群眾路線視閾下高校思想政治教育工作的改進與創新

關 朋

(遼寧大學外國語學院，遼寧遼陽111000)

群眾路線是黨的根本路線，也是黨的政治路線、組織路線，同時也是重要的工作方法和領導方法，是馬克思主義群眾觀點的延伸和發展。在全黨范圍內開展黨的群眾路線教育實踐活動，既是對優良傳統的重溫與銘記，又是對新時期各項工作的指引與鞭策，也是對各級黨政機關和領導干部的明確要求。一直以來，高校都肩負著文化傳播和人才培養的重任，而思想政治教育工作又是文化傳播和人才培養的重要依托和保障。緊密聯系高校思想政治教育工作實際，在群眾路線指引下，改進和創新工作思路、工作方法，既是貫徹落實十八大精神的具體體現，又是實現高校育人目標的迫切要求。

一、群眾路線的基本內涵及活動背景

(1)群眾路線的基本內涵。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須全面準確地把握黨的群眾路線的基本內涵。1929年9月，在《中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出“群眾路線”的概念，它是黨的根本工作路線，是以毛澤東為代表的中國共產黨人在長期斗爭中總結出來的?！吨袊伯a黨章程》對黨的群眾路線作了科學表述:“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”其中，一切為了群眾，一切依靠群眾，是中國共產黨人正確對待人民群眾的根本觀點和根本立場，是黨的群眾路線的核心內容。一切為了群眾，是黨的全部工作的出發點。一切依靠群眾，是黨的各項事業的立足點。從群眾中來，到群眾中去，是黨的領導方法和工作方法，是群眾路線的重要內容。

(2)活動背景。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央十分重視群眾路線的學習和實踐情況。2013年4月19日，中國共產黨中央政治局決定，要用一年左右的時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動?；顒訉⒕o緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民、務實、清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求進行，并于2013年6月18日正式啟動。

二、群眾路線視閾下高校中的群眾范疇

“群眾”是黨的群眾路線中的核心概念，也是貫徹執行群眾路線的出發點和落腳點。為了更好地發揮群眾路線在高校思想政治教育工作中的作用，有必要進一步明確高校思想政治教育工作中的群眾范疇，以保證工作的針對性和實效性。在高校中，群眾具體包括以下三類:

(1)學生是高校思想政治教育工作中群眾的主體部分。在高校，無論是專業設置、課程安排還是各類活動，其最終目的都是為了讓學生通過4年的學習，掌握扎實的專業基本功，具備較強的綜合素質，能夠更好地適應社會需求，為國家發展和社會進步貢獻力量。學生學得怎么樣、心理素質是否過關及就業怎么樣等，是衡量高校人才培養和各項工作是否達標的重要標準。因此說學生是高校群眾路線中群眾的主體部分，是各項政策的出發點和落腳點。

(2)全體教職員工，是高校思想政治教育工作中群眾的重要組成部分。無論是從事“兩課”教學的一線教師，還是輔導員等學生管理教師、教輔人員及工勤人員，他們都在各自的崗位上為人才培養和學校發展貢獻著力量。他們的工作態度、工作熱情、工作能力和工作業績都直接影響著高校思想政治教育工作能否取得預期效果。因此，各級部門在開展思想政治教育工作時，一定要充分考慮全體教職工利益，依靠全體教職工開展工作。

(3)其他個人、單位和不特定主體，是高校思想政治教育工作中群眾中不容忽視的組成部分。此類主體范圍比較廣泛且不固定。在校學生的家長、親人、朋友，新聞媒體單位，參與校企合作的單位以及對于學生給予資助的慈善人士等群體都可能是這類主體中的一員。他們的社會角色各自不同，但都會因為學生的紐帶和媒介作用而接觸或參與到學生思想政治教育工作中，他們的行為方式和態度構成了影響工作效果的不確定因素，也是高校貫徹群眾路線、做好思想政治教育工作不能忽視且必須爭取的力量。

三、群眾路線對于高校思想政治教育工作的重要意義

在高校思想政治教育工作中深入開展群眾路線教育實踐活動，對于增強服務意識、樹立服務理念、改進工作方法、創新工作思路、尋求新時期思想政治教育工作的新突破都有著十分重要的意義。

