婦等人群以及殘疾人、下崗員工、農民工等弱勢群體；就需求而言，社區民眾更需要的是方便快捷、貼近生活、大眾化、普及化的文化、教育、娛樂休閑等服務；就形式而言，除閱讀和學習之外，群眾性、互動性的聯誼、展覽、講座、培訓等社會文化活動也很受社區民眾歡迎。公共圖書館服務社區文化建設，必須充分考慮到不同社區的特色和需求，為社區居民提供更具針對性的服務［2］。活動內容、組織形式、計劃安排等等都要因“區”制宜、因“群”而異。如為中小學生舉辦各類素養培訓班；為農民工及其子女提供教育咨詢、放學后臨時看護、作業輔導及推薦優秀課外讀物等；為老年人訂購喜歡閱讀的書刊，舉辦健康講座、琴棋書畫攝影比賽、讀書讀報活動等；為下崗人員舉辦家政、電腦等實用性培訓班。總之，公共圖書館就是要想方設法拓展交流互動空間，讓居民就近、方便享受多元文化服務，豐富精神文化生活。

3.4 引入新媒體服務

移動媒體和數字電視等新媒體的發展，為公共圖書館服務方式的拓展提供了新的契機。近年來，短信通知、移動圖書館、數字圖書館、電視圖書館、微信圖書館等新媒體服務方式蓬勃發展，社區居民可以在任何地點、任何時間，利用移動終端和電視設備，通過有線網絡或無線網絡方式享受到圖書館的基本服務項目，極大方便了社區居民。如國家圖書館的“國圖空間”和“手機圖書館”、杭州圖書館的“數字電視杭圖欄目”和“文瀾在線移動圖書館”、泰達圖書館的“數字電視圖書館”和“移動圖書館”及“微信圖書館”，很受社區居民的歡迎。公共圖書館參與社區文化建設時，應在傳統服務方式的基礎上，大膽嘗試新媒體服務方式，讓社區居民體驗無微不至、無處不在的圖書館服務。

3.5 建立社區文化服務網絡

隨著“建立覆蓋全社會的公共文化服務體系”戰略目標的確立和實施，各級政府和相關單位普遍重視且積極建設社區文化服務網絡，以公共圖書館為主體的社區文化服務網絡主要有以下三種模式：（1）總分館服務模式。以城市公共圖書館為總館或中心館，把服務延伸到社區的層級式文化服務網絡體系，如蘇州圖書館、哈爾濱市圖書館、嘉興市圖書館、佛山市禪城區圖書館等實行的總分館模式，普遍較為成功，獲得業界和社會一致好評。（2）圖書館聯盟服務模式。該模式是網絡環境下圖書館為實現資源共享，共同遵守協議，通過實體或網絡合作而建立的新型合作組織，如長三角圖書館聯盟、珠三角數字圖書館聯盟、吉林省圖書館聯盟等，不僅為國家節約了經費，又為各成員館間的交流、促進提供了平臺。（3）流動服務模式。主要有“汽車圖書館”和“圖書流通站”兩種，如天津圖書館、陜西省圖書館、海南省圖書館、沈陽市圖書館等，顯示了靈活便捷、受眾面廣等優點，很受社區居民歡迎。社區文化服務網絡體系的建立，要汲取成功養分，因地制宜，結合各自的實際情況，或移植、或兼容地研究一種“本土化”模式先行試驗，然后逐步完善。各社區圖書館也可嘗試與企業聯辦，冠企業之名吸引企業投資，政府可對這些企業實行減稅優惠，這樣，企業樹立了社會形象，取得了社會效益，社區圖書館則可獲得經費補充，促進事業良性發展。深圳南山圖書館桃源街眾冠分館就是由桃源街辦事處、南山圖書館和眾冠股份公司共同建設的，堪稱典范。

3.6 落實全國文化信息資源共享工程

全國文化信息資源共享工程開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道，是國家主導、免費供給、持續輸送的重大文化惠民工程。除中央政府投入以外，對地方政府的投入有著指令性規定。公共圖書館要抓住這一重要契機，順勢而為，乘勢而上，積極協調當地政府和有關職能部門履行職責義務，設計并建設好自己的“落地”平臺和“分配”方案，將優秀文化資源源源不斷地推送給居民，促進社區圖書館建設升級，使其最終成為居民的信息中心、學習中心、數字文化中心和休閑娛樂中心。

3.7 打造特色服務品牌

要想在競爭中獲得優勢，圖書館服務必須體現特色，培育品牌，以爭取社區居民的關注度、支持度和美譽度，不斷增強服務效果。

（1）提供社區信息服務。社區信息服務是在文獻服務基礎上開展的較高層次的信息服務，與當地經濟、政治、文化背景以及社區居民的組成有著密切聯系，一般以提供與居民日常相關的各類實用信息為主，如教育、環境、醫療、城建、民政等方面。美國最早提出社區信息服務的圖書館學家杜倫斯女士認為，社區信息服務的主要內容應包括三部分：一是信息與引薦服務，即為人們提供解決日常生活中遇到的問題的重要相關信息；二是公共政策信息，主要涉及人們參與國家與社會民主進程的信息；三是地方信息，主要包括地方大事記、地方教育、文化娛樂及各種官方和民間機構團體活動等方面的信息［3］。社區信息服務應以實用、貼近社區生活為基本原則，以幫助公眾解決實際問題為根本目標，信息服務內容要體現多樣性且重點突出。

（2）組建社區學習中心。根據社區居民需求，組織各種興趣或學習小組，建立學習中心，開展形式多樣的文化活動，如協助老年人組建養生研修班、書畫學習沙龍等；幫助下崗工人組建再就業培訓小組；為殘疾人組建閱讀輔導或技能學習小組；為青少年組織讀書、動漫、繪畫、攝影興趣小組等等。通過這些重點突出、針對性強的服務，一方面可滿足社區居民精神生活需要，提高社區居民的素質和適應社會的能力；另一方面強化了圖書館宣傳工作，增加了圖書館與社區居民的溝通交流，助推了和諧友好、健康向上的社區生活氛圍。

（3）推廣圖書漂流活動。“為書找人，為人找書”，讓閑置圖書流通起來，是最適于社區圖書館開展的一項基礎業務。圖書漂流目前仍可視為一種新事物，它代表了前衛的閱讀時尚，且在活動中蘊含了游戲成分和神秘感覺，使得原本枯燥的讀書活動充滿了趣味，能夠吸引社區讀者特別是青少年讀者的積極參與。與其任圖書館閑置圖書在孤寂中無所作為，不如交給更多需要它們的人去利用，實現傳遞知識、傳播愛心的價值升華［4］。

［1］褚樹青：書香溢處，人間天堂［EB／OL］.（2012－05－10）［2014－01－28］.http：／／www.wenming.cn／wxys／renwu／201205／t20120510＿651723＿4.shtml.

［2］余海.公共圖書館與社區文化建設［J］.人民論壇，2010，（5）：84－85.

［3］王玉波.國外圖書館社區服務的進展研究［J］.圖書館，2008，（5）：55－56，79.

［4］夏曉玲，李方滿，黃宏基，等.地方高校圖書館參與社區文化建設研究［J］.韶關學院學報，2011，32（1）：205－208.