西藏林芝地區城鎮化的“雙向性”推動及城鄉一體化過程可持續性發展研究

尼瑪扎西

近年來，隨著國家基礎建設項目的大力投入，及兄弟省市的對口支援力度的加強，特別是西藏自治區自身經濟建設的發展需要，西藏自治區城鎮化建設進入新的歷史快速發展時期。西藏自治區開始形成四大基本城鎮經濟帶，中部“一江兩河”城鎮經濟帶，北部三江源地區城鎮經濟帶，邊境地區城鎮經濟帶，青藏鐵路沿線城鎮經濟帶。2013年，西藏自治區“兩會”表決通過自治區政府工作報告，報告提出2017年西藏城鎮化率要達到35%以上。“集約、智能、綠色、低碳”已成為西藏推進新型城鎮化的四個關鍵詞。90年代中期以來，國內外學者均將城鎮化作為西藏現代化發展的主要指標。但是，國內外學者在發展路徑、發展目標上有著顯著分歧。國外部分學者認為西藏城鎮化幫助內地外來移民實現經濟利益，但對于本地居民有著“社會排斥”影響作用［1］;一些學者認為現代化發展是對于西藏自然景觀與文化社會具有重要的影響作用，但是并未實際促進民族間交融［2］。國內學者注意到了城鎮化對于西藏社會經濟發展的促進作用，同時也認識到了發展過程中存在一些問題，如文化觀念、規劃設計、失地就業、產業布局等［3］。

改革開放以來，林芝地區在傳統城鎮的基礎上，圍繞新興產業形成一江兩河城鎮經濟帶已經成為西藏經濟發展的一個顯著特色。作為“一江兩河”上游地區的林芝地區在國家政策 (財政轉移，扶貧，援藏)支持及自治區政府的支持下，逐步形成具有地方特色的城鎮布局與發展道路。如林芝鎮的搬遷與八一新城，八一新城與新區建設，林芝鎮——八一鎮周邊依托特色產業形成的眾多小康示范村鎮 (巴吉村、永久村、仲果村、結麥村等)、大壩村移民推動形成的百巴鎮，旅游業特色小城鎮魯朗等。林芝地區工布江達縣的新城區建設及其周邊小城鎮 (阿沛新村、百巴鎮、巴河鎮)等等。與西藏其它地區的城鎮化不同，林芝地區城鎮化建設發展逐步形成了自己獨特的發展道路與特點。本地區的城鎮化建設逐步形成國家主導與地方自發的“雙向性”城鎮化發展路徑。這使得林芝地區開始形成以林芝鎮——八一鎮為中心的城鎮布局，城鎮開始沿林拉公路、林芝機場方向做雙向延伸;地方自發自主的城鎮化發展主要表現在中心城鎮周圍的村莊充分發揮本地區資源優勢，通過旅游集散地、貿易集鎮、交通樞紐等功能作用，在城鎮周圍及道路沿線形成新型小城鎮。這些小城鎮由于其特殊的功能作用，圍繞中心城鎮的輻射作用，開始在本地區形成城鎮化網絡。

2000年以來，西藏“一江兩河”地區城鎮化建設進行歷史快速發展時期。這些新興城鎮對于調整地區產業結構，加速農業產業化與農業人口非農轉移，促進經濟結構優化與資源整合利用等，具有十分重要的現實意義。同時，與西方城鎮化發展不同，中國及其西藏城鎮化發展，是在國家現代化建設強勢推動下，跨越歷史階段的“直接過渡型”發展方式，這必然將本地區自然環境、社會經濟、歷史文化、宗教習俗等產生急劇的發展變化。為了更加深入地理解西藏城鎮化發展動因、發展道路、發展特色及未來發展方向，我們需要對西藏傳統的二元型經濟結構，城鎮化介入后產業結構調整及經濟轉型，西藏社會發展機遇與挑戰進行更深入的調查研究。

一、林芝地區的中心城鎮化建設

西藏一江兩河流域是藏文明重要發源地。歷史上，林芝一帶被稱為工布地區，可以分為上、下兩個部分。其中上部工布地區，是指達布地區即林芝地區與山南地區交界處的雅魯藏布江流域;下部工布地區指的是雅魯藏布江與尼洋河交匯處。歷史上，工布地區曾出現眾多小邦。據《敦煌本吐蕃歷史文獻》記載，本地區當時著名的四小邦分別是“娘玉達松”、“達布朱西”、“工布哲那”、“琛玉古玉”。是吐蕃眾小邦活動的主要區域［4］。一直以來，工布政權保持著較大的獨立性，并發展成為明清時期波密地區的噶朗王朝。1928年，噶朗王朝被西藏地方噶廈政府剿滅。工布地區才正式納入西藏地方政府管理范圍。

