轉移監護權須遵循『窮盡規則』

文/王旭東

據報道，民政部等正在著手研究建立完善未成年人監護干預制度。最高法表示，希望通過行政與司法相銜接，實現對監護人監護權的轉移。

改革是由問題倒逼而產生，制度完善與改進同樣由問題倒逼而生。貴州畢節5 名流浪男童躲垃圾箱避寒悶死；南京2 名女童疑似餓死家中，尸體腐爛后被發現；貴州男子虐待親生女兒5 年……父母對自己的孩子擁有“天生”的監護權，同時，也是法律責任與法律義務。但是，由于種種原因，有些父母監護“失守”，釀成悲劇，讓未成年人權益“淪喪”。轉移監護權的司法思考與探索，無疑具備進步意義，值得提醒的是，此舉一定要考慮周全、謹慎處置。因為這涉及到人的倫理與制度倫理的矛盾。

監護權的轉移，其核心目的在于保護未成年人權益，并且懲戒固有的監護人，這是核心的“利”；與此同時，也隱含著“弊”，那就是對家庭的“破壞”，對親情的“割裂”，對孩子未來的成長可能帶來負面影響……客觀來看，有的父母沒有履行好監護義務，并非出于主觀，而是客觀狀況決定的，或是自己身體原因，或是家庭經濟條件造成，或是偶發性事件等。“行政與司法相銜接”，一定要“天衣無縫”，眷顧弱者，體現關懷，切不能誤傷孩子及其父母。

為此，轉移監護權必須遵循“窮盡規則”。“窮盡法律規則，方得適用法律原則”。這句話本來是表達法律原則適用的條件，也可以“運用”到監護權的轉移之上。監護權的剝奪與轉移，對未成年人來講是“一輩子的大事”，對一個家庭來講更是“天大的事”。鑒于此，在決定轉移之前，務必窮盡其他手段，包括現有的法律規則，之后才能考慮轉移。同樣，立法規范與細化剝奪父母監護權，也得遵循“窮盡規則”，讓轉移監護權成為最后的手段、最后的兜底。

“窮盡規則”可以讓制度倫理向善。建立完善未成年人監護干預制度是一項“善制度”，也具備制度公正的稟賦，轉移是為了更好地保護、更悉心的呵護。但無論如何，法律與司法都不能無視“血濃于水”的樸素哲理，未成年的成長環境與權益獲得相輔相成，盡管有時會相互矛盾，但法律與司法一定要厘清主要矛盾與次要矛盾。只有窮盡之后，“法不容情”才會順理成章，才會得到社會的普遍認同。