均衡優(yōu)美，情之所至

一條教鞭、一盒粉筆、一塊黑板，傳統(tǒng)的課室配置正在懷集的中小學(xué)里發(fā)生著變化。記者在懷集梁村鎮(zhèn)中心小學(xué)看到，課件通過投影儀顯示在65寸大屏幕上，教師用手指在屏幕上進(jìn)行相應(yīng)操作，學(xué)生們看得目不轉(zhuǎn)睛。

這是教師正在用教學(xué)一體機給一年級學(xué)生上課。2013年，梁村鎮(zhèn)中心小學(xué)搬進(jìn)原梁村中學(xué)的校址，不僅校園面積大了好幾倍，教學(xué)設(shè)施也“鳥槍換炮”，裝備了教學(xué)一體機。教師可以通過教學(xué)一體機進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，還可以播放名家名師的教學(xué)視頻，讓學(xué)生接觸到更多優(yōu)質(zhì)教育資源。而之前，學(xué)生們都是在破舊的樓房里上課，有一棟樓房當(dāng)年還被鑒定為危房。

遷址后的梁村中學(xué)，校園面貌也改頭換面。部分課室用上了教學(xué)一體機，原先塵土飛揚的泥地鋪上了地磚，建起了小公園……校長周主軍自豪地說：“我們的實驗設(shè)備不比肇慶其他學(xué)校差，校園建設(shè)好了，大家一門心思抓教學(xué)質(zhì)量。”

梁村中學(xué)的變化是懷集從2010年全面啟動教育“創(chuàng)強”以來取得明顯成效的縮影，也是該縣扎實推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的典型經(jīng)驗。

1.布局調(diào)整，資源整合。

懷集縣地處山區(qū)，部分學(xué)校布局分散、規(guī)模偏小、效益偏低。為優(yōu)化教育資源配置，懷集根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和人口變動狀況，按照小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中，堅持適度超前原則，加快學(xué)校布局調(diào)整。對規(guī)模小、人數(shù)少、條件差、距離近的薄弱學(xué)校通過撤點并校等多種形式，對教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，切實解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、農(nóng)村學(xué)校小規(guī)模的問題，使農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育。如下帥鄉(xiāng)竹六教學(xué)點干群主動提議，將學(xué)校撤入民族學(xué)校，使當(dāng)?shù)貙W(xué)子享受更優(yōu)質(zhì)的教育。

通過布局調(diào)整，全縣教育資源得到科學(xué)、合理整合，學(xué)校的綜合辦學(xué)實力不斷增強。以閘崗鎮(zhèn)為例，2010年前，全鎮(zhèn)原有1所初中，5所完小和5個教學(xué)點，學(xué)校分散，辦學(xué)規(guī)模小，教育資源不足而且不能得到充分利用。為了全面推進(jìn)教育發(fā)展，閘崗鎮(zhèn)將中小學(xué)布局調(diào)整與改造薄弱學(xué)校和學(xué)校危房改造、校安工程等相結(jié)合，按照科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)，分步實施的原則，大刀闊斧地對全鎮(zhèn)中、小學(xué)的布局進(jìn)行調(diào)整。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次深入各村、各校進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取干部群眾的意見，進(jìn)村入戶，宣傳解釋、消除群眾的顧慮，確保學(xué)校布局調(diào)整順利進(jìn)行。按照“先建后撤、循序漸進(jìn)”的原則，扎實推進(jìn)布局調(diào)整工作，撤銷了羅架、大逕、龍山、復(fù)興、前途5所薄弱學(xué)校。目前，全鎮(zhèn)只保留九年一貫制學(xué)校一所，下設(shè)3個教學(xué)點。教育資源得到極大的優(yōu)化整合，使全鎮(zhèn)孩子都能更好地享受到優(yōu)質(zhì)教育，最大程度的體現(xiàn)了教育公平。

