省人代會首次通過網絡發送會議文件等（10則）

省人代會首次通過網絡發送會議文件

“上午我已經通過代表履職平臺提交了一件建議……”1月14日，省十二屆人大二次會議報到當天，省人大代表李根美在等人間隙瀏覽起了“浙江省人大代表履職服務平臺”。

“通知說這次大會很多資料都將使用履職平臺發放電子版，所以我特地帶了平板電腦來。”李根美說，平臺啟用之后她經常收到相關工作短信。

去年11月正式上線的“浙江省人大代表履職服務平臺”，現有注冊用戶90711人，已成為我省人大代表了解人大和一府兩院工作情況，遞交和查詢代表議案、建議及辦理情況，登記代表履職活動，聯系人大和一府兩院，開展代表交流和學習培訓的重要平臺。

今年省人代會期間，會務組首次通過浙江省人大代表履職服務平臺同步發送大會有關文件及簡報電子版，各代表駐地賓館的大堂、會議室和房間內均提供了WIFI無線或有線網絡服務，省人大代表和列席人員可以通過筆記本或平板電腦訪問瀏覽，或提交議案、建議。據介紹，該舉措減少印發20%的會議文件，有效降低了會議經費預算。

李 利

寧波：將立法促進終身教育

日前，寧波市人大常委會審議通過了2014年立法計劃，《寧波市終身教育促進條例》等4件法規列入其中。

終身教育是一種嶄新的教育理念，是寧波率先實現現代化的基礎工程，是構建文明城市長效機制的重要舉措。通過制定該條例，可以推動解決終身教育政府統籌不足、教師隊伍結構不優、基礎力量不強、約束機制不全、資源整合不夠、投入保障不足等問題。不久的將來，“活到老學到老”，在寧波市不僅是口頭上說說，將會有法規對其作出明確規定。

與《寧波市終身教育促進條例》一起被列為今年立法計劃的其他3件法規分別是：《寧波杭州灣新區條例》、《寧波市歷史文化名城保護條例》、《寧波市人民調解條例》。王井才

衢州：催生陽光工程網“曬權曬事”

日前，衢州陽光工程網正式公開亮相，使市縣兩級政府的行政權力、審批事項實現統一全公開。這是衢州市政府認真落實市人大常委會監督意見推出的一項新舉措。

在此之前，衢州市相關部門也創辦了各類信息咨詢類網站，但公示不集中、不完整、不徹底，而且由于分散在各部門，給百姓查閱帶來不便，致使行政權力運行透明度不高。為此，市人大常委會專門進行調研，并提出監督意見，要求市政府進一步推進政務統一公開工作。

市政府認真落實人大意見，專門創辦衢州市陽光工程網站，設置行政權力目錄、決策公開、網絡問政、在線訪談、“陽光工程”數據榜等7個欄目，公開部門行政權力清單，公開社會特別關注的民生事項和腐敗易發多發領域的重要權利事項。通過集中信息查詢、一站式服務，公開“曬權曬事”，也保障了公眾的知情權、參與權和監督權，力促政府部門公開、公正用權。 柯 蘭

下城區：定期聽取預算執行匯報

為切實履行好預算監督權，杭州市下城區人大常委會針對預算監督程序性工作多、實質性審查少的問題打出了監督“組合拳”， 變階段性監督為全程監督，有效提高人大對財政預算監督的有效性。

去年以來，在政府預算編制、執行的各個環節，區人大常委會都以調研、審查等形式進行全程監督。為強化對預算執行情況的監督，區人大常委會改變以往一年只檢查一次預算執行情況、聽取一次報告的做法，要求區政府每月以書面形式向常委會報告財政預算收入完成情況和各項支出情況，以便常委會了解掌握預算收支的總體進度。同時，區人大常委會還每季度定期聽取區政府關于財政預算收支結構、存在問題和下一步打算，不定期聽取審計部門關于預算執行的審計工作報告，并針對預算執行工作中存在的問題提出整改建議，力促預算執行更加規范高效。 陳逸聞

龍泉：督促保障“舌尖上的安全”