(1)有利于廣大黨員干部樹立群眾意識，改進工作作風，更好地服從于、服務于高校思想政治教育工作的大局。學習和踐行群眾路線，是對廣大黨員干部進行的一次深刻的理論學習和黨性教育?？墒顾麄兝斡洖槿嗣穹盏淖谥?，無論是制定規章制度，還是開展具體工作，都要把群眾利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，當好人民的公仆。

(2)有利于提高管理科學化、決策民主化，做到廣泛動員和充分征求群眾意見，從群眾中來，到群眾中去，推動高校思想政治教育工作的良性發展。同群眾一起商量，問政于民，是促進高校思想政治教育工作決策科學化、民主化的重要環節，是減少決策失誤的重要前提。充分聽取學生及相關群眾意見，了解他們的真實想法，有利于立足學校實際，做出科學合理的決策，并取得良好收效。

(3)有利于人才培養的全面性、科學性，有利于提高學生綜合素質，使其更好適應新時期就業形勢，肩負起建設國家的重任。高等教育的目標是培養德智體全面發展的大學生，為國家建設做好充分的人才儲備。但是，目前在校學生中普遍存在的形式主義、享樂主義、誠信缺失等不良品質都是與高校的人才培養目標相悖的。因此，在高校中要深入落實群眾路線，領導干部和教師應帶頭執行，以實際行動教育和引導學生，使其改掉不良習氣，提高自身素質，以良好的精神風貌和過硬的專業本領走出校門，回報社會。

(4)有利于拉近干部和群眾的距離，密切管理者與被管理者的聯系，形成互信互愛、和諧向上的良好氛圍，提升高校思想政治教育工作的新境界。群眾路線的主要工作方法是從群眾中來到群眾中去。如果在工作中能夠經常性地本著互敬、互信、互愛、互幫、互助的原則進行交流溝通，必然會增進了解和信任，形成良好的溝通機制，搭建獻計獻策的平臺，推動高校思想政治教育工作的穩步發展。

四、當前高校思想政治教育工作中存在的問題

(1)由“官本位”思想而演化的官僚主義風氣依然存在。高校思想政治教育工作體系中的黨員領導干部在制定方針政策、部署相關工作和開展各項活動中經常以領導自居，官僚主義盛行。在決策中獨斷專行，不顧民情，致使基層意見上不來，工作開展脫離實際，嚴重阻礙了整體工作的進展。

(2)工作重形式，輕內容;重形象，輕實效，形式主義盛行。無論是學校完成上級工作，還是校內自身開展的活動，要么照搬照抄，要么空喊口號，多搞文山會海，應酬接待，以形式應付形式，很少從實際出發，如實反映存在的問題，使得許多深層次問題得不到有效解決。例如畢業生的就業率統計工作，面對巨大的就業壓力和嚴峻的就業形勢，還想盡辦法，虛報材料和數據，“創造”高就業率，致使實踐中出現“就業難”和“就業率虛高”的相?，F象。

(3)在校大學生的現實表現，也給高校思想政治教育工作帶來較大困難。經濟的多元化發展也促成了人們思想意識的多元化。具體到大學生，表現為政治意識弱化，經濟意識和個人利益意識增強，對拜金主義、享樂主義等缺少判斷能力和抵制能力，盲目跟從。厭倦學習、習慣散慢、缺少進取心、偏激易怒、心理脆弱等問題普遍存在，所有這些都是新時期的思想政治教育工作需要面對和解決的難題。

(4)高校擴招所帶來的學生數量迅猛增長與學生管理隊伍及兩課教師相對不足的予盾愈加凸顯，使高校思想政治教育工作有些力不從心。從1999年開始，我國高等院校掀起擴招浪潮，大學生每年都在以60～70萬人的數量在增長，這對于相對薄弱的高校師資隊伍而言，無疑是巨大的工作負擔。兩課的教育教學、學生的日常管理、“問題”學生心理輔導、畢業生就業指導等工作新問題層出不窮，管理者常常疲于應付，不能深入、細致、及時地開展工作，導致留下隱患，嚴重影響到工作的有效開展。另外，兩課教學所被迫實行的合班授課模式也直接影響了教學效果，對于理論知識的學習和掌握都極為不利。

(5)現行的高校思想政治教育工作缺少感染力和感召力，不能真正調動廣大學生參與其中，發揮其應有的作用?？v觀高校現狀，無論是開展的校園文化活動還是兩課的教育教學，都僵化生硬，脫離實際，很多都是在“繼承傳統”或流于形式，不能與時俱進，創新活動形式、調動學生興趣，適應年輕人的價值需求?；顒拥膶嶋H效果和預期相差甚遠，不利于學生綜合素質的提高和良好校園文化的形成，亟待有效地調整和完善。