2.校安工程，條件改善。

懷集縣把校安工程放在教育惠民重中之重的位置，從2009年起實施校舍安全工程建設(shè)，首先是制定建設(shè)規(guī)劃和工作實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)校安工程建設(shè)工作；其次是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履行職責(zé)，積極籌措建設(shè)資金，督導(dǎo)工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量；再是動員鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村解決好用地，做好干群工作，大力發(fā)動干群捐資獻(xiàn)物，為學(xué)校建設(shè)添磚加瓦。四年多來，懷集縣共投入2.9551億元，共完成校安工程項目276個，完成總建筑面積33.25萬平方米（其中新建項目110個，總面積22.2959萬平方米，投資2.7231億元；加固維修項目166個，總面積10.9578萬平方米，投資2320萬元），全面消除了學(xué)校C、D級危房，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育惠及全縣民眾。

3.規(guī)范學(xué)校，水平提高。

近年來，懷集縣按照省規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，大力建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。如下帥鄉(xiāng)重新征地，按規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民族學(xué)校，把初級中學(xué)、中心小學(xué)、附近小學(xué)、全鄉(xiāng)小學(xué)高年級整合在一起，形成了資源整合優(yōu)勢；閘崗鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)5所占地不達(dá)標(biāo)的完全小學(xué)全部撤并，在初級中學(xué)旁新征用地47畝，擴建中心學(xué)校和達(dá)標(biāo)完小校舍。通過大手筆建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，全縣中小學(xué)校面貌煥然一新，有力推動了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。目前，全縣規(guī)范化幼兒園占60%，全縣所有教學(xué)點均達(dá)到了必要的辦學(xué)條件要求。

其中，下帥壯族瑤族鄉(xiāng)以創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)為契機，大力推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。一是投入259萬元，在民族學(xué)校新建教學(xué)綜合樓、實驗樓各1幢，新增校舍面積2700平方米；二是投入80萬元改造了校舍4500㎡，為教師提供了良好的生活環(huán)境；三是投入43萬元新建廁所94㎡，擴建了運動場2000㎡；四是投入113萬元，新增了教學(xué)儀器、體育器材、藏書和千兆骨架校園網(wǎng)等。使全鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件得到了全面的改善，形成了環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、設(shè)施齊全的規(guī)范化學(xué)校，有力地推動了學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

4.充實裝備，技術(shù)現(xiàn)代。

懷集縣全面實施教育“裝備工程”，分別按市一級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)裝備各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心幼兒園，按義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)裝備各中小學(xué)，積極推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)現(xiàn)代化。從2010年起，全縣共投入3228.9萬元進(jìn)行教學(xué)儀器、圖書配備和中小學(xué)信息技術(shù)裝備建設(shè)。2012年，高中、初中、小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別為1184.3元、603.1元、366.1元。2010—2012年，全縣學(xué)校新裝備計算機室88間、多媒體教學(xué)平臺764套，完全小學(xué)以上學(xué)校全部接通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“校校通”，學(xué)校信息錄入率達(dá)100%。

5.完善資助，促進(jìn)公平。

創(chuàng)建教育強縣是促進(jìn)懷集振興發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個時期懷集教育事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。在推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展過程中，懷集始終堅持以人為本的理念，堅持把100萬懷集人民的福祉放在心上，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，尤其是近年來懷集縣不斷完善扶貧助學(xué)政策體系，增加助學(xué)經(jīng)費投入，實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策全覆蓋，切實體現(xiàn)了懷集縣委、縣政府以人為本的政績觀。懷集建立健全了學(xué)生資助體系，著力解決學(xué)生實際困難。縣教育局成立了資助管理中心，整合各項資助政策，完善學(xué)生資助體系，大力開展“扶弱助殘獻(xiàn)愛心”活動，近兩年，全縣扶弱助殘獻(xiàn)愛心共資助學(xué)生1230多名，發(fā)放助學(xué)金700多萬元。與此同時，懷集縣共建立“留守兒童希望家園”6個，完小以上學(xué)校均建立了“留守兒童”工作室，切實做好農(nóng)村留守學(xué)生、外來工子女、孤兒、殘疾兒童關(guān)愛、幫扶工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自深入到詩洞中學(xué)調(diào)研指導(dǎo)留守兒童幫教工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。