林芝地區于1986年2月成立。林芝地區地處西藏東南部，雅魯藏布江中下游，地區總面積11.7萬平方公里。下轄林芝、工布江達、波密、米林、朗縣、察隅、墨脫7縣54個鄉鎮489個行政村和7個居委會，邊境鄉鎮17個，民族鄉3個，總人口20.33萬，是一個以藏族為主體，漢、門巴、珞巴等11個民族共同生活的多民族聚居地區。2013年上半年，林芝地區生產總值為27.69億元，農牧民人均現金收入達到3766元。本地區自然資源十分豐富，特別是森林資源、水利資源十分豐富。其中森林資源占全區森林資源的80%以上。同時，本地區也擁有十分豐富的旅游資源。隨著交通條件的改善，林芝地區已逐步發展成為全區新的旅游熱點地區。其中著名的旅游景區景點就包括雅魯藏布江大峽谷，南迦巴瓦峰，波密米堆冰川，巴松措，魯朗牧場，南伊溝等眾多國家4A級風景景區。本地區長期的歷史發展過程同時也是城鎮建設發展歷史。其中可以將本地區城鎮劃分為 (1959年以前)的歷史文化名城與 (1959年至今)改革開放后逐步產生的現代化新城市。前一段歷史時期產生的城鎮主要分布在交通驛站與貿易線路沿途，如茶馬古道川藏道形成的工布江達，川藏官道沿線形成的太昭城，貿易站點形成的波密噶朗古堡。后一段歷史時期產生的現代化城鎮主要包括林芝鎮、八一鎮、魯朗鎮、巴河鎮等新興城鎮。其中較為典型的就是林芝鎮建設與八一鎮的興起。

(一)林芝鎮的搬遷

1959年9月，則拉宗、德林宗和貢穆宗3宗合并成立林芝縣，駐地尼池村，直屬林芝專署。1964年林芝專署撤銷，林芝縣劃歸拉薩市管轄。1986年林芝行署成立，林芝縣又劃歸林芝行署管轄至今。林芝鎮轄1鎮6鄉:八一鎮、達則鄉、布久鄉、百巴鄉、東久鄉、排龍門巴族鄉、米瑞鄉。2005年10月9日，林芝縣人民政府駐地由林芝鎮遷至八一鎮。八一鎮是西藏東南部的新興城鎮，是林芝地區政治、經濟、文化的中心。林芝老縣城位于距八一鎮十九公里的318國道旁邊，色季拉山腳下。原名達孜鄉，1999年撤鄉建鎮，改名林芝鎮。總面積1500平方千米。轄14個村委會，鎮政府駐地果若村。人口480戶、2342人。耕地面積443.3公頃，主要飼養羊、牦牛、黃牛、犏牛、藏豬、藏雞等。森林面積854平方千米，森林覆蓋率55.1%。2004年，農牧民人均純收入2842元。由于行政中心地位的改變，林芝老縣城及其周邊地區開始成為城郊經濟發展區、特色養殖發展區和特色瓜果產業帶，老縣城周邊和布久鄉6個村逐步開始重點發展奶牛養殖及蔬菜種植，在魯朗鎮、林芝鎮、百巴鎮、更章鄉重點發展藏雞、藏豬養殖業;以米林農場為依托，以布久鄉嘎瑪區形成特色瓜果產業帶。隨著縣政府搬遷及政府部門外遷，林芝縣城的人口開始下降。1997年，林芝鎮城鎮人口為1.4萬，多為藏族，還有漢、門巴、珞巴族。2000年統計，全鎮人口下降為4455人。其中外來人口為一千人左右。

