內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)，情之所系

教育發(fā)展的速度可以提速，但是教育發(fā)展過程卻來不得半點(diǎn)虛華和浮躁，教育發(fā)展要遵循內(nèi)在的規(guī)律，在提高教育效益和教學(xué)質(zhì)量上下功夫。懷集把內(nèi)涵發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)縣域教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與路徑選擇。

1.全力打造優(yōu)秀師資。

的確，硬件建設(shè)讓懷集各個(gè)學(xué)校的教學(xué)樓更漂亮了、教學(xué)設(shè)施更先進(jìn)了、校園環(huán)境更優(yōu)美了。隨之煥然一新的是師資隊(duì)伍的面貌，為了提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)教育創(chuàng)強(qiáng)后勁，懷集通過各種途徑與舉措引領(lǐng)全縣逾萬名“精神雕塑家”努力進(jìn)取，敬業(yè)奉獻(xiàn)，用辛勞與智慧譜寫著平凡而偉大的教育人生，用愛心與智慧澆灌出懷集教育的桃李芬芳。

“我走過很多地方，懷集給我的印象太深了！這里經(jīng)濟(jì)雖然不發(fā)達(dá)，但我所在學(xué)校的教學(xué)樓卻是全鎮(zhèn)最好的建筑，全社會(huì)尊師重教的氛圍非常濃厚，孩子們也十分好學(xué)上進(jìn)。在這里支教讓我找到了人生目標(biāo)，生活雖然清苦卻很充實(shí)，我的人生價(jià)值得到充分體現(xiàn)，這條路我將一如既往地走下去。”

澳大利亞籍華人陳佩珊女士放棄國外優(yōu)越的生活環(huán)境，曾在條件十分艱苦的懷集縣橋頭鎮(zhèn)中學(xué)當(dāng)一名義務(wù)教師，現(xiàn)在還不辭勞苦奔波在香港與內(nèi)地之間為懷集募捐助學(xué)。

在懷集，許多優(yōu)秀教師紛紛放棄高額待遇選擇留在山區(qū)默默耕耘，他們不僅在追求自我人身價(jià)值的體現(xiàn)，更多的原因是被懷集的教育氛圍所感動(dòng)。

按編配備，提升培訓(xùn)。一是落實(shí)編制。懷集縣按學(xué)生數(shù)編列教師編制，縣委、縣政府在財(cái)力和人員編制相對(duì)緊張的情況下，堅(jiān)持引進(jìn)人員向教育傾斜的政策，每年優(yōu)先安排教師編制，優(yōu)先解決教師招聘及教育人才引進(jìn)問題。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。懷集切實(shí)做好教師培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師專業(yè)成長。多年來，全縣堅(jiān)持全員培訓(xùn)、全面提高、全方位推進(jìn)原則，抓好骨干教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍整體水平。2010—2012年，全縣財(cái)政預(yù)算教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別為448.61萬元、534.35萬元和751.1萬元，分別占教師年度工資總額的1.56%、1.52%、1.61%。2012年6月，懷集立足整合本土高校資源，創(chuàng)新教師培訓(xùn)思路，與肇慶學(xué)院合作，以縣校對(duì)接、校校對(duì)接的方式，創(chuàng)建了全省第一個(gè)教師教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教育科研和社會(huì)服務(wù)新模式，為懷集教育事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

保障權(quán)益，提高待遇。再窮不能窮教育。“懷集的廣大教師在一心一意講奉獻(xiàn)，作為黨委、政府絕不能視而不見，絕不能虧待我們的教師。”財(cái)力相對(duì)薄弱的山區(qū)縣，懷集正是本著這樣一種尊重教師、愛護(hù)教師的精神不遺余力的來改善教師待遇，令到在懷集從教的教師在精神上備感殊榮，在待遇上不斷改善。從2001年起，懷集縣將中小學(xué)教師的工資和津補(bǔ)貼納入了縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，縣財(cái)政每年撥出專項(xiàng)資金，為教師解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。2009年7月起，懷集在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí)，提高了中小學(xué)教師工資待遇，實(shí)現(xiàn)了“兩相當(dāng)”。2010年懷集縣建立健全了科學(xué)的教師考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，按教師的德、能、勤、績進(jìn)行考評(píng)，發(fā)給績效工資。2012年，再次提高了中小學(xué)教師工資待遇，并且按照與公務(wù)員相同的繳存比例為全縣教職工繳存了住房公積金。懷集縣嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策，認(rèn)真做好“代轉(zhuǎn)公”工作，至2010年，全縣原有代課教師已全部轉(zhuǎn)為公辦教師或教學(xué)輔助人員，徹底解決了全縣中小學(xué)代課教師問題，得到了中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋的充分肯定：“懷集縣在‘代轉(zhuǎn)公過程中能有88.3%的代課老師轉(zhuǎn)為公辦教師，94.6%解決工作崗位，且轉(zhuǎn)公的教師工資都做到了‘兩相當(dāng)‘，作為山區(qū)縣這是非常不容易的，給全省作出了榜樣。”

