天津市濱海新區大港街創新基層社會管理工作紀實

“菜單式”服務構建便民立體網絡

“街道辦事處不僅要為群眾提供全方位服務，而且要想盡辦法暢通為民服務渠道，改善為民服務方法，提高為民服務質量。”這是日前在大港街辦事處舉辦的街道與轄區居民座談會上，街辦事處主任韓英代表該街機關干部對轄區居民做出的承諾。為積極實施服務制度，近日大港街完善了社區工作人員職責及考評體系，構筑了“二元制”綜合管理服務體系，推出“菜單式”服務，構建起便民立體網絡。

大港街變過去需要居民來咨詢為街道主動“零距離”上門服務，實現無縫對接。該街社保“菜單式入戶”服務就是由社保部門提供企業就業崗位信息，把每月的用工信息匯集到一起裝訂成冊，每月更新一次：由民政部門提供低保戶、特困戶等需要就業家庭的詳細情況，包括就業人員名單、家庭就業情況、失業困難原因、就業意向等，建立失業人員電子售息檔案。社保部門再將就業指標下發到各個社區，由各社區負責將就業信息“菜單”與本社區需要就業家庭的情況進行整合匹配，再由社保專干、協管員到有就業需要的住戶家中進行“菜單式入戶”服務，給他們提供自選式就業的機會，選定后由社區工作人員進行信息錄入，上傳到企業，與企業無縫對接。同時積極發揮“兩代表、兩委員”的作用，為街道提供更多的企業用工信息，增加就業機會的同時又回饋企業。

像社保這種“菜單式入戶服務”在大港街其他部門也將陸續推行，這樣的服務模式既讓街道服務工作有方向，又能讓居民感到貼心滿意。

胡慶軍 欣文/文

讓更多社區居民享有保障

濱海新區大港街不斷完善服務體系，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，讓更多的人享有保障，得到實惠，大港街居民的幸福指數不斷提升。

大港街通過進一步深化就業工作體制改革，建立定向輸出的就業機制，積極與轄區企業建立合作關系，搭建就業平臺、拓寬就業渠道，建立鼓勵自主創業的體制機制，確保就業形勢總體穩定。該街出臺細則，將通過加強培訓、擴大公益崗位、搞好服務等措施擴大就業，新增就業持續增長，就業形勢穩定。

低保被稱為社會保障制度的最后一道防線。大港街做到“應保盡保”。為規范低保運行管理，該街實行了“陽光低保”制度，建立街道、居委會兩級核查網絡，確保了轄區特困群體的基本生活。

胡慶軍 欣文/文

開展危化品輸送管線整治

濱海新區大港街組織轄區有關部門召開專題會議，對進一步推動該轄區管道占壓清理工作作出部署，還轄區居民一個安穩的生活環境。

大港街轄區內有油氣及危化品輸送管道5條，總長度2.5公里，其中有3條存在占壓問題，占壓點位11個。多年來，大港街一直將清理管道占壓作為消除管道運行安全的重要工作來抓，在充分做好管道分布情況的摸底建檔工作基礎上，繼續加大占壓點清理工作的力度。對于尚未完成清理的占壓點，相關單位應加快推進力度，在保證清理進度的前提下，認真做好清理后的安撫工作，同時建立管道保護的長效機制，組織有關部門和單位加強對管道的定期監測、維護和巡查，有針對性的對占壓情況嚴重，危害程度較高的管線進行檢測，及時發現隱患及時整改，防止發生泄漏引發安全事故；采取技術措施，加大監控力度.提高要害管段管道安全等級，將預防和清理占壓管道違章建筑納入到企業安全，生產管理工作中，做好事故處理預案，分清責任，對占壓管道的建筑物業主下發危害通知單，同時將有關情況上報當地政府主管部門，要充分發揮職能部門的作用，建立網格化聯動機制，共同維護管道安全運行。

目前，該街已清理占壓點位2個，其余9個占壓點已初步形成解決方案，正在有序協調解決。

劉旭東 胡慶軍/文

依靠群眾加快社會管理創新

濱海新區大港街把加強社會組織建設作為加快科學發展的“助推器”，落實社會管理創新的“硬舉措”，促進社會和諧的“潤滑劑”，充分依靠群眾參與，加快大港街轄區的社會管理創新。

針對實際情況，大港街把公共服務延伸至每個人，將社會矛盾化解在最基層作為社會管理創新的新課題進行有益探索，確立三種意識，堅持民生優先、服務為先、基層在先，把服務作為管理的基本價值和核心內容，在管理中體現服務，在服務中實現管理。開展“結親交友”、“走基層、訪民情”活動，和群眾接對子，幫民解難事。進一步在全街推行網絡化管理，發動社區居民廣泛參與，實行地域承包責任制，通過社區干部的民情日記和便民服務卡，做到人人都有自己的“責任田”，實現居民自我管理、自我服務、自我監督的良性循環，同時也實現為民服務的全覆蓋。協調處理好發展與穩定、社區和單位、黨員與群眾等多方面關系，堅持共駐共建，共同發展，把社區當作“家庭”來打理，把居民當作“親人”來對待。全面推行錯時工作制、居民預約登記等服務，使社區服務功能更加完善。

針對轄區各民間團體組織比較松散，活動安排比較自由，經費來源相對緊張的現狀，大港街按照“地域相鄰、興趣相投、活動相近”的原則，圍繞“積極參與、打出品牌、幫困扶弱、服務屬民”的發展目標，整合現有社區民間組織力量，將所有散落在社區里的幾百個民間團體吸納到“組織中”，變“獨唱”為“合唱”。充分吸納社區老黨員、老干部、老教師、老專家，組建平安志愿者巡邏隊、人民調解小分隊，結合社區治安網格化管理，開展治安巡查、矛盾調解、隱患排查，通過開展鄰里節、結對子、法律講座、免費義診等數十項服務，使弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖，真正營造“團結、和諧、共建”的溫馨氛國。

劉旭東 胡慶軍/文