解讀亞洲新安全觀

如何維護(hù)本國(guó)和地區(qū)安全，不同的國(guó)家有不同的觀念和對(duì)策。一些中小國(guó)家巧妙地在大國(guó)夾縫中游走，平衡于世界各大力量中心之間，以求左右逢源，謀取本國(guó)利益最大化。也有個(gè)別小國(guó)“傍大款”，拉域外大國(guó)為自己壯膽，挑戰(zhàn)鄰近大國(guó)的利益，無(wú)事生非。蘇聯(lián)的應(yīng)策是擴(kuò)大本國(guó)疆域、四周布以“陣營(yíng)”、外圍包上一圈以蘇聯(lián)模式為發(fā)展方向的第三世界國(guó)家，雖然稱雄世界近半世紀(jì)，終究未能逃脫“亡黨亡國(guó)”的厄運(yùn)。美國(guó)憑借豐厚的經(jīng)濟(jì)、軍事和科技資本，施展軟實(shí)力、巧實(shí)力，在世界各地拼湊自己主導(dǎo)的排他性軍政聯(lián)盟，倒也練就一身“我想打誰(shuí)就打誰(shuí)”的硬功夫，預(yù)言還能領(lǐng)導(dǎo)世界100年，但依然未能逃過(guò)“9·11”恐怖襲擊，難從阿富汗和伊拉克泥潭抽身，無(wú)法輕松擺平宿敵俄羅斯和幾個(gè)“流氓國(guó)家”。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道是和平與發(fā)展，提出共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀，與各國(guó)走共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

亞洲最具活力，最富挑戰(zhàn)，也最需要新安全觀

亞洲是世界上人口最密集、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。亞洲人口占世界六成，經(jīng)濟(jì)總量占世界1/3，發(fā)展速度領(lǐng)先全球。近年來(lái)，世界上工業(yè)增長(zhǎng)率最高的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體，亞太占8個(gè)：中國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、老撾、韓國(guó)、日本和泰國(guó)。亞太有雄厚的投資潛力，10大黃金外匯儲(chǔ)備體，亞洲占6席：中、日、韓、印，加上中國(guó)的臺(tái)灣和香港地區(qū)。中印等新興經(jīng)濟(jì)體蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為安全提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，亞洲也是世界上地緣政治形勢(shì)最不穩(wěn)定、安全問(wèn)題最尖銳的地區(qū)。文化、宗教信仰與意識(shí)形態(tài)差異極大，地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，冷戰(zhàn)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的問(wèn)題繼續(xù)發(fā)酵，領(lǐng)土爭(zhēng)端等歷史遺留問(wèn)題重新激化，非傳統(tǒng)安全因素突出，恐怖主義、極端勢(shì)力與分裂主義勢(shì)力猖獗，毒品走私、非法軍火交易盛行。

冷戰(zhàn)時(shí)期，世界上共發(fā)生180余起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)，其中規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的都發(fā)生在亞洲——朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、阿以戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)后，亞洲是局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)頻發(fā)區(qū)。20世紀(jì)90年代，全球發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家和地區(qū)43個(gè)，亞洲占22個(gè)；此后世界發(fā)生11場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)，亞洲占6場(chǎng)，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突—幾對(duì)最為曠日持久的國(guó)家間武裝沖突都在亞洲；伊拉克各派武裝對(duì)抗、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、緬甸反政府武裝同中央政權(quán)的沖突、印度國(guó)內(nèi)武裝沖突—幾處最嚴(yán)重的內(nèi)亂也都在亞洲。亞洲有核大國(guó)、實(shí)際和潛在擁核國(guó)共8個(gè)，在各大洲又是名列榜首。西亞、中亞、東南亞受恐怖主義威脅的國(guó)家數(shù)量之多，恐怖襲擊指數(shù)之高，傷亡人數(shù)之多，發(fā)展勢(shì)頭之猛，還是居于各大洲前列。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)在海外投入的軍事力量最多、布設(shè)軍事基地最多、簽訂“集體防務(wù)條約”最多的地區(qū)，依然是亞洲。美國(guó)在亞洲投入的軍費(fèi)和兵力已經(jīng)超過(guò)歐洲地區(qū)；美國(guó)與外國(guó)簽訂的7個(gè)防務(wù)條約，4個(gè)在亞洲；五大海外軍事基地，亞洲占3個(gè)，分別在日本、韓國(guó)和關(guān)島。