五、改進與創新

群眾路線是我黨取得革命和建設勝利的經驗總結，是馬克思主義群眾觀點的體現和發揚，對于建設有中國特色社會主義事業的各個領域都有著重要的指導意義和實踐價值。就高校思想政治教育工作而言，為了更好地解決現階段所面臨的問題和難題，在群眾路線視閾下，對現有工作的方式方法和工作思路進行改進和創新是可行的，也是必要的。具體可以從以下幾個方面著手:

(1)在廣大黨員干部中，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、去去病”的總要求，深入開展清除“四風”建設，保持黨員干部的先進性和純潔性。群眾路線教育實踐活動要堅持開展下去。通過整頓，使黨員干部明確黨的宗旨，提高服務意識，增強黨性休養。在具體工作中始終把學生、教職員工及其他群眾主體的利益放在首位，不只做好“執行方針的手”，更要做好“黨在人民群眾心中的臉”，宣傳和維護好黨的形象，這是做好高校思想政治教育工作的前提和保障。

(2)牢固樹立群眾觀點，真抓實干，為學生和廣大教職工等謀福利、辦實事，以贏得群眾的信任和支持，把為民服務落到實處。學習和踐行群眾路線不能停留在理論層面，更不能流于形式，而是要通過實實在在的工作解決群眾關心的問題。對于高校而言，解決好教職工待遇、成長空間、發展平臺和工作環境，為學生提供先進的教育教學設施、設立科學的獎評制度和創造良好的學習環境等，都是服務于民的體現。這樣既能獲得群眾的支持和擁護，又能推動學校的建設和發展。

(3)高校思想政治教育工作中的兩課教師要立足本職，扎實工作，為宣傳和落實群眾路線做好理論鋪墊。兩課教師處于高校思想政治教育的最前沿，既是群眾路線的踐行者，更是群眾路線的宣傳者和講解員。教師應結合當前大學生的特點，通過轉變教學理念、改變授課方式、調整考核辦法等，使學生能夠了解群眾路線，領會精神實質，把傳統的說教變成學生自覺的行動。這樣必然會為整個教育實踐活動增加助力，取得滿意的效果。

(4)輔導員要明確責任意識，不斷提高服務意識和業務水平，以群眾路線為指導，扎實做好學生的教育管理工作。輔導員是高校思想政治教育工作體系中的主要力量，是各項方針政策的最后執行者，直接影響著思想政治教育工作能否取得預期效果。在具體工作中，輔導員一定要摒棄官僚主義和形式主義作風，不擺官架，深入學生，關心學生，及時糾正學生的缺點和不良風氣，以正能量去教育和引導，使學生遠離不正之風，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。無論是日常管理還是涉及干部選拔、黨員培養、評選先進等方面都要公平、公開、公正進行，要從學生利益出發，廣泛調研，充分征求各方面意見，以保證結果的公正，進而為后續學生工作的順利開展奠定堅實的基礎。

(5)立足實際，借助網絡媒體，開啟網絡問政的新模式，更廣泛地了解群眾意見，傾聽群眾呼聲，探索踐行群眾路線的新途徑。社會發展已經進入網絡時代，微博、微信等新型溝通平臺正在融入人們的工作、學習和生活，對于年輕的大學生而言更是如此。因此深入開展群眾路線的教育實踐活動，可以借助新型平臺，比如開通官方微博，征求學生意見，還可以通過發貼、跟貼等方式發布通知、分享校內外新聞。這樣就能使學生及時了解相關信息，方便、快捷地參與到思想教育工作中。同時，通過學生獻計獻策，暢所欲言，既可推動干群關系的良性互動，也可為政策制定和工作開展提供廣泛、可靠的第一手材料。

六、結 語

總之，開展好黨的群眾路線教育實踐活動是當前一項重大的政治任務，必須常抓不懈，深刻領會其科學內涵，把群眾路線作為新時期各項事業的工作方針和行動指南。在群眾路線視閾下，探求新時期高校思想政治教育工作的改進與創新，無論對于高校思想政治教育工作的發展，還是推動高等學校全局工作都有著十分重要的理論意義和實踐價值。因此，高校要以此為契機，明確培養目標，轉變辦學模式，突出辦學特色，嚴把辦學質量，充分發揮高校在文化傳播和人才培養方面的基礎性作用。

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