2014美軍五大項目遭裁撤

2014年，美國軍費(fèi)預(yù)算繼續(xù)削減，根據(jù)2015財年軍費(fèi)預(yù)算提案，美軍5個主要項目面臨被削減的危險，從各軍種的編制員額到曾經(jīng)輝煌一時的先進(jìn)武器裝備研發(fā)項目，都在財政懸崖面前瑟瑟發(fā)抖，其未來的命運(yùn)也成為未知數(shù)。

地面部隊加速縮編

2014年1月10日，美國陸軍宣布到2015年底將陸軍編制從戰(zhàn)時57萬人的最高點(diǎn)縮減到49萬，到2019年裁減到42萬人，降至二戰(zhàn)之后的最小規(guī)模。美國陸軍教育訓(xùn)練與條令司令部（TRADOC）司令羅伯特·科恩透露，陸軍旅級戰(zhàn)斗部隊人員將從4000人縮編至3000人，并使用更多機(jī)器人。2014年美國陸軍最大的變化將是削減駐阿富汗的作戰(zhàn)部隊，只保留幾千名美軍培訓(xùn)人員留守阿富汗，指導(dǎo)阿富汗國內(nèi)安全部隊接收多國部隊移交的防務(wù)。

按照美國國防部計劃，國民警衛(wèi)隊編制也要從35.4萬人下調(diào)至31.5萬人，陸軍預(yù)備役從20.5萬人下調(diào)至18.5萬人。對此，國民警衛(wèi)隊和預(yù)備役司令紛紛表示各自軍種有能力接手現(xiàn)役部隊留下的任務(wù)，招致美國陸軍的強(qiáng)烈不滿，地面部隊之間爆發(fā)了激烈的“內(nèi)戰(zhàn)”。2014年1月5日，美國陸軍參謀長羅伊·奧迪爾諾上將在美國國家記者俱樂部表示，如果陸軍現(xiàn)役部隊編制在2015年下調(diào)至49萬人，國民警衛(wèi)隊可能擔(dān)負(fù)不了現(xiàn)役部隊的職責(zé)。羅伊·奧迪爾諾強(qiáng)調(diào)，“兩個軍種的能力不可能互換，比如，陸軍現(xiàn)役部隊?wèi)?zhàn)備水平更高，由于進(jìn)行全時戰(zhàn)備和訓(xùn)練，投入也更高，而國民警衛(wèi)隊每年只訓(xùn)練39天。因此，如果陸軍人數(shù)降至49萬的臨界點(diǎn)以下，那么國民警衛(wèi)隊和預(yù)備役也必須相應(yīng)縮編。”

美國陸軍研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，保持現(xiàn)役和預(yù)備役人員的合理比例非常關(guān)鍵，46：56 的比例比較合適，可以保證國民警衛(wèi)隊在各自州內(nèi)的應(yīng)急需求。美軍非洲司令部司令大衛(wèi)·羅德里格斯陸軍上將對地面部隊縮編也表示不滿，他強(qiáng)調(diào)非洲的15個作戰(zhàn)地區(qū)急需情報監(jiān)視偵察保障，但目前只得到7%的保障，如果裁減陸軍員額，情況將變得更糟。

陸軍地面戰(zhàn)斗車輛發(fā)展遇瓶頸

2014年1月，美國國會通過綜合開支法案，否決了美國陸軍為地面戰(zhàn)斗車輛（GCV）項目申請的5.92億美元的2014年度財政撥款，只批準(zhǔn)撥款1億美元，美國陸軍一直作為“必需品”兜售的未來戰(zhàn)車發(fā)展項目遭遇瓶頸，今后的命運(yùn)只能是無限推遲或最終取消。美國陸軍參謀長羅伊·奧迪爾諾表示，新型步戰(zhàn)車研發(fā)雖然很有必要，但是在經(jīng)費(fèi)方面難以保證，雖然地面戰(zhàn)斗車輛項目被迫取消，但是項目剩余資金將繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，希望在3～4年后有能力替代老舊的“布雷德利”步戰(zhàn)車。