以美國(guó)為代表的西方大國(guó)直接介入和幕后操縱，是亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突此起彼伏的主因之一。亞洲地區(qū)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)除海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為聯(lián)合國(guó)授權(quán)外，無(wú)不由美國(guó)和其他西方國(guó)家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)。

美國(guó)優(yōu)勢(shì)地位的相對(duì)下降，中國(guó)和印度等新興國(guó)家群體性崛起，改變了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際關(guān)系“北強(qiáng)南弱”的失衡態(tài)勢(shì)，使亞洲的地緣政治博弈更加復(fù)雜，地區(qū)安全局面呈現(xiàn)新趨勢(shì)，中國(guó)成為美國(guó)最大的戰(zhàn)略對(duì)手和防范對(duì)象。為了維護(hù)在亞洲明顯縮水的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事主導(dǎo)地位，保住“亞太領(lǐng)袖”的角色，美國(guó)推出“重返亞洲”戰(zhàn)略，要在亞太實(shí)施“再平衡”。

經(jīng)過(guò)中國(guó)和地區(qū)國(guó)家多年努力，亞洲出現(xiàn)了上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織、東盟地區(qū)合作論壇等安全合作機(jī)制。中國(guó)最近提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路這“一路一帶”倡議，為亞洲安全提供了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的機(jī)遇。

和平共處五項(xiàng)原則——亞洲安全觀的理念基礎(chǔ)

整整60年前，1954年6月，中國(guó)總理周恩來(lái)和印度總理尼赫魯在聯(lián)合聲明中寫下了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處”五項(xiàng)原則。同月，周總理和吳努總理在中國(guó)和緬甸聯(lián)合聲明中重申了這五項(xiàng)原則。

印度遂以“潘查希拉”（五項(xiàng)原則Panchsheel的印地語(yǔ)譯音）命名首都新德里市中心的一條大街。這也許是世界上惟一以外交概念命名的道路了，但肯定是有史以來(lái)第一個(gè)由非西方國(guó)家倡導(dǎo)的外交原則，是新興國(guó)家爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的第一聲最強(qiáng)音。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年國(guó)際政治風(fēng)云的檢驗(yàn)，和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家把“五項(xiàng)原則”的全部或部分內(nèi)容作為本國(guó)基本外交理念。這也從一個(gè)角度證明，“五項(xiàng)原則”不僅沒有過(guò)時(shí)，反而顯示出強(qiáng)大的生命力和道義影響力，成為解決國(guó)與國(guó)之間爭(zhēng)端，包括解決亞洲新興國(guó)家之間爭(zhēng)端的指導(dǎo)原則。亞洲國(guó)家現(xiàn)在不僅要應(yīng)對(duì)相對(duì)實(shí)力下降卻依然自我感覺良好的“一超”，而且要管控好地區(qū)內(nèi)自視甚高的“多強(qiáng)”和既自卑又自傲的“小強(qiáng)”。

1955年4月24日，在印度尼西亞萬(wàn)隆舉行的亞非會(huì)議提出了“各國(guó)和平相處和友好合作的十項(xiàng)原則”。和平相處十項(xiàng)原則，實(shí)際上是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的傳承和發(fā)展。然而，“五項(xiàng)原則”與“十項(xiàng)原則”雖好，畢竟是一個(gè)甲子前提出的理念，需要與時(shí)俱進(jìn)地作出調(diào)整與充實(shí)，除了滿足被動(dòng)的安全需求外，還要擴(kuò)大內(nèi)涵，適應(yīng)各國(guó)主動(dòng)的發(fā)展需求。在全球化的今天，國(guó)家間聯(lián)系越來(lái)越緊密，僅做到和平共處或和平相處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還須謀求共同發(fā)展。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第四屆亞信峰會(huì)上提出的亞洲新安全觀，極大地發(fā)展和充實(shí)了和平共處五項(xiàng)原則。

中國(guó)提出亞洲新安全觀

習(xí)近平在亞信峰會(huì)上指出，亞洲和平發(fā)展同人類前途命運(yùn)息息相關(guān)。亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發(fā)展之福。和平、發(fā)展、合作、共贏始終是亞洲地區(qū)形勢(shì)主流。亞洲良好局面來(lái)之不易，值得倍加珍惜。亞洲地區(qū)安全合作進(jìn)程正處在承前啟后的關(guān)鍵階段。我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念。

共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。安全應(yīng)該是普遍的、平等的、包容的。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身的“絕對(duì)安全”。

綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，通盤考慮亞洲安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。對(duì)“恐怖主義、分裂主義、極端主義”，必須采取零容忍態(tài)度，加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作，加大打擊力度。

