清代山西義學經(jīng)費來源初探

李沛倩

清代山西義學經(jīng)費來源初探

李沛倩

義學是中國古代社會為貧寒子弟設立的免費初等教育機構。在清政府的倡導和支持下，山西義學發(fā)展迅速，分布較為廣泛，各府州均建有義學。義學的生存發(fā)展狀況與其經(jīng)費來源直接相關，本文主要從官府出資和民間捐資兩方面對清代山西義學的經(jīng)費來源渠道進行探討。

清代 山西義學 經(jīng)費來源

義學又稱義塾，是中國古代社會為貧寒子弟設立的免費初等教育機構，是古代初等教育的一種重要形式。清代義學由國家提倡，地方政府負責。康熙五十二年，“各省府州縣，令多立義學，延請名師，聚集孤寒生童，勵志讀書”[1]，表明政府對義學的重視。至雍正元年“定各州、縣設立社學、義學之例?！盵2]在政府的倡導下，山西義學逐漸發(fā)展起來。關于地方義學的管理及其經(jīng)費，《清會典》記載：“各省由府州縣董理，酌給膏火?！盵3]由此可見，地方政府對當?shù)亓x學及其經(jīng)費負責管理。據(jù)光緒朝《晉政輯要》記載，當時山西義學共三百三十三所[4]，各州縣均設有義學。本文通過《晉政輯要》中關于山西各地義學的記載，對其經(jīng)費來源進行梳理。從總體來看，山西義學的經(jīng)費來源，主要可以分為官府出資和民間捐資兩大途徑。

一、官府出資

官府出資是指義學辦學的各項經(jīng)費來源于地方政府資助。山西義學中官府出資經(jīng)費依據(jù)各地的具體情況，主要有：從政府收入中撥款、給義學劃撥學田、從書院中抽取部分收入三種形式。

（一）官府撥款

官府撥款主要指地方政府官員動用地方財政收入或將部分收入所生利息劃撥給義學充作經(jīng)費，構成義學經(jīng)費的重要來源。

1.直接撥款。地方政府從各項收入中抽出一部分作為義學經(jīng)費，保證其正常運轉。其中，一些州縣義學經(jīng)費由清徭局款項內(nèi)撥出，如《安邑縣志》記載，知縣萬啟鈞光緒十二年稟稱：該縣義學“每歲提清徭局余款錢四百八十千以資修繕”。汾州府、趙城縣義學經(jīng)費也由清徭局款項內(nèi)動支。另外，季規(guī)銀也是政府撥款渠道之一，如光緒九年，徐溝縣知縣將“當商歲交縣署季規(guī)銀三百七十兩捐作經(jīng)費”；鳳臺縣城關義學“每年在當商季規(guī)內(nèi)撥給錢二百二十千，以資修繕”。除此之外，政府的其他收入也是義學經(jīng)費部分來源，如《黎城縣志》記載，義學經(jīng)費由知縣從“騾柜節(jié)省項下歲提”；《潞安府志》載，長治縣義學由知縣每年在“考棚節(jié)省籌款項下動支錢二百千以資修繕”；保德州義學部分經(jīng)費來源于政府從“各廟船筏布施內(nèi)歲提錢十千”獲得。

2.生息項經(jīng)費。地方政府除直接撥款外，還將部分資金作為本金，發(fā)商生息，將其利息撥給義學作為經(jīng)費。這部分經(jīng)費來源主要由兩部分組成：地方收入中撥出款項及地方官員籌集所得資金，這些資金所得利息為義學帶來了豐厚經(jīng)費。

地方收入中撥出款生息。地方政府除了從各項收入中撥款外，也將收入中一部分發(fā)商生息，用利息支持義學的正常運作。如太原駐防滿城義學來源于“院司道府養(yǎng)廉銀內(nèi)攤捐”；光緒六年，其經(jīng)費由“外銷生息銀下動支”。《聞喜縣志》記載，知縣“動清徭局盈余錢二千貫，又捐官銀爐規(guī)費銀二百二十余兩，又提差徭余款內(nèi)錢一千緡均發(fā)商生息”，并用其中一半作義學經(jīng)費?！队艽慰h志》記載，咸豐七年，倉正以“社倉余息”建義學。除此之外，曲沃縣知縣于光緒九年將“雜貨行每歲津貼縣署銀三百三十六兩，又每歲提清徭局生息錢一百四十四千捐作（義學）經(jīng)費”；猗氏縣義學“每年束修銀二十兩，取于生息項下”。