2011年以來，美軍已經(jīng)為地面戰(zhàn)斗車輛項目投入了幾億美元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，如果在2030年之前采購1748輛地面戰(zhàn)斗車輛，那么需要290億美元的預(yù)算支持。未來5年，美國陸軍80%的戰(zhàn)斗車輛現(xiàn)代化預(yù)算將用在地面戰(zhàn)斗車輛項目之上，在項目發(fā)展一切順利的情況下，290億美元的預(yù)算還是保守預(yù)測，稍有不測就會高達(dá)340億美元。2013年4月的一份國會研究報告對地面戰(zhàn)斗車輛的項目預(yù)算提出了質(zhì)疑，國會預(yù)算辦公室的分析師建議美國陸軍繼續(xù)采購“布雷德利”步戰(zhàn)車替代耗資290億美元的地面戰(zhàn)斗車輛項目。

2013年底，美國陸軍進(jìn)行了代號為“聯(lián)合探索”的軍事演習(xí)，探討2020年及未來的作戰(zhàn)需求，開發(fā)全新的陸軍作戰(zhàn)概念，應(yīng)對陸軍在聯(lián)合作戰(zhàn)和全球一體化作戰(zhàn)中的挑戰(zhàn)。演習(xí)結(jié)束后，美國陸軍宣布將縮編班和旅的規(guī)模，地面戰(zhàn)斗車輛也因此受到影響。由于地面戰(zhàn)斗車輛可以運(yùn)載一個步兵班9名士兵的兵力，而“布雷德利”步戰(zhàn)車只能運(yùn)載7名士兵，美國陸軍一直以此為由支持地面戰(zhàn)斗車輛項目，步兵班的編制縮減后，地面戰(zhàn)斗車輛項目就顯得很沒必要。

此外，地面戰(zhàn)斗車輛的車身尺寸也是美軍熱議的話題。按照BAE系統(tǒng)公司的設(shè)計，該車戰(zhàn)斗全重是70噸，超過M1A2主戰(zhàn)坦克，超重部分主要來自復(fù)合裝甲，地面戰(zhàn)斗車輛因此成為世界最重的步兵戰(zhàn)斗車輛。2013年11月，美國陸軍高層表示將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)使該車全重降至30噸，滿足近期城區(qū)作戰(zhàn)的需求。美軍認(rèn)為，鑒于2006年以色列入侵黎巴嫩、2013年法軍干涉馬里以及最近在南蘇丹和中非共和國的軍事行動，美國陸軍依然需要快速機(jī)動作戰(zhàn)能力，保證未來的遠(yuǎn)征作戰(zhàn)需求，同時將保障需求降到最低程度。為此，美國陸軍將繼續(xù)研發(fā)聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)輪車（JLTV）和多用途裝甲車（AMPV）項目，替代老舊的M113裝甲車和“悍馬”軍車。

瀕海戰(zhàn)斗艦采購量遭減

2014年1月6日，美國國防部副部長克里斯汀·福克斯公布的備忘錄顯示，美國國防部決定將瀕海戰(zhàn)斗艦的采購量縮減為32艘，比原計劃的52艘縮減了40%，并已提交管理和預(yù)算辦公室等待審批。瀕海戰(zhàn)斗艦采用兩種設(shè)計結(jié)構(gòu)，分別由洛克希德·馬丁公司和奧斯汀公司建造，目前已經(jīng)有3艘服役。2014年4月，第4艘瀕海戰(zhàn)斗艦也將列裝服役，另外20艘已經(jīng)在建或已訂購。

美國海軍發(fā)言人羅伊·佩里表示，美國海軍將繼續(xù)與國防部長辦公室合作執(zhí)行瀕海戰(zhàn)斗艦采購計劃。過去一年，海軍與國防部長辦公室一直在爭論瀕海戰(zhàn)斗艦采購數(shù)量問題，期間流傳出多種方案，包括最終采購24艘的版本。海軍部長羅伊·馬伯斯作為瀕海戰(zhàn)斗艦的忠實(shí)擁護(hù)者，主張恢復(fù)當(dāng)初確定的最大采購數(shù)量。美國海軍原計劃采購52艘瀕海戰(zhàn)斗艦，占美軍306艘艦艇的1/6，對美軍未來的海戰(zhàn)能力影響巨大，美軍水面艦艇部隊對該項目爭論了10年時間。由于國防部長辦公室一直持否定態(tài)度，瀕海戰(zhàn)斗艦的前景并不樂觀，目前已經(jīng)訂購的8艘能否按時建造也是未知數(shù)。目前的計劃是從2016年開始每年建造2艘，兩家公司各1艘，也有可能每年共建造4艘，或是每年只選擇一種結(jié)構(gòu)建造1艘。