(二)八一新城的城市化建設

1951年西藏和平解放時，被稱為“拉巴嘎”的八一鎮所在地僅有一些零星的村落。但隨著西藏軍區物資中轉站規模擴大及林芝駐藏部隊建設，以及拉薩-林芝高等級公路的完全通車，特別是近年來福建、廣東沿海省市政府的大力對口支援，使林芝八一鎮實際成了林芝地區地區行署及林芝縣的實際所在地，所以林芝八一鎮已逐步發展成為一個現代化城市。西藏林芝地區八一鎮目前是林芝政治、經濟、文化中心。80-90年代，八一鎮城鎮面積不到1平方公里，沒有一條水泥路，沒有3層以上樓房，只有一條800米長的條石鋪成的街道，其余都是砂石路面。2005年，林芝縣政府搬遷至八一鎮，八一鎮區面積為8平方公里。2013年，林芝地區按照林芝地區經濟社會發展定位，大力實施“城鄉聯動發展效應”戰略，先后投入巨資建設八一鎮新城區。目前，八一鎮老城區城鎮面積已經達到11.7平方公里。城鎮常住人口為3萬人左右，外來流動人口也達到2.5-3萬人左右。隨后，工布映像、迎賓大道、和諧路等一大批重點市政工程逐一建成，形成了點、線、面城市綠化體系和以“林芝會展中心”為核心的新的城市中心區，城鎮化率達到了31%。目前，八一鎮交通便利，隨時可見到以廣東和福建地名命名的建筑和街道，如深圳大道、香港路、澳門路，泉州大道、廈門路、福州路等，廣東文化會展中心、廣東花園，福建公寓等。隨后，工布映像、迎賓大道、和諧路等一大批重點市政工程逐一建成，形成了點、線、面城市綠化體系和以“林芝會展中心”為核心的新的城市中心區，城鎮化率達到了31%。2013年，按照華南理工大學設計的《西藏林芝地區八一鎮總體規劃 (2005——2020年)》，2020年林芝地區新城區規劃面積將達到70平方公里，建筑面積22平方公里，可容納15萬人。目前，新區已入駐單位機構包括林芝縣政府、交警支隊、人社局、環保局、旅游局和統計局等部分林芝縣黨政單位，還包括民航基地、體育場、酒店賓館等機構。同時已建設完成四大主體公寓，青年公寓，福建公寓，林芝公寓和尼洋花園。新區已吸引奇正藏藥和牛奶廠等企業設立生產經營基地。

二、林芝地區的城鎮網絡化建設

近年來，林芝地區本著統一規劃、合理布局、突出特色、發揮優勢的原則，積極實施“小城鎮、大戰略”計劃，建成了一批經濟繁榮、環境優美、功能相對齊全、地域風格和民族特色突出的現代化小城鎮和新農村。林芝地區采取群眾自籌資金為主，國家投一點、地縣兩級財政和對口援藏資金投一部分等各種措施，共投入改造資金7.23億元，改造農房5896戶，建筑面積130萬平方米。投資3.52億元，完成了28個小城鎮建設。全地區小城鎮現有人口35196人，帶動農牧民增收2.82億元。今年還將完成8個小城鎮建設任務，總投資達1.59萬元。目前，林芝地區已形成以八一鎮為中心，依托周邊新型農村集鎮，借助機場空港、交通道路線路形成的城鎮網絡化體系。隨著未來林拉高等級公路及鐵路建設的逐步開展，本地區城鎮化建設將進入新一輪的發展高峰時期。

(一)八一鎮周邊的村鎮建設

在林芝地區城鎮化建設過程中，城鎮周邊村莊已成為城鎮化建設重要依托力量。一些城郊村直接與城市連接為一體，成為城市郊區。一些城市周邊村莊為城市發展提供大量勞動力、生產資料 (砂石、礦石等)與生活資料 (蔬菜、水果等)等。借助本地區特色資源 (森林、礦產、旅游)，林芝地區一些城市周邊農村早已成為“萬元村”，其生活條件與城市基本沒有差別。目前，林芝地區已有小康示范村47個，這些村莊的農牧民人均現金收入達到八千到一萬元。其中圍繞八一鎮的特色村鎮就包括結麥村、仲果村、巴吉村、永久村、康扎村、曲古村。還包括林芝縣周邊的卡斯木村，魯朗景區的扎西崗村。