落實(shí)管理，提振素質(zhì)。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為重。教師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)情操?zèng)Q定著教育的發(fā)展水平。為提振教師素質(zhì)，懷集縣在教師隊(duì)伍管理的制度建設(shè)上花心思，下力氣，效果明顯。懷集依法依規(guī)制定了《懷集縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)懷集縣教師師德管理的暫行規(guī)定》、《懷集縣中小學(xué)教師績效工資考核辦法》等教師管理制度，做到以制度管理人、評(píng)價(jià)人、激勵(lì)人，使教師管理有章可循、有法可依。并制定了《懷集縣城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀校長、教師交流工作制度》，鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教。根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》精神，結(jié)合實(shí)際制定了《懷集縣師德建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，開展了“立高尚師德，樹教育新風(fēng)”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳德藝雙馨的全國優(yōu)秀教師丘紅慧老師、扎根邊遠(yuǎn)山區(qū)三十余載的莫純通老師等教師先進(jìn)事跡，鼓舞全縣每一位教師，以德立教，無私奉獻(xiàn)。

2.全面構(gòu)造素質(zhì)教育。

德育為首。一是積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的德育工作網(wǎng)絡(luò)，全縣所有中小學(xué)均開設(shè)有家長學(xué)校；堅(jiān)持每學(xué)期在學(xué)生中深入開展“十個(gè)一”青少年思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)，提升青少年道德素養(yǎng)。二是先后將“縣烈士紀(jì)念碑”、“錢興故居”、“鄧拔奇故居”、“縣青少年宮”等建設(shè)成為青少年德育基地，廣泛開展德育實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中受到教育。三是為全縣每所學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長、法制輔導(dǎo)員，法制教育覆蓋率達(dá)100%。四是經(jīng)常組織教育、公安、安監(jiān)等部門，對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行學(xué)校安全檢查。2010年以來，縣政府為全縣中小學(xué)校聘用了近200名保安，投入564萬元在全縣各學(xué)校進(jìn)出口、要害部門，安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，形成“人防、物防、技防”三位一體的校園安全防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)提高學(xué)校安全防范的能力。

教改為重。懷集各級(jí)各類學(xué)校把教學(xué)工作擺在中心位置。一是嚴(yán)格執(zhí)行省課程計(jì)劃，開齊開足課程，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。二是貫徹落實(shí)《肇慶市中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)》，實(shí)行精細(xì)化管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，有力促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。三是優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益。各學(xué)校深化課程教學(xué)改革，踐行新課標(biāo)理念，積極探索提高課堂教學(xué)質(zhì)量的方法、途徑。四是以課題為抓手，提升教科研品質(zhì)。懷集縣以縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)“廣東省丘紅慧教師工作室”為龍頭，積極推進(jìn)課題研究和改革實(shí)驗(yàn)，逐步形成了“校校有課題，人人搞科研”和“以研促教、以研促學(xué)、以研促改”的新局面。近三年，全縣有省級(jí)立項(xiàng)課題15個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)課題28個(gè)，并培養(yǎng)一批骨干教師茁壯成長。五是實(shí)施校本教研，推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新。懷集制定并實(shí)施《中小學(xué)學(xué)科教研組規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，通過各學(xué)校關(guān)注、收集、篩選本校教師在教學(xué)中遇到的問題，剖析問題的本質(zhì)以及問題產(chǎn)生的根源，從問題中提煉出有研究價(jià)值的專題，在全縣開展“專題式教研”，校本教研扎實(shí)開展，成為教師切實(shí)解決教學(xué)問題的有效途徑，促進(jìn)了全縣教研工作的發(fā)展。例如崗坪鎮(zhèn)積極推進(jìn)教育科研，通過“校本教研課題化，課題研究常規(guī)化”的形式，將課題研究作為教研活動(dòng)的主要內(nèi)容，科組活動(dòng)圍繞課題研究來展開，使課題研究與科組活動(dòng)達(dá)到內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。全鎮(zhèn)基本形成了“校校有課題，人人搞科研”和“以研促教、以研促學(xué)、以研促改”的新局面。同時(shí)，懷集還分別建立了東、西、南、北片的中小學(xué)教研聯(lián)盟，定期開展校際教學(xué)教研活動(dòng)，全力促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。六是加強(qiáng)質(zhì)量管理，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。懷集在加強(qiáng)教學(xué)管理，深化課改教研的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量管理，及時(shí)做好質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)中考、高考備考管理，發(fā)揮集體的智慧，對(duì)各層次的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，全縣教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高，連續(xù)多年高考大學(xué)上線率居全市各縣（市、區(qū)）第一。

素質(zhì)為主。懷集全面改善學(xué)校素質(zhì)教育條件，積極實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，著力推進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，切實(shí)提高學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平，全縣中小學(xué)體育衛(wèi)生基本條件和藝術(shù)教育基本條件達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。2012年，學(xué)生體質(zhì)健康率達(dá)97.32%，優(yōu)秀率達(dá)24.7%；著力抓好學(xué)校藝術(shù)教育，推動(dòng)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)”的實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生高尚品格。2010年，懷集被教育部評(píng)為“全國陽光體育先進(jìn)縣”。