省林業調查規劃設計院初創追憶

◆撰文/姚繼衡

省林業調查規劃設計院初創追憶

◆撰文/姚繼衡

浙江省林業調查規劃設計院（浙江省森林資源監測中心）是我省成立較早的勘查規劃設計單位之一，創建于1953年3月，時稱“浙江省林野調查隊”，迄今已整整一甲子。在過去的60多年中，設計院隨著國家的建設和發展逐步成長、壯大。時至今日，終于有了自己的嶄新辦公大樓，擁有完善的現代化專業技術設備，全院總體業務素質也相應逐步提高，成為負責監測全省森林資源信息及從事林業調查規劃設計的骨干力量和技術中心。筆者作為九旬老人，有幸親睹這種種新景象，深感欣慰，不時憶及當年隊伍初創時期的一些經歷，值今家居閑暇，愿略書一二，留與后人知曉。

未雨綢繆

林業調查規劃在中國是一項新興事業。同全國各地一樣，民國以前，我省一直沒有這方面的專業機構，只有少數林業工作人員作過一些局部地區的林業概況踏查。中華人民共和國成立后，十分重視林業，中央人民政府政務院（今國務院）成立了林業部（初為林墾部），主管全國林業建設。1950年5月，政務院發布的《關于全國林業工作指示》中，提出要“進行重點的林野調查”。華東農林部立即行動，當年便會同浙江省農林廳，邀請浙江大學、南京大學以及復旦大學相關專業部分師生，在有關縣林業干部配合下，利用暑假，在當時浙西北山區的余杭、臨安、於潛、昌化、分水、桐廬、建德、壽昌、武康、安吉、孝豐等11縣，進行多學科、綜合性、點線結合的林業調查。1951年暑假，省農林廳又會同浙江大學森林系部分師生，在嵊縣、新昌等地，進行了曹娥江上游山林與水土保持情況的調查。1952年暑假，由省農林廳林業局部分行政、技術人員帶隊，組織金華農校森林科生產實習學生分赴龍泉、慶元、遂昌、開化、淳安、遂安等重點林區縣進行了伐區調查，為次年4月成立的浙江省森林工業局提供基本資料。

同年，浙江省人民政府又利用華東軍政革命大學浙江分校畢業學員下農村鍛煉的機會，安排他們深入基層，調查全省各縣、區、鄉林木資源情況，按松、杉、雜木三樹種組，大徑木、中徑木、小徑木三徑階組作出株數統計。雖然這些數據主要通過座談、訪問、現場踏看等形式取得，但多少可看出浙江林木資源的大致分布。

建國初期的各次森林調查，為之后成立專業調查隊伍提供了技術積累和組織基礎。

初具雛形

為了有計劃地開展我省森林調查工作，使之趨于專業化、經常化、正常化，以適應林業建設的需要，省農林廳林業局于1952年決定成立專業的森林調查隊，是年9月開始籌建。

建立一支專業團隊，人是最基本因素。當時省農林廳林業局主要通過兩個渠道，招致相關專業人員。一是派員到縣招聘。根據當時社會上能提供的基礎資料及技術裝備，森林調查隊必須有相應的測繪人員。為此，省農林廳林業局于1952年秋派我和人事干部石延慶前往東陽、永康兩縣，通過當地人事部門招聘一批測繪技術人員。經政審、面試，共錄用吳永峰、王潭海、吳義福、呂榮華、王春生、華啟敬、呂陳龍、吳西絢、劉春榮、胡興發、蔣士耀、邵新星、樓子桂等10余人。至于為何要去這兩個縣招聘，具體情況不清楚，只聽聞這兩個縣當時測繪技術人員較多。二是向上級部門申請分配。森林調查在當時是一項新專業。為適應建國后林業發展的需要，華東農林部正委由該部林野調查隊承辦林野調查訓練班，第一期學員預期1953年春可以畢業，浙江省農林廳特預向華東農林部提出畢業生分配申請。1953年3月，華東林野調查訓練班首批學員畢業，楊根南、華永明、張金寶、薛貴山、錢金全、殷洪勛、范培元、朱錫明、張蔭祖、臧連明、裴勝奎等30人分配來浙，與從東陽、永康招聘的技術人員混合編組，另配必要的行政后勤人員。至此，林業調查隊伍的人員框架業已形成。

與此同時，我們還進行了物資準備和技術準備。省農林廳林業局指派我和另一技術干部凌鳳標負責置備建立專業調查隊所需的各種儀器、工具、用品、野外常用藥品等生產生活物資，設計、印刷調查內外業用表等。各項籌備事項，均需一一加以考慮準備，比較繁雜。

建國初期，全國上下一邊倒學習蘇聯，森林調查工作也是如此。在蘇聯專家指導下，東北林區首先開展“方格調查法”，后在全國推廣。華東農林部于1952年冬從華東各省抽派技術人員，集中于南京的華東林野調查隊，學習方格調查。浙江省農林廳林業局派我和新招聘的技術干部王春生、華啟敬參加，為期一個月。

1953年3月，在位于杭州解放街東端的省農林廳林業局大會議室內，全體調查隊員濟濟一堂，聽取傅伯達局長宣布：“浙江省林野調查隊成立，劉純一任隊長，姚繼衡為技術指導。”從此，浙江省歷史上首次有了專業的林業調查隊伍。當時全隊編制為52人。

野生動物資源調查

辦公大樓

首次出征

調查隊成立后，隊部研究決定，全隊首赴省重點林區縣之一的開化縣開展工作。經與縣農林科商量，選定該縣華埠區星口至篁岸一帶池淮畈的低山丘陵作為試點地區。全隊人員抵達現場后，首抓“方格調查法”的學習及操作，遇到了林班線的區劃問題。經過一段工作實踐，隊員們形成以下基本認識：

——在南方以低山丘陵為主的集體林區，人類活動歷史悠久，天然及人為的地貌地物較多，既明顯又較固定，基本上都是永久性的標志，可充分用作林班區劃界線。

——若機械地采用方格區劃法，則原來完整的地貌地物以及原有的林權、地權關系將不合理地被割裂，不利于林業生產經營。

——開辟林班線勢必伐倒大量林木及林下植被，工作量很大。而我省的低山丘陵，一般坡度較陡，直上直下的林班線，對林農生產經營作用較小，他們寧愿利用原已存在的山間小徑。

——南方草灌植被生長迅速，林班線的清理維護，也將是今后一項長期的經常性的任務。

以上諸般情況，在南方集體林區，涉及很多復雜細致、政策性很強的問題，不是我們這個專業隊伍能夠輕易解決的。隊部吸收大家意見，最終確定：“在現有行政區劃及管理范圍內，采用以充分利用地貌地物作為林區區劃界線的綜合區劃法。”后在林業部相關技術規程框架下，結合浙江實際，逐步形成了外業、內業整套技術方案。這便成為我省“一五”森林資源清查及以后森林調查規劃的基本做法。

經過一個多月的試點，達到了培訓技術、統一工作方法的目的，林野調查工作便在華埠全區逐步展開。這是我省首次實施山林逐級區劃、分片調查、登記造冊，將山林調查數據落實到縣、區、鄉、村以及山頭地塊（林班、小班），并反映在圖面上。這是一種比較科學嚴謹，能為林業經營管理提供必需的基礎資料的調查方法。從此，林業調查成為我省林業事業的一項不可缺少的經常性工作，不斷發展進步和提高。