八一鎮周邊的巴吉村和永久村借助八一鎮的城市化進程，利用本地區特色資源和地理優勢，迅速發展成為林芝地區小康示范村。八一鎮巴吉行政村地處國道318川藏線，下轄玉米自然村，該村現有農牧民94戶465人，五保戶1戶2人，低保戶2戶7人，貧困戶5戶28人。該村現有耕地1056畝。90年代末，八一鎮城市建設征用巴吉村800畝草場，村委會利用補償資金進行村莊道路設施改造與村民住宅新區建設。2012年該村經濟總收入達到825.4萬元，人均現金收入8996元。巴吉村村委會及其村民利用緊鄰八一鎮的區位優勢，積極通過多種方式，配合八一鎮城鎮建設，同時促進本村新農村安居工程建設。這使得巴吉村村民迅速致富，并且村鎮面貌煥然一新。90年代中期，一些村民積極購置運輸與裝載車輛，通過砂石運輸積極參與八一鎮基礎設施改造，實現脫貧致富。2005年，村委會成立聯營機械隊，由村內45戶270余人參與。現有挖掘機5臺，裝載機13臺，攪拌車2輛，重型卡車3輛，翻斗車45輛，固定資產超過2000萬元;1999年，村主任米瑪發動村委會自籌資金45萬元，創辦了第一個村集體經濟企業，即巴吉村預制板廠，工廠現有46個工人，固定資產200多萬元，年均總產值1000多萬元、年利潤30多萬元。同時，巴吉村以農村經濟合作組織模式和形式，組建成立了“西藏林芝地區碧日混凝土有限公司”，以特色建材采砂采石經濟合作社形式，走產業化發展的道路;隨著林芝地區旅游業的興起，巴吉村村委會積極利用毗鄰“世界柏樹王”景區的地理優勢，建成了“世界柏樹王”商品銷售一條街，主要銷售農副產品與旅游商品;2012年6月，八一鎮新城再度拓展，巴吉村集體土地實施第二次轉讓，轉讓金額達1500多萬元。村委會決定將錢用于購買八一鎮客運站后面的一片商業用地并建起“巴吉農牧民建材市場”。此外，村委會利用八一鎮城鎮建設與房地產業的快速發展，村委會在八一鎮購買一棟使用面積為2700平米的樓盤，用于將來商業用房建設與出租;此外，巴吉村村委會在下屬自然村玉米村積極發展大棚蔬菜種植與城郊畜牧業。全村大棚蔬菜種植面積450畝，參與農戶88戶，年收入近34萬元。2007年，村民自籌300萬元，建成了巴吉村奶牛養殖場，現有奶牛300多頭。由于發展多種經營，巴吉村已經發展成為遠近聞名的富裕村。目前，村內資產過千萬的村民有2戶，過500萬的有5戶，百萬資產的家庭有數十戶。

比鄰八一鎮新區的永久村，位于尼洋河北岸，通過八一大橋與八一鎮相連接，距離八一鎮12公里。全村擁有村民74戶，295人，其中政策性安置昌都左貢縣搬遷戶6戶。2013年，村民人均現金收入達到5000元。村莊擁有耕地304畝及大量灘涂草場。2000年以來，永久村所屬草地灘涂開始被八一鎮城市化建設及林拉公路建設征用。草地補償款為723元/畝，土地補償款為5萬元/畝。村內出讓土地獲得資金近千萬元。村民通過多種經營，努力提高經營收入。村內現有砂石廠兩家，擁有裝載機40多臺，挖掘機7臺;村委會組織辦有民族服飾工藝廠和養殖廠，其中養殖廠主要飼養藏豬與藏雞，村民自辦有兩家農家樂，主要滿足八一鎮城市居民休閑需要。由于背鄰高山，面對尼洋河，永久村經常遭受季節性洪水和泥石流危害。此外，村內耕地分散于山坡高地，也需要修建高山水渠引水灌溉。永久村生態環境脆弱、生存條件較差、人口居住分散，耕地十分有限，人均一畝左右，這些必須采取適度聚居的措施才能得到根本改變。因此我們建議當地政府積極穩妥推進城鎮化建設，把群眾相對集中到生產生活條件比較好的地方，積極推動居民勞務輸出，推進共同致富。