采購數(shù)量縮減對于海軍軍官而言也不是好消息，由于瀕海戰(zhàn)斗艦不能大量安裝武器和傳感器系統(tǒng)，只能根據(jù)作戰(zhàn)需求安裝必要的任務(wù)模塊，執(zhí)行反潛或掃雷等特定作戰(zhàn)任務(wù)，艦員數(shù)量比以往大幅減少。通常情況下，美軍現(xiàn)役護(hù)衛(wèi)艦平均載員200人，而瀕海戰(zhàn)斗艦只有寥寥40人，大部分都專職操控作戰(zhàn)系統(tǒng)。瀕海戰(zhàn)斗艦列裝本來已經(jīng)造成了水面艦艇部隊的大幅裁員，采購數(shù)量縮減就意味著未來編制還要進(jìn)一步裁減，為此遭到現(xiàn)役水面艦艇部隊的強(qiáng)烈反對。因此，美國海軍項目主管約翰·尼格里上校提議增加瀕海戰(zhàn)斗艦維護(hù)保養(yǎng)人員的編制員額，建議將艦員編制定為150人，重新編配維護(hù)保養(yǎng)人員，確保瀕海戰(zhàn)斗艦真正形成戰(zhàn)斗能力。

A-10攻擊機(jī)全部遭淘汰

由于軍費(fèi)預(yù)算持續(xù)削減，美國空軍已經(jīng)確認(rèn)淘汰A-10“雷電”II攻擊機(jī)，單任務(wù)型飛機(jī)首當(dāng)其沖。1977年之后，A-10成為美軍專門的近距離空中支援飛機(jī)，雖然0.75馬赫的飛行速度明顯偏慢，外形也相對丑陋，但是作戰(zhàn)效能非常高。A-10能夠搭載16000磅彈藥，7管30毫米GAU-8“加特林”航炮能夠搭載1170發(fā)炮彈，具有更強(qiáng)大的對地支援能力。美國空軍參謀長馬克·威爾士三世上將表示，A-10是他駕駛的第一種飛機(jī)，也是世界上最好的飛機(jī)之一。但是由于空軍面臨嚴(yán)重的預(yù)算危機(jī)，不得不將其淘汰。

美國空軍目前裝備了326架A-10C攻擊機(jī)，這些飛機(jī)平均服役32年，2013財年仍保持75%的可執(zhí)行任務(wù)率，僅次于EC-130H“羅盤呼叫”電子戰(zhàn)飛機(jī)、F-15E“打擊鷹”戰(zhàn)斗機(jī)和MQ-1B“捕食者”無人機(jī)。2013年，美國空軍解散了巴克斯代爾空軍基地的預(yù)備役第917戰(zhàn)斗機(jī)大隊、德國斯潘達(dá)勒姆的現(xiàn)役第81戰(zhàn)斗機(jī)中隊、史密斯堡空軍基地的第188戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊，這些部隊的A-10攻擊機(jī)開始退役。2013年，美國空軍原計劃退役102架A-10，但是國會沒有批準(zhǔn)韋恩堡空軍基地第122飛行聯(lián)隊、塞爾弗里奇空軍基地第127預(yù)備役飛行聯(lián)隊的退役計劃，空軍高層表示這些基地的A-10攻擊機(jī)在2014年還將繼續(xù)裁減。

A-10攻擊機(jī)目前仍在阿富汗執(zhí)行飛行任務(wù)，退役后還將擔(dān)負(fù)空中支援之外的任務(wù)，載荷也不僅僅是炸彈和航炮。美軍“飛機(jī)墳場”戴維斯-蒙森空軍基地正在將A-10改裝成氣象偵察無人機(jī)，如機(jī)尾號為174的飛機(jī)將裝備全套傳感器執(zhí)行風(fēng)暴偵察任務(wù)。埃格林空軍基地正在利用A-10進(jìn)行多種測試，2013年，第40試飛中隊測試了Net-T軟件，一種加裝在戰(zhàn)斗機(jī)上充當(dāng)無線路由器的電子戰(zhàn)吊艙，為地面部隊提供語音、圖像和視頻信息轉(zhuǎn)信保障。目前，美國空軍已經(jīng)投資幾百萬美元用于A-10的升級項目，確保能夠在2030年之前保持任務(wù)準(zhǔn)備狀態(tài)，并投資13億美元用于維護(hù)保養(yǎng)。穆迪空軍基地第74戰(zhàn)斗機(jī)中隊飛行員開始裝

備新型頭盔，雷神公司耗資1260萬美元升級了這款頭盔，使其具備了全彩顯示、光學(xué)跟蹤、頭瞄武器和晝夜飛行等功能。

美國空軍淘汰A-10攻擊機(jī)之后，F(xiàn)-35A將擔(dān)負(fù)未來的近距離空中支援任務(wù)，但是由于F-35是多任務(wù)戰(zhàn)斗機(jī)，支援地面部隊時作戰(zhàn)成本更高，效果也可能不如A-10攻擊機(jī)。相比于A-10，F(xiàn)-35A在非隱形狀態(tài)下能夠掛載18000磅彈藥，GAU-12航炮射速每分鐘4200發(fā)，但是只能搭載180發(fā)炮彈，執(zhí)行近距離空中支援任務(wù)效費(fèi)比不高。根據(jù)美國政府問責(zé)辦公室的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2012年A-10每小時飛行成本為17564美元，是美軍所有戰(zhàn)斗機(jī)中最便宜的一種，其次就是F-16的22500美元，而F-35則達(dá)到了35200美元。

撤編OH-58直升機(jī)中隊

美國陸軍計劃撤編OH-58“奇奧瓦勇士”直升機(jī)中隊，現(xiàn)役“黑鷹”直升機(jī)中隊移交國民警衛(wèi)隊，國民警衛(wèi)隊AH-64“阿帕奇”直升機(jī)中隊全部轉(zhuǎn)服現(xiàn)役擔(dān)負(fù)武裝偵察任務(wù)，國民警衛(wèi)隊調(diào)整半數(shù)的UH-72“勒科塔”直升機(jī)中隊轉(zhuǎn)服現(xiàn)役擔(dān)負(fù)訓(xùn)練任務(wù)。編制調(diào)整的目的是削減運(yùn)行成本，減少陸軍直升機(jī)型號種類，但是“阿帕奇”能否勝任偵察直升機(jī)的角色還有待考察。

美國陸軍從1982年開始就希望建造“輕型偵察直升機(jī)”換代越戰(zhàn)時期的OH-58“奇奧瓦勇士”，但是一直沒有列入五角大樓的研發(fā)計劃。2004年，“輕型偵察直升機(jī)”項目耗費(fèi)70億美元投資之后，被時任國防部長拉姆斯菲爾德正式取消。過去10年，美國陸軍對1985年之前生產(chǎn)的“奇奧瓦勇士”進(jìn)行了全面升級，升級工作到2011年才剛剛結(jié)束。2011年12月，美國陸軍決定用“武裝航空偵察機(jī)”項目換代“奇奧瓦勇士”直升機(jī)，組建AH-64D 第3批次直升機(jī)武裝偵察中隊，但是運(yùn)行成本將比現(xiàn)有的偵察中隊高出50%。根據(jù)美國后勤管理學(xué)院對伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場的評估，如果陸軍使用“阿帕奇”擔(dān)任偵察任務(wù)，那么因此產(chǎn)生的油料、維護(hù)和作戰(zhàn)成本將增加40億美元。因此，“武裝航空偵察機(jī)”項目組建議將“奇奧瓦勇士”與“影子”無人機(jī)結(jié)合使用，繼續(xù)執(zhí)行戰(zhàn)場偵察任務(wù)。

如果美國陸軍退役338架現(xiàn)役和30架國民警衛(wèi)隊“奇奧瓦勇士”直升機(jī)，并從國民警衛(wèi)隊接收“阿帕奇”，就需要向國民警衛(wèi)隊提供111架UH-60“黑鷹”直升機(jī)確保本土防衛(wèi)和災(zāi)難響應(yīng)任務(wù)需求。目前，美國陸軍裝備了570架“阿帕奇”，國民警衛(wèi)隊裝備了192架，陸軍預(yù)備役裝備了48架，陸軍計劃最終裝備690架AH-64E“阿帕奇衛(wèi)士”武裝直升機(jī)，國民警衛(wèi)隊和預(yù)備役將不再裝備。陸軍向國民警衛(wèi)隊移交111架、向預(yù)備役移交48架“黑鷹”直升機(jī)之后，將最終裝備1033架“黑鷹”直升機(jī)。

責(zé)任編輯：安翠香