合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，以合作謀和平、促安全，以和平方式解決爭(zhēng)端。亞洲人民有能力、有智慧通過(guò)加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定，也歡迎有關(guān)各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)持久安全。要聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全根基；要推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。

中國(guó)與各國(guó)走共建、共享、共贏的亞洲安全之路，是亞洲和平發(fā)展與安全保障的正能量。中國(guó)的安全與亞洲的安全息息相關(guān)。中國(guó)倡導(dǎo)樹立亞洲安全觀，也忠實(shí)地踐行亞洲安全觀。

中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展。這是中國(guó)秉承自己的歷史和文化傳統(tǒng)，總結(jié)長(zhǎng)期來(lái)本國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和世界大國(guó)崛起的歷史教訓(xùn)，根據(jù)新的時(shí)代條件，從中國(guó)的根本利益出發(fā)作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國(guó)的永久發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界和平，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞洲和和諧世界。中國(guó)永遠(yuǎn)不爭(zhēng)霸、不稱霸、不擴(kuò)張。堅(jiān)持和平發(fā)展，是中國(guó)對(duì)亞洲安全的最大貢獻(xiàn)。中國(guó)和平發(fā)展的成果，是促進(jìn)亞洲安全的重要積極因素。

中國(guó)主張公平正義。國(guó)家不論大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等，都有自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，應(yīng)在相互借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政；都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，應(yīng)在相互尊重中加強(qiáng)協(xié)作，反對(duì)任何國(guó)家謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)；都要尊重并照顧彼此合理安全關(guān)切，在相互包容中享受共同安全，反對(duì)強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟、反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅、反對(duì)犧牲別國(guó)安全謀求自身的“絕對(duì)安全”。

中國(guó)倡導(dǎo)對(duì)話合作原則。各國(guó)應(yīng)通過(guò)對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，和睦相處；并且持續(xù)加強(qiáng)合作，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。各國(guó)應(yīng)相互尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，通過(guò)協(xié)商談判，以和平方式解決爭(zhēng)端。

中國(guó)推動(dòng)安全與發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。發(fā)展是最大安全，也是打開亞洲安全之門的鑰匙。中國(guó)實(shí)行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，踐行親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。2013年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。中國(guó)將以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全，與各國(guó)共同創(chuàng)造亞洲持久繁榮和安寧的局面。

為促進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全合作，亞洲國(guó)家宜深化對(duì)話交流，增進(jìn)戰(zhàn)略互信；加強(qiáng)安全合作，助力共同發(fā)展拓展救災(zāi)合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；突出海上合作，維護(hù)海上安全；建立安全機(jī)制，有效管控分歧。

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中國(guó)將同世界各國(guó)一道致力于維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序，決不允許法西斯主義和日本軍國(guó)主義罪惡侵略的慘劇重演。維護(hù)亞太安全與穩(wěn)定，大國(guó)負(fù)有重要責(zé)任，中小國(guó)家也能發(fā)揮建設(shè)性作用。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)愿與地區(qū)各國(guó)攜手合作，互利共贏，共創(chuàng)亞洲的美好未來(lái)。

以新型大國(guó)關(guān)系應(yīng)對(duì)“再平衡”

影響亞洲安全最大的外部因素是同為亞太國(guó)家的美國(guó)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最近在西點(diǎn)軍校演講時(shí)，把恐怖主義、俄羅斯“入侵蘇聯(lián)國(guó)家”和中國(guó)“引起鄰國(guó)不安的經(jīng)濟(jì)崛起和軍力擴(kuò)張”，列為美國(guó)面臨的三大“世界新危險(xiǎn)”。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西2014年5月底在大西洋委員會(huì)講話時(shí)說(shuō)，美國(guó)面臨的敵人格局為2-2-2-1，其中第一個(gè)“2”是俄中兩個(gè)大國(guó)，第二個(gè)“2”是分量稍遜的伊朗和朝鮮，第三個(gè)“2”是基地組織和國(guó)際海盜，“1”則是指網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

成了美國(guó)頭號(hào)“關(guān)照”對(duì)象，哪怕僅在亞洲，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕非福音。問(wèn)題是，美國(guó)現(xiàn)在連跟俄羅斯打一場(chǎng)新冷戰(zhàn)尚且力不從心，哪有同時(shí)獨(dú)斗七敵的超級(jí)武功？