(二)林拉沿線城鎮化建設

隨著旅游業發展及交通設施條件的不斷改善，林芝至拉薩沿途開始逐步興起眾多新興小城鎮。這些小城鎮通過基本規劃，興建眾多餐飲、住宿、旅游服務設施，滿足了區內外眾多旅行者的需求。林拉沿線新興小城鎮就包括百巴鎮、巴河鎮、阿沛新村、工布江達縣、太昭城、金達鎮等。其中工布江達縣作為林拉沿線縣級單位，通過縣域礦產資源、旅游資源積極整合，成為林拉沿線城鎮中的重要交通中轉節點。舊時工布江達地區除在太昭設立塘汛、驛站外并駐藏大臣衙門直接管理外，其余地方事務主要由地方宗級政府、寺廟和貴族家族統治。江達縣屬下部工布地區，江達一區，藏名工波，一作“工布”，西藏地區政府曾設立一營官治之。藏語為“碟巴”。其治所即為“牙披”(阿丕)。因牙披不當大道，故設差站于江達。漢人不知有牙披，但知有江達，惟亦知其屬于工波，故曰“工布江達”。1913年，西藏地方政府曾設立江達宗。民國初設太昭縣，后改稱工布江達宗。1959年8月，廢除宗級機構，開始設立2個縣，分別是雪巴縣和太昭縣。1960年1月，國務院正式命名成立工布江達縣。8月，工布江達縣設峽龍、太昭、仲薩、金達4個區。1964年劃歸拉薩市管轄。1986年復歸林芝地區管轄。工布江達縣總面積12690平方公里，下轄3鎮，6鄉，79個行政村，3.2萬人。工布江達縣境內旅游資源豐富，其中人文旅游資源包括太昭古城，阿沛莊園，秀巴古堡等。自然旅游資源包括巴松措，多吉扎森巖等。工布江達縣縣城駐地果林卡，縣城人口4300多人。2010年，全縣生產總值達到6.35億元，農牧民人均純收入為5744元。為滿足城市建設與居民生活需要，工布江達縣從2005年開始積極加強新城區建設。2005年3月10日，工布江達縣舉行縣城新區開發建設開工典禮。新區與舊城區間被泉州大橋相連接。新區占地面積為1200畝，第一期開發建設面積為300畝，項目包括占地18500平方米的廣場，在3公里的市政道路分別入駐單位包括廣電大樓、文化活動中心、文管局、國土局、商務局、人社局、消防大隊、工布江達鎮政府、工布江達鎮派出所、養老中心、中播臺等。

工布江達縣下屬巴河鎮、阿沛村和金達鎮利用自身區位優勢，積極發展旅游業、農副業生產及交通運輸業，這些新興產業極大促進了林拉沿線新型小城鎮的發展建設。其中，阿沛新村距離工布江達縣縣城5公里，全村共有居民39戶149人。阿沛新村歷史上其主體為西藏噶倫阿沛家族所屬莊園及其差民組成。全村現有耕地186畝。以往農牧業為主的村莊，在林芝地區“農村城鎮化”政策的扶持下，已發展成為依靠農副業生產及旅游收入的新型小城鎮。2001年，因洪澇災害影響，在縣政府和福建援藏工作隊的幫助下，阿沛新村實現整體搬遷，同時完成新村居民住房建設及附屬基礎設施改造。當前，阿沛新村占地5萬多平方米，居民新建住房最大的400多平方米，最小的也在100平方米以上，總建筑面積8820平方米，總投資360多萬元。阿沛新村依托阿沛莊園和工布民俗文化等旅游資源，積極發展農民家庭家訪式旅游項目及農副產品銷售，積極增加村民收入。2011年，全村旅游收入達到39萬元，平均每戶達到一萬元。2012年，在中央財政、援藏資金及地方資金的支持下，阿沛村民俗餐飲演藝中心開始投入運營，使游客體驗西藏貴族莊園及工布藏族民俗文化。此外，除了經營家庭旅館外，阿沛新村許多村民則通過旅游業發展，經營山菇、松茸、蟲草、藏式手工藝產品等服飾。這種特色農產品交易也增加了村民收入水平。

三、林芝地區城鎮化建設的“雙向性”推動及城鄉一體化過程的可持續性發展研究

隨著國家援藏政策力度的加大及西藏自治區城鎮化發展目標的確立，西藏一江兩河地區 (林芝、拉薩、山南、日喀則)城鎮化建設進入歷史最快發展時期。這種發展階段呈現出“雙向性”的發展特點，即城市化過程中城鎮向周邊區域的延伸擴張;以及城鎮周邊傳統村落的小城鎮建設。此外，林芝地區城鎮化建設發展還呈現出外部力量推動，這包括國家政策支持，外部開發建設資金注入，人員、信息、資本流動加速，城市內外基礎設施升級改善 (交通運輸、通訊、城市生活配套設施等);本地區經濟發展內部的需求推動，城鎮周邊及交通沿線出現的小康示范村的迅速崛起及其特色產業的形成，開始在一定程度上形成集聚效應。林芝地區城鎮化建設已經開始形成“一江兩河”特色城鎮經濟帶。但是，林芝地區城鎮化“雙向性”推動過程中也存在一些問題及未來實現可持續性發展目標需要關注一些方面:

