新形勢下電力企業民主管理探析

韓毅

（巴彥縣供電有限責任公司，黑龍江巴彥151800）

近年來，隨著我國電力企業的蓬勃發展，企業對民主管理也愈加的重視，特別是黨的十八大報告中更是提出了“民主制度更加完善，民主形式更加豐富”的目標。由于我們供電企業的特殊性，更是要把民主管理工作當作當前工作中的重點來抓，只有這樣才能夠通過提高員工的主人翁意識，促進企業發展的最終目標。

1 電力企業民主管理所面臨的迫切形勢

企業民主事關企業職工的合法權益，事關社會的和諧穩定。特別是新的工會法頒布實施，十七大、十八大都對企業民主管理提出了明確的目標。

1.1 部分領導對于民主管理的認識非常模糊

職代會制度以及民主管理是計劃經濟時代的剩余產物，早已不符合市場經濟的競爭需要；企業不是政治協商會，不需要職代會的介入，甚至稍有不當反而會影響管理者，造成不必要的麻煩；激烈的市場競爭中，想要抓住轉瞬即逝的機遇必須要有快速的反應機制，民主管理會大大降低企業經營管理的效率等等。基于這些觀念，給了很多人一種錯誤的感覺，導致其對職代會存在反感，對于企業的民主管理進程推進往往也不予配合，甚至部分工會干部也沒有對民主管理予以足夠的認識，在職代會上缺乏信心，無法代表廣大職工做出正確的決定。

1.2 企業內部民主管理工作的職權難以落實

雖然大多數的國有企業，特別是電力企業都保持了職代會制度，但是絕大多數企業的職代會都流于形式。根本原因就是職代會很難具有決策性的重大會議中參入進去，無法按照法律、法規的規定落實其職權，最終無法充分發揮其應有作用。

1.3 職代會的地位在企業內部難以體現

作為全體職工行使民主管理權力的代表機構，職代會應具有代表性和廣泛性，但是部分企業職代會的職工代表卻是內部中層或者中層以上的干部來擔任，這就導致全體職工失去了“主人”的感覺。在部分國有股份占主導地位的公司制企業當中，應按照國家相關規定在董事會中保持一定數量的職工代表，但是相當一部分企業的這條規定都流于形式，廣大職工的要求和意愿無法得到體現和表達。

1.4 企業職代會機構難以適應企業發展

作為工會的一種，如何保證職代會在市場經濟下的發展是當前急需解決的問題。如何能夠加強工會干部對市場經濟的認知，對相關法律法規的理解，對問題見解的把握是我們現階段工作中的重點和難點。

2 加強電力企業民主管理的主要方式

2.1 提高對企業民主管理的認識

黨的方針、政策一定要積極的貫徹實施，這不僅關系到企業發展的程度也關系到廣大員工的切實利益，更決定著中國特色社會主義事業的成敗。因此，保障廣大員工的主人翁地位就需要企業大力推進民主管理進程，采取必要的措施，在企業內部形成一個良好的民主管理氛圍，在保障廣大職工利益的同時，促進企業的發展。

2.2 建立健全企業民主管理機制

首先，要堅決按程序辦事，不能隨心所欲。民主管理作為企業的一種管理形式，必然有其嚴密的組織程序和運作程序，必然有其科學的管理方式。在民主管理中該采取什么樣的形式，先做什么，后做什么，都要嚴格按《企業法》的有關規定和企業自己定的規矩辦，決不能因人而異。其次，要進一步細化民主管理的有關制度。制度是機制的保證，民主管理的機制能否正常運作，很大程度上取決于制度的嚴謹與科學。因此，一定要根據各個時期的形勢和要求，根據每個企業自身的實際和規定，完善和修訂好各項制度。做到措施細、職責明、內容全、手段硬，真正通過嚴謹規范的制度來推進民主管理。最后，要維護民主管理的權威。沒有權威的管理是一種無效的管理，民主管理尤其要有權威。如職代會的決議，企業要堅決執行，不得任意改變。就是因情況變化改變了的，也要向職工群眾作個交代，不能光聽不動，挫傷職工群眾的積極性。同時，還要加強對執行情況的檢查和監督，對企業管理者進行嚴格的考核，只有這樣，才能真正使民主管理有為有位。

2.3 加強對電力企業民主管理工作的重視程度

重視和加強日常民主管理工作，發揮基本民主管理小組的作用。基層民主管理小組是企業職工大會的工作機構，也是基層民主管理工作的常設機構，人員一般由三至四人組成，組成人員須經企業職工大會民主選舉產生。基層民主管理小組組長及成員的產生，所屬全體員工均有選舉權和被選舉權。其基本條件是：思想素質好，工作能力強，有責任心，善于團結人，樂于助人，辦事公道，會做群眾工作。

3 結論

隨著我國經濟的高速發展，對于企業民主管理的重視程度日益提升。在電力企業發展的瓶頸階段，通過加強對電力企業深入的進行民主管理，使廣大職工具有更多的“主人翁”意識，是電力企業想要向前發展的新動力。因此，我們電力企業一定要堅持進行民主管理，使干群關系更加和諧的同時，為新形勢下的電力企業探索出一條更加適宜的道路。

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