官員籌集資金生息。政府將籌集到的資金發(fā)商生息，取得利息可以作為義學的修建費用。《霍州州志》記載，該地義學“舊存捐錢六百千，發(fā)商歲生息錢四十二千以充經(jīng)費”；《虞鄉(xiāng)縣志》記載，知縣“勸捐銀三百兩，發(fā)典生息，為延師費”；《翼城縣志》記載，同治九年，“知縣左兆熊倡捐錢六百千發(fā)商歲生息錢五十千充作經(jīng)費”。另外，潞安府義學經(jīng)費源于知府籌銀“發(fā)交鹽商按年生息銀二百一十六兩”；永濟縣義學于“嘉慶六年府縣共捐銀三百兩，發(fā)商歲生息銀二十四兩，以資經(jīng)費”；歸化廳政府將官商捐銀剩余部分“發(fā)當商，按月一分生息，歲入息銀分作各義學及牛痘局等項經(jīng)費”；保德州義學由知州“捐集經(jīng)費錢五百四十二千文，發(fā)商歲生息錢五十二千文”。官員通過倡捐籌集銀兩，并將其多發(fā)商獲得利息，作為義學每年修繕的費用。由于捐獻銀兩的數(shù)額較大，其利息也是義學的一筆豐厚的經(jīng)費來源。

（二）學田收入

學田收入可以保證義學辦學的延續(xù)性，許多州縣在義學創(chuàng)辦之初即劃撥學田，不斷撥地，以其租銀充經(jīng)費。雍正二年，清政府對天下學田及其所租銀糧作了一次全面統(tǒng)計，其中山西學田275頃53畝1分有奇，租銀298兩7錢6分5厘5毫，糧1182石2斗6升有奇[5]。當時的山西學田數(shù)量在全國位居前列，政府劃撥大量學田有助于義學的持續(xù)發(fā)展。

據(jù)山西各府縣地方志的記載，多地州縣直接撥地支持義學運轉。如《榆次縣志》記載，官府多次給義學撥地：該地義學初建即有學田四十畝；“雍正二年知縣張孫綋給鹵地三畝”；乾隆九年，知縣“撥上戈村公地一十八畝”；乾隆十二年，該縣知縣錢之青又“撥西河堰地六畝，新置地十畝”，資助義學運轉。其他地區(qū)義學也置學田作為經(jīng)費，如《左云縣志》記載，該縣義學置地“二十余畝，歲收租谷”，作為義學修繕費用；《文水縣志》載，該縣一義學有“膳地五十八畝零一”；《盂縣縣志》載，該地義學由所撥驛地一百六十八畝作經(jīng)費；《壽陽縣志》載，解愁鎮(zhèn)義學“置地二頃二畝”；《絳州志》載，義學“各置地畝，以資經(jīng)費”；《五寨縣志》載，該縣義學“舊存地一百九十二壤，歲收租谷，以供修繕”；襄陵縣義學“各有田地二三十畝以充經(jīng)費”；陵川縣義學“舊存義田一頃六十八畝，歲收租谷五十三石有奇以資修繕”。除此之外，地方官員還會根據(jù)當?shù)亓x學的發(fā)展情況向上級請撥田地作經(jīng)費。如《盂縣志》記載，該縣義學于“乾隆二年，驛丞楊廷詢詳請撥驛地九十畝；乾隆四十二年，驛丞周尚賢復詳請撥地五十八畝均作經(jīng)費”。

