經(jīng)濟法中政府的雙重角色及其法律責任的實現(xiàn)

鄭海峰

法律責任是法學(xué)的基本范疇之一，但到底何為法律責任，學(xué)界長期眾說紛紜，無論上述對法律責任定義的學(xué)說有何不同，其普遍承認法律責任的基礎(chǔ)來源于法律義務(wù)，只有在立法設(shè)定的法律義務(wù)不被遵守時才有可能產(chǎn)生法律責任。另外從法律運動的發(fā)展過程看，社會關(guān)系才是法律責任產(chǎn)生的終極理由，權(quán)利義務(wù)是立法者用以調(diào)整社會關(guān)系的方法，因此法律責任產(chǎn)生的邏輯關(guān)系是“社會關(guān)系——權(quán)利義務(wù)——法律責任”。這樣一來，經(jīng)濟法責任的概念就得以明確——經(jīng)濟法責任是經(jīng)濟法主體不履行經(jīng)濟法義務(wù)而承擔的責任。這樣一來，經(jīng)濟法責任的概念就得以明確——經(jīng)濟法責任是經(jīng)濟法主體不履行經(jīng)濟法義務(wù)而承擔的責任。

在這樣的責任體系下，很多困擾學(xué)界多年的理論問題就有了合理的解釋。其一，經(jīng)濟法責任的獨立性是毋庸置疑的，除非否認經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系的獨立存在。其二，經(jīng)濟法的責任形式也得以明確，其具有多樣性。因為一種責任形式不可能被某一部門法所專有，可能會被應(yīng)用于多種部門法責任，經(jīng)濟法責任也可能會有“賠償損失”、“罰款”或者“刑事處罰”等在傳統(tǒng)分類上被認為是民事責任、行政責任或者刑事責任的責任形式。

由此可見，要研究經(jīng)濟法中的政府責任，首先要分析政府在經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系中的地位，以及政府在經(jīng)濟法中所承擔的義務(wù)。

一、政府在經(jīng)濟法中的雙重角色及其相應(yīng)的法律責任

法律意義上的政府指行使國家的行政機關(guān)，是與國家的立法機關(guān)、司法機關(guān)相對應(yīng)的國家機構(gòu)組成部分?！?br>