持續推進“香榧南擴”鋪就松陽林農致富路

◆撰文/闕偉亮

持續推進“香榧南擴”鋪就松陽林農致富路

◆撰文/闕偉亮

松陽縣地處浙西南地區，是全省25個欠發達縣之一。坐擁占全縣土地總面積80%以上的林地面積，如何從中獲得最大的經濟效益，助推山區群眾增收致富是一個繞不開的話題。近年來，松陽縣積極發展香榧產業，從諸暨、嵊州等地引種香榧獲得成功，使得“香榧南擴”成為現實。2012年9月，全省“香榧南擴”現場會在松陽召開，進一步確立了松陽縣“香榧南擴”先行區和示范區的地位。目前，全縣范圍內共有19個鄉鎮街道、2個國有林場、190多個山區村種植香榧，總面積達5.5萬畝，并成功創建了省級現代林業園區——上寮山香榧主導產業示范區。如今，香榧產業已經帶活了山區經濟，成為松陽林農增收的重要支柱產業。

政府重視，明確產業發展目標

松陽縣有著悠久的榧樹種植、培育和經營利用歷史，全縣大部分鄉鎮均有實生榧樹自然分布。據調查，全縣有胸徑6厘米以上的榧樹1.4萬多株，新處鄉竹坌村一株榧樹樹齡達1300余年，胸徑達2.14米，名列全省前茅。歷史上山區群眾種植管理圓榧的經驗，為松陽縣發展香榧產業提供了良好的群眾基礎。多年來，松陽縣委、縣政府高度重視香榧產業發展，逐年加大政策扶持力度，并將香榧同茶葉、油茶一起列為全縣農業三大支柱產業進行重點培育，取得了顯著成效。

上層引領，重點關注。松陽縣委、縣政府十分重視香榧產業發展，在2012年就提出了“通過5—10年努力，形成茶葉、香榧、油茶各10萬畝的特色塊狀經濟”的工作目標，扶持香榧生產盡快走上產業化發展軌道。松陽縣領導多次帶隊調研香榧產業，縣政協還專門成立了香榧課題研究組，根據反饋情況及時調整產業政策，明確產業發展方向。為了提高產業發展執行能力，松陽縣將香榧產業發展工作列入鄉鎮考核內容，對每年發展香榧產業工作考核前三名的山區鄉鎮給予獎勵，有力地增強了香榧發展的建設力度。

設立機構，建設品牌。為進一步加快香榧產業的統籌發展，強化科學種植、精心撫育和病蟲害防治等技術輔導工作，2013年，松陽縣在林業局設立了香榧產業辦公室，有效地加強對全縣香榧產業化工作的組織領導。為了加快香榧產業發展，松陽縣政府、人大、政協聯合開展品牌意見征集，社會各界人士積極投入，關心支持產業發展，香榧品牌化建設順利完成，“天陽”香榧公用品牌注冊成功，有效推進香榧產業化品牌化經營戰略。

創新規劃，深化發展。為進一步推進香榧產業持續健康發展，明確下一步香榧產業發展扶持重點及標準，松陽縣在2009年編制完成《松陽縣2010—2020香榧發展總體規劃》的基礎上，根據產業發展情況及市場導向，及時制訂并調整了年度產業培育實施方案和香榧產業發展意見。方案立足于松陽香榧產業發展現狀，著重從示范基地建設、撫育管理、示范評比、責任分工等方面，突出重點，明確任務，為松陽香榧今后的科學、健康、規范發展提供了保障。

多元投入，強化示范帶動效應

加大財政投入力度。松陽縣委、縣政府自2009年制定出臺《松陽縣扶持香榧產業發展意見》以來，逐步加大產業扶持力度，縣財政撥付的產業扶持資金由原來的每年50萬元提高到500多萬元。在香榧產業發展列入第一輪省特扶項目的基礎上，松陽縣加大資金傾斜，持續開展第二輪省特扶項目，并將林區道路、水池建設等林業基礎設施建設單獨列入香榧產業發展項目。從2008年至今，累計投入各項資金近3000萬元，為香榧產業的發展提供了有力的資金保障。

鼓勵工商資本投入。松陽縣積極鼓勵外出創業的“松香師傅”、“超市能人”兩大創業群以及其他外出經商的私企業主、致富能人參與開發香榧產業，強化示范帶動效應，共投入資金3000余萬元，建立香榧基地6000畝，形成了以大東壩鎮上寮山村、大東壩鎮燕田村、四都鄉白水基、玉巖鎮棋盤山4個“千畝級”省級香榧產業主導示范區為龍頭的20余個基地示范集群。同時，在全市率先建立了香榧產業協會，設立香榧發展基金，捐助香榧發展專項資金170余萬元。

推行“種樹養老”模式。2010年，80高齡的老省長沈祖倫得知松陽發展香榧產業，個人捐資15萬元在松陽三都、四都、竹源等地率先開展香榧種植，并建立“天薈天放”香榧基地。此舉引起了社會各界的強烈反響，極大地鼓舞了山區林農的發展熱情。林農們紛紛利用房前屋后、田間地頭零星種植香榧，形成了“種樹養老”的新風尚。

宣傳引導，精選產業發展道路

探索產業發展道路。從1990年開始，松陽縣各級政府逐步統一思想，通過宣傳讓林農了解香榧，并帶領林農不斷探索產業發展經驗，先后經歷了以送苗入戶為主的引進香榧試種期，在玉巖等傳統種植區開展資金補助的小規模推廣期，以國家、省級項目實施為主的項目推進期，以效益引導共同參與為主的快速發展期和以精心撫育存量、科學擴大增量為主的提質擴面期5個發展階段。通過不斷探索與實踐，走出了一條具有地方特色的香榧發展之路。

打造經驗交流平臺。自2013年起，松陽縣政府每年召開一次全縣香榧產業推進會。邀請香榧產業示范戶、協會理事會成員、各鄉鎮（街道）負責人等，通過現場觀摩、會議交流、評比表彰等方式，交流在香榧產業發展過程中遇到的問題，共同探討解決方法，以此來提振信心、直面難題、暢談思路、共議前景，促進香榧產業健康發展。

加強基層政策宣傳。松陽縣在發展香榧產業過程中，始終把鄉鎮（街道）的宣傳發動工作放在突出位置，將當地發展香榧產業的區位優勢、產業前景、扶持政策等情況，通過鄉、村各級會議、廣播、宣傳單、墻報等多種形式，宣傳到廣大山區宜植村，營造出濃厚的香榧產業發展氛圍。

科技支撐，助推產業健康發展

通過大力加強技術指導，建立以首席林技推廣專家為龍頭、林技指導員為骨干、鎮鄉責任林技員為基礎的林業科技推廣應用體系，松陽縣有效地解決了香榧種植管理技術推廣應用上的難題。縣林業局積極指導林農落實香榧科學的管理、撫育措施，提高香榧的保存率，實現香榧撫育管理的進一步提質增效。

建立林技推廣體系。建立由林業主管部門、首席林技推廣專家、林技指導員、責任林技員組成的“四位一體”科技責任推廣體系和縣、鄉、村三級技術培訓體系，組織林技干部深入重點鄉鎮、村、農戶進行技術培訓和指導。通過舉辦培訓班、技術講座，發放資料等形式開展技術服務，使廣大林農及鄉鎮干部初步了解香榧的市場前景、特性、適生環境條件，初步掌握了造林地選擇、造林地整理、苗木選擇、撫育管理等基本技術，為松陽香榧快速發展提供技術保障。2013年，共開展林技再教育2次、科技培訓24期、各類現場會38次，培訓林農9600人次，發放經營管理技術資料8000余份。

加強科技幫扶協作。通過加大高層次人才“柔性”引進力度，加強與科研院所聯系，推進技術創新和科技成果轉化，培養鄉土人才。同時，與浙江農林大學共建博士工作站，通過引博士進站，進一步實現人才技術本土化，促進產業發展。當地林技推廣干部在重點時段、關鍵季節都會到香榧種植重點鄉鎮、村、基地，現場指導林農加強香榧撫育管理。針對香榧人工遮陽庇蔭保苗工作、新造林地雨季開溝排水、各季節除草施肥及病蟲害防治等問題作詳細指導和講解。

強化產業技術標準。松陽縣結合林業現代園區建設，通過先進適用技術應用，加強標準化建設。積極推廣實施無公害化生產標準，開展有機森林食品認證，以此來規范香榧生產。通過開展香榧本土化育苗，加快示范香榧苗圃建設步伐，實行資金補助，推行鋼架大棚和噴滴灌設備建設安裝，并在早期引進的香榧樹中選育長勢好、果品優的良種采穗株，進行固定采穗，建成良種繁育基地112畝、采穗圃基地200畝，培育苗木經營戶10家，形成了年產優質香榧苗木20余萬株的香榧苗木基地，提高本土化苗木供應質量，為該縣發展香榧提供苗木保障。同時，創新機制，針對香榧自然授粉受氣候、花期差異影響等特性，在4月上旬香榧開花季節，組織技術專家對1300余畝適宜香榧基地實施人工統一授粉，在提振業主信心、增加坐果率的同時，還為今后的低產嫁接改造提供依據。