(一)以中心城鎮與新興小城鎮規劃設計為指引

城鎮總體規劃對于城鎮建設有著重要指導作用。在具體規劃實施中，應在中心城鎮建成初級商貿市場，包括農貿市場，使其基本形成具有一定水平的商貿、金融、信息、勞務、文化市場，促進城鄉商品經濟的活躍，使其在區域內的農村城鎮化進程中發揮積極的物資交流，人員吸納，信息傳遞作用;此外，需要考慮寺廟等宗教設施的規劃，使其成為城市居民日常活動場所，豐富城鎮居民的精神活動;城鎮化規劃建設中還必須注意地方民族文化的弘揚與民族文化特色的展現，這樣才能增加旅游城鎮的吸引力與影響力。以八一鎮為例，由于城鎮建設中過多引入內地文化的影響因素，如城市景觀、道路設施、居民小區等，多以廣東、福建地名 (廣州路、福建路、香港街、珠海路、中山路)命名，城市建筑與景觀 (雕塑、亭臺樓閣等)缺乏民族特色，使得八一鎮整體外部風貌與內地縣市基本沒有差別。八一鎮新區由于缺乏配套服務設施，在一定程度上很難吸引城市居民入住。而在居民集中居住的老城區，由于缺乏城市垃圾處理設施，城市垃圾現象較為普遍。

(二)以“人的城鎮化”為中心，切實有效地將城郊農民及外來人口安置進入城市生產生活

隨著八一鎮城鎮化進程的開展，大量外來居民選擇在此生活居住與學習工作。居民來源包括四川、河南、東北、福建、青海等地。但是如何引導城郊農牧民進城就業居住，實現城鎮化中的市民化目標，將是未來城鎮化發展的一項重要任務;我們認為，除拉薩、日喀則市等人口較集中的城市外，可在“一江兩河”流域的其他縣市實行“靈活”的城鎮戶籍制度，以身份證制度代替戶籍制度，對進城的農村人口和外來人口，收取適量的費用，吸引他們過入城市居住生活。這樣既有利于城鎮與農村之間人口和勞動力的自由流動，為城鎮的建設積累了部分資金。同時也可起到促進人口聚集的作用。

(三)以中心城鎮與小城鎮共同發展為途徑，大力發展城鎮多種經濟形態，增強城鎮輻射能力

目前，林芝城鎮化水平低，但是農村副業 (運輸業、養殖業、旅游業、服務業)發展迅速，前景廣闊。因此大力發展中心及小城鎮經濟，加快城鎮郊區農村城鎮化進程，能夠為中心城市提供基本生活資料，同時加快城鎮化進程。因此，應實現中心城鎮與小城鎮同時發展的戰略:進一步改善城鎮及其郊區的交通、通訊等基礎設施;加強建設各類生產資料市場、消費資料市場和勞動力市場，通過各種生產要素的資源配置與重組，帶動勞務、技術、金融、信息等行業的發展，加強城鄉聯系，促進農村商品經濟的發展;堅持鼓勵外來資本進入中心及小城鎮投資合作，努力發展個體私營經濟。這不僅有助于加快城鎮第三產業的發展，而且對居民生活方式、思維方式的改變、對城鎮化發展有著積極意義。

(四)以新興產業鞏固加強及產業結構調整為依托，通過工業園區建設，大力發展鄉鎮企業

通過工業園區建設，有計劃地把鄉鎮企業積極引導到中心城鎮郊區和新興小城鎮，可以使企業有效地利用城鎮良好的基礎設施和市場、信息、勞務等優勢，從而使企業獲得最大的規模效應和聚集效應，促進企業和城鎮的共同發展。工業園區和鄉鎮企業的建立可以幫助安排農牧區剩余勞動力就業，為城市經濟發展提供設備、原材料等生產資料的市場需求，同時增加農牧民可支配收入和購買能力。

［1］Andrew Martin Fischer.State Growth and Social Exclusion in Tibet:Challenges of Recent Economic Growth ［M］ .NIAS Press，2005

［2］Yeh，Emily.Taming the Tibetan Landscape:Chinese Development and the Transformation of Agriculture［D］.Berkeley:University of California，2003

［3］楊公衛 (尼瑪扎西).村落終結與鄉土重建——西藏拉薩城市化進程中柳梧村失地農民文化觀念變遷研究［M］.北京:民族出版社，2012年

［4］阿貴.“林芝”詞源及尼洋河流域的古代吐蕃小邦考［J］.西北民族大學學報，2012年第5期