美國(guó)用代價(jià)較低的“離岸平衡”，取代吃力不討好的包打天下。美國(guó)不再為盟友單方面提供保護(hù)，而是建立華盛頓參與的地區(qū)同盟，鼓勵(lì)盟友為美國(guó)主導(dǎo)的安全同盟多盡義務(wù)。在歐洲搞“迷你版軍事馬歇爾計(jì)劃”，讓北約歐洲盟國(guó)以及烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦等“北約外友邦”對(duì)付桀驁不馴的俄羅斯；在亞洲，借助“亞太再平衡戰(zhàn)略”，把日韓菲越等國(guó)推到遏華第一線。美國(guó)少花錢多辦事，逐步減少在歐亞的駐軍，把陸軍變成精干的遠(yuǎn)征軍，大部分時(shí)間駐扎本土，必要時(shí)投放歐亞，與盟國(guó)并肩戰(zhàn)斗。

中國(guó)無(wú)數(shù)次情真意切地聲明永不稱霸，哪怕將來(lái)強(qiáng)大了也不稱霸。美國(guó)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，只相信國(guó)強(qiáng)必霸。2012年世界GDP十強(qiáng)是美中日德法英巴（西）俄意印（度），軍事十強(qiáng)大致相同，為美俄中印英法德土（耳其）韓日。美國(guó)人看重的是實(shí)力。

實(shí)事求是地說(shuō)，美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移并非專一對(duì)付中國(guó)。美國(guó)戰(zhàn)略重心從環(huán)大西洋區(qū)域轉(zhuǎn)移到環(huán)太平洋區(qū)域，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展密切相關(guān)。該國(guó)傳統(tǒng)重心是瀕臨大西洋的東海岸，特別是五大湖地區(qū)。現(xiàn)在美國(guó)太平洋沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已超過(guò)大西洋沿岸地區(qū)。電子業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)格局大洗牌，太平洋地區(qū)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口的重心。戰(zhàn)略重心既可主導(dǎo)亞太地區(qū)的安全形勢(shì)，又可防范中國(guó)崛起，美國(guó)何樂(lè)而不為！

為了平衡美國(guó)的“再平衡”，中國(guó)2013年同美國(guó)達(dá)成新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)—“不對(duì)抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”。

中美擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)融合度，增強(qiáng)利益交匯。中國(guó)持有約1.3萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債；2013年中美貿(mào)易額達(dá)5624億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)同跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）9個(gè)成員的貿(mào)易額（4108億美元）。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)美直接投資增加迅速。2013年中國(guó)企業(yè)對(duì)美直接投資140億美元，2014年第一季度達(dá)70億美元。

在現(xiàn)代史上，中美幾次重大軍事對(duì)抗，如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，雖涉及各自核心利益，但都是在第三國(guó)領(lǐng)土上發(fā)生的，屬于“第三方?jīng)_突”。要防止中美一方或雙方誤判對(duì)方戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略行動(dòng)，并作出錯(cuò)誤應(yīng)對(duì)。此外，一旦中國(guó)周邊某國(guó)在美國(guó)慫恿下鋌而走險(xiǎn)，突破中國(guó)戰(zhàn)略底線，中國(guó)不得不出手反擊，中美也可能發(fā)生“第三方?jīng)_突”。

為此，一要明確兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略定位——互為世界上最重要的雙邊關(guān)系，尊奉兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)。二要明確兩國(guó)戰(zhàn)略底線。中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)的全球主導(dǎo)地位和現(xiàn)有國(guó)際體系，歡迎并接受美國(guó)在亞太的建設(shè)性存在。美國(guó)則應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備和承受力，接受中國(guó)和平崛起的現(xiàn)實(shí)，最大限度地從中收益，并尊重中國(guó)在亞太的合理存在和重大關(guān)切。三要規(guī)范兩國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)，確保中美關(guān)系健康有序地發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂雙方都能接受的“游戲規(guī)則”。四要確保中美關(guān)系穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，保持最高領(lǐng)導(dǎo)的接觸與對(duì)話，加強(qiáng)戰(zhàn)略磋商，增強(qiáng)互信，消除疑慮，避免誤判，管控分歧，守住“不對(duì)抗、不沖突”的底線，防止發(fā)生新的“第三方?jīng)_突”。

以中俄戰(zhàn)略協(xié)作加強(qiáng)亞洲安全

奧巴馬說(shuō)要再領(lǐng)導(dǎo)世界100年，在東線通過(guò)“重返亞太”，西線把突破口選在俄羅斯，利用烏克蘭危機(jī)，挑動(dòng)歐俄新冷戰(zhàn)，以便從東西兩側(cè)確保美國(guó)全球戰(zhàn)略的實(shