生態(tài)林業(yè)建設及生態(tài)林業(yè)的發(fā)展趨勢

田國棟

（黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學院，哈爾濱150431）

1 生態(tài)補償推動林業(yè)發(fā)展

1.1 要抓生態(tài)保護

始終堅持保護就是發(fā)展的理念。堅持保護第一發(fā)展第二的原則，堅守寧可不發(fā)展也要保護生態(tài)的底線；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進和培植大型林業(yè)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源配置給龍頭企業(yè)，以資源換技術(shù)、換項目、換資金、換市場，使林業(yè)走上內(nèi)生型發(fā)展道路；抓林業(yè)改革，林業(yè)要在深化改革中當好排頭兵，重點抓好林權(quán)制度配套改革、行政審批事項改革、林業(yè)管理體制改革等工作；強化工作措施，抓緊研究制定扶持林農(nóng)、扶持林場、扶持林產(chǎn)加工企業(yè)的具體政策和措施，并逐一落實到位。

1.2 加強林業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設

高質(zhì)量做好規(guī)劃設計，把建設任務落實到山頭地塊。把好種苗關(guān)，加強優(yōu)質(zhì)壯苗造林，提高苗木成活率。把好進度關(guān)，抓好示范辦點，督促工隊落足施工力量，切實加快工程進度。嚴格規(guī)程操作，落實技術(shù)力量加強指導與監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量。加強新造林的撫育管護，提高工程建設成效。

1.3 全力落實重點任務，推動造林綠化工作健康順利開展

要抓好林業(yè)基礎(chǔ)工程、國家工程、民生工程“三大工程”，確保完成造林綠化目標任務；開展綠化模范城市和單位創(chuàng)建“雙創(chuàng)”活動，提升造林綠化層次水平；解決造林綠化用地、綠化美化關(guān)系、資金投入保障等突出問題，破除造林綠化瓶頸制約；創(chuàng)新方式方法，提高造林綠化質(zhì)量效益；強化保護管理，鞏固造林綠化工作成果。要切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實工作責任，營造良好氛圍，為全面完成造林綠化任務提供堅強保證。

2 生態(tài)林業(yè)發(fā)展的多種形式

2.1 林業(yè)技術(shù)人員深入造林一線

從地塊選擇、苗條儲備、苗木檢疫、森林草原防火、病蟲害監(jiān)測、工程質(zhì)量督查等方面全程跟蹤服務，現(xiàn)場進行技術(shù)指導，開展技術(shù)培訓，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，并及時解答群眾在造林過程中遇到的疑難問題。

2.2 堅持高標準造林

把造林和造景結(jié)合起來，嚴把規(guī)劃關(guān)，確保樹木栽植橫看成行、豎看成林；堅持高水平管護，造林是基礎(chǔ)，管護是關(guān)鍵，要建立有效的管護制度，確保植樹造林的成活率；堅持多元化投入，林業(yè)部門要加強與各部門的對接，整合各類資金，形成多方位、多層次、多渠道的投入機制；建立多層次督導機制，把當前春季植樹造林工作當成督導重點，建立全方位的督導體系.初步實現(xiàn)“以綠美村、以綠興村、以綠富村”的目標。

2.3 大力宣傳植樹造林

在改善生態(tài)環(huán)境、提高生存質(zhì)量和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要工作是把義務植樹活動作為林業(yè)生態(tài)建設的一個重要措施擺上議事日程。采取經(jīng)濟、行政和法律等措施，動員和組織廣大適齡公民積極參加義務植樹活動，切實提高全民義務植樹的盡責率，推進林業(yè)生態(tài)建設深入開展。精心組織，掀起春季植樹造林高潮。

3 林業(yè)生態(tài)保護促進生態(tài)文明建設

3.1 加強國有林場的改革

在為國家生態(tài)建設作出重大貢獻的同時，自身發(fā)展現(xiàn)在卻陷入了困境。特別是這幾年，國有林場普遍面臨著體制不順、機制不活，職工生活困難，還有基礎(chǔ)設施落后這些問題，沒有辦法把主要精力集中到森林資源培育和保護上來，生態(tài)服務的潛力也還沒有充分發(fā)揮?？梢哉f國有林場的改革是迫在眉睫、勢在必行的。

3.2 加強生態(tài)修復工程

尊重自然規(guī)律，因地制宜，加強生態(tài)保護與建設，實施重大生態(tài)修復工程，保護生物多樣性，全面提升森林、濕地和野生動植物等自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務功能。把改善民生作為林業(yè)發(fā)展的重要任務，擴大生態(tài)產(chǎn)品供給，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進就業(yè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進社會和諧。逐步提高森林生態(tài)效益補償標準，將補償范圍從生態(tài)公益林營造、撫育、保護和管理等建設管護成本逐步擴大到生態(tài)服務價值及所有者、經(jīng)營者經(jīng)濟損失的收益補償。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點，逐步擴大補償范圍，建立濕地生態(tài)長效補償機制。

4 結(jié)語

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。通過推進綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展綠色科技，增強木材、森林食品、林化產(chǎn)品等有形生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。最大限度地提升森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、消噪滯塵、調(diào)節(jié)氣候、生態(tài)療養(yǎng)等無形生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。構(gòu)建繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系。積極傳播人與自然和諧相處的理念，豐富生態(tài)文化載體，開展林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建，不斷完善林業(yè)生態(tài)制度，在全社會樹立公共生態(tài)意識，推動生態(tài)文明成為社會主義核心價值觀的重要組成部分。

［1］白勇龍，劉玉鳳，加強城市綠地系統(tǒng)建設,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)城市［C］//提高全民科學素質(zhì)、建設創(chuàng)新型國家——2006中國科協(xié)年會論文集（下冊）.2006.

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