各州縣為義學不斷置地，通過獲得租金的方式增加義學經(jīng)費?！洞笸尽份d有下轄各地義學情況：豐鎮(zhèn)廳義學在乾隆七年時“以官地一百四十三畝歲收租息充作經(jīng)費”，陽高縣義學置地“一百余畝，歲租置錢四十余千”以資修繕；《神池縣志》載，令民占耕者“歲出租谷”；《定襄縣志》記載，該縣義學“有學田一頃十有余畝，……招佃耕種，歲收租谷，充作經(jīng)費”；《五臺縣志》記載，該縣義學“歲得莊租，以資修繕”；《遼州志》記載，該地義學經(jīng)費主要由四十三畝地取得的租粟維持運轉。另外，榆社縣、岢嵐縣、偏關縣義學的經(jīng)費也均由學租支出。

除了直接給義學撥地外，將公地民房等公有財產(chǎn)進行租借所獲得的銀兩也構成經(jīng)費的一部分，如《太谷縣志》記載，該地以“舊存公地、民房數(shù)處，歲收租銀”作為義學經(jīng)費。通過將公地民房等地方共有財產(chǎn)出租也可以獲得經(jīng)費來支撐義學的運轉。

（三）書院經(jīng)費

書院和義學聯(lián)系緊密。雍正元年“各省現(xiàn)任官員，自立生祠書院，令改為義學，延師授徒，以廣文教”[5]。山西地區(qū)部分義學的經(jīng)費由書院提供。如《平陸縣志》記載，該縣城北義學由“書院地租項下動支”。《孝義縣志》記載，該縣“每年在書院經(jīng)費內(nèi)撥給錢四十千以資修繕”。永濟縣永樂鎮(zhèn)義學“每歲束修銀三十五兩由河東書院租課項下支給”。壺關縣義學的經(jīng)費于每年“在書院經(jīng)費內(nèi)提給”。除了從書院經(jīng)費下?lián)芸钔?，書院款項所生利息也是義學經(jīng)費來源之一。如沁源縣義學“撥書院余款，銀三百八十余兩，易錢六百七十千，發(fā)商，歲生息錢九十余千，以充經(jīng)費”。繁峙縣、忻州義學也在書院生息項下?lián)芸睢?/p>

除此之外，清政府還會沒收起事者的財產(chǎn)（即叛產(chǎn)、逆產(chǎn)），并將其充公作為義學的經(jīng)費。這種情況在山西極為罕見，史料記載也僅見于趙城一處。光緒十二年，趙城知縣稟稱：“城內(nèi)及東北鄉(xiāng)義學束修共需錢三百二十千由逆產(chǎn)租籽項下?lián)芙o。”

二、民間捐資

除了官府出資、劃撥學田補充經(jīng)費外，地方官員、普通民眾主動捐錢、捐地幫助建立義學、維持其正常運轉。雖然捐銀數(shù)量并不及政府直接劃撥款項，但通過這種途徑使得義學經(jīng)費來源更加多樣化。通過民間捐銀兩、田產(chǎn)的資助，義學也獲得了部分經(jīng)費。

（一）捐銀及生息

捐銀生息主要指地方官員籌集民間資金，并將所捐銀兩產(chǎn)生的利息作為義學經(jīng)費，并不動用本金。這種方式使得義學能夠獲得充足的資金支持。

1.官員捐資。

在山西義學的發(fā)展中，官員捐建較為常見，官員常捐俸祿以資助義學的修建。如廣靈縣義學由知縣“陸續(xù)捐存錢一千三百千，發(fā)商歲生息銀一百五十六千充作經(jīng)費”?！洞笸尽酚涊d，天鎮(zhèn)縣義學由“參將烏勒圖、守備何敦捐建”。岢嵐縣、長子縣、高平縣、陽城縣、洪洞縣、汾陽縣、靈石縣、陽城縣、河曲縣均存在知縣捐建義學的情況。除此之外，還有部分官員也將養(yǎng)廉銀捐作義學經(jīng)費。如文水縣、代州及陽城縣義學均由“官捐廉”得每年修繕費。

2.其他階層捐資。

出資捐辦義學者不僅有官員，還有擁有影響力的紳士、舉人，也有普通老百姓州人、邑人等。據(jù)交城縣、太谷縣、河津縣、臨汾縣、稷山縣、河津縣地方志的記載，當?shù)丶澥烤鶇⑴c了本地義學的捐建。解州義學有兩所分別由舉人、紳士捐建。襄垣縣義學由“咸豐十年紳民捐資添建”，原置有地，又捐集錢，并將這些錢款“發(fā)當歲生息錢”。除此之外，普通百姓也對義學進行了捐贈。如平定州的義學便由“州人呂調(diào)員、郗森之捐資增建”。夏縣西張南村義學由“邑人柴居善建”。臨晉縣志記載，該縣義學由邑人共捐銀六百兩，“發(fā)當商生息”以資經(jīng)費。