食品安全是事關民生的頭等大事。在龍泉市十五屆人大二次會議上，張金有等11位代表聯名提交了《關于加強食品安全源頭管理的建議》。

龍泉市政府領辦該建議后，及時開展規范農資市場秩序專項行動和農業生產資料執法檢查。其間，共抽檢農業投入品110批次，監測場所830個，抽樣檢測農產品3285批次。同時，從原輔料采購驗證、生產環境衛生和出廠檢驗等方面嚴把食品安全質量關，定期查閱企業原輔料進貨臺賬、生產加工記錄、銷售臺賬，并在全市19個鄉鎮（街道）落實兼職監管員。 張 震

江東區：法院主動接受人大監督

近年來，寧波市江東區法院不斷增強接受人大監督的自覺性、主動性，積極落實區人大常委會制定的《關于司法機關重大工作情況報告的規定》，逐步形成主動接受人大監督常態化。

在加強與人大聯絡工作的過程中，江東區法院根據人大代表的數量和分布情況，建立了院黨組成員分片包干制，廣泛征求人大代表對法院工作意見和建議。此外，還設立了人大代表聯絡室，確定專職聯絡員，及時辦理、反饋代表提出的意見建議以及市區人大常委會交督辦的信訪件，暢通了代表與法院的聯絡通道。

據悉，自2012年以來，江東區法院主動邀請人大代表視察法院工作6次，旁聽庭審118人次，參與監督執行2次，有效提升了司法活動的社會認同感。 陳 平 周 昕

開化：推動社會救助“新政”出臺

日前，開化縣政府積極落實人大評議意見，接連下發了《開化縣城鄉居民臨時救助實施辦法》、《開化縣城鄉困難居民醫療救助和重特大疾病醫療救助實施辦法》，推出了系列惠民“新政”。

去年9月份，開化縣人大常委會對縣民政局開展了工作評議，在充分征求基層代表和群眾意見的基礎上，向縣政府以及民政部門提出了完善政策措施，調整大病救助、臨時救助標準，逐步提高民生保障水平等建議。

為落實人大意見，縣政府研究出臺了系列政策，進一步擴大了臨時救助范圍，提高了臨時救助標準，增加了重特大疾病救助種類，并啟動了鄉村兒童“大病醫保”試點。為使這些惠民新政落到實處，縣民政局還嚴把審批環節，通過對申請救助的對象開展調查、收入核定、民主評議、張榜公示等方式，使補助操作流程更加公開透明，對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，將依法追究其法律責任。 江穗濤

西湖區：讓流浪人員過上“暖冬”

杭州市西湖區人大常委會在對民政局開展工作評議時，提出了“要關注城市流浪乞討人員生活，建立全方位、多層面的救助機制”的意見。日前，區民政部門積極落實人大意見，推出了一系列救助舉措，讓流浪人員享受“冬日暖陽”。

近期，西湖區民政、城管、衛生等職能部門聯合成立了區救助管理協調小組，通過健全小組成員單位聯席會議、情況通報等機制，形成救助合力，保障生活無著落的流浪乞討人員的生命安全。同時，建立健全流浪乞討人員救助管理網絡，各鎮街分別設立1個以上臨時避寒點，供露宿人員暫時過渡，并組織村社在轄區范圍內開展聯合巡查救助行動，及時勸說和引導流浪乞討人員前往救助站或臨時避寒點接受救助。 楊 宏

常山：設立“代表建議疑難項目資金”

今年，常山縣政府首次在年度財政預算中安排了30萬元專項資金，用于解決人大代表建議中不能通過上級部門立項，但又事關群眾生產生活急需解決的項目資金需求。這是常山縣人大常委會提前介入預算編制審查時提出的建議，被縣政府及時予以了采納。

年度財政預算需要人代會審查通過，而人大代表在大會期間提出的建議辦理所需資金，往往未列入財政當年度預算，致使承辦單位辦理建議時只能作一般性的政策答復，或通過擠壓其他專項資金，用于辦理、落實建議中所涉的問題。為此，常山縣人大常委會在提前介入預算編制審查調研時，建議設立疑難項目補助資金，切實發揮代表建議在經濟社會發展中的有效作用。

據介紹，該專項資金需經過各承辦單位對確實急需解決的項目進行實地調查核實、面商答復、提出擬辦意見，經縣人大常委會主任會議討論后，由縣財政予以撥付。 寧 歆endprint