（二）捐田產(chǎn)及生息

民間捐田產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)費主要通過個人捐地、民地生租兩種方式籌集，通過將所捐田產(chǎn)出租，獲得義學的修繕經(jīng)費。地方官員捐建田畝維持義學發(fā)展狀況較為常見，如《平陸縣志》記載，茅津渡下街義學由縣丞捐建，“置地一百二十余畝，以充經(jīng)費”。《垣曲縣志》記載，該縣義學由知縣于廷瑞于乾隆二十四年建，并“捐入坡陡地三十三處，歲收租谷二十三石七斗，租銀七錢五分以充經(jīng)費”?！镀竭b縣志》記載，該縣義學由“知縣黃汝鈺捐建，置有尹村馬鋪民地四十畝一厘，輸租二十七石三斗五升五合，又增置上西門外五里民地二十七畝一分三厘，輸租十三石五斗以作經(jīng)費”。

除官員外，其他社會階層也會捐地資助義學發(fā)展。介休的六所義學除知縣外，縣紳、監(jiān)生、縣人等均為義學捐地、捐銀。《虞鄉(xiāng)縣志》記載該縣南柏梯村的義學由“紳士李仕等先后捐建，各置地畝供給修繕”；《壽陽縣志》記載，河南村義學由紳民先后捐建，“陸續(xù)置地四頃四十八畝有奇”；《榆次縣志》記載，監(jiān)生智昌“捐地三十畝”建義學；崞縣義學由知縣捐廉，紳士、村人捐建。另外，寺廟的田產(chǎn)也成為一些義學的辦學經(jīng)費來源，如《榆次縣志》記載，該縣在聶村的義學于“乾隆十三年里人公建，撥妙智寺地二十九畝”。

部分州縣紳士等在捐地的同時也捐銀來補充義學經(jīng)費。據(jù)《崞縣縣志》記載，原平鎮(zhèn)馬廠街義學由紳士刑恒謙建，“捐銀一千兩，地三十六畝；道光十七年，其子之藩又捐地十四畝，以充經(jīng)費”。《襄垣縣志》記載：“咸豐十年，紳民捐資添建一所，原置有地二頃三十六畝五分，又捐集錢二百千，發(fā)當商歲生息錢二十四千以資經(jīng)費。”《太平縣志》記載，道光年間，監(jiān)生“共置地八十七畝，捐存銀一百兩，歲得租息，以供修繕”。

另外，一些地方的義學經(jīng)費由官方和民間來共同出資，如《臨晉縣志》記載，該縣增設義學每年所需束修銀兩由政府“在田房稅契盈余項下支給”，不足則由紳士“攤捐津貼”。官方與民間資金的合作給義學的發(fā)展提供了動力。

從山西各州縣地方志的記載可以看出，清代山西義學的經(jīng)費來源主要有官府出資和民間捐資兩種途徑。政府有專門的生息項經(jīng)費，并且將籌集資金借貸給商人，生息助義學，是山西義學經(jīng)費來源的一大特點。山西義學在清政府的倡導和鼓勵下，通過地方官員和鄉(xiāng)紳百姓的共同努力，發(fā)展迅速，幾乎遍布各州縣，成為清代山西初等教育的一種重要形式，其經(jīng)費來源渠道的多樣化使得義學得以持續(xù)發(fā)展。

[1][6](光緒)大清會典事例(卷三九六)·禮部·學?！じ魇×x學.

[2]清朝文獻通考(卷七十)·學校八.

[3](光緒)大清會典(卷三十三).

[4](光緒)晉政輯要(卷二十三)·禮制·學校七.

[5]清文獻通考(卷一二)·田賦考十二.

李沛倩 長春師范大學歷史文化學院碩士研究生

（責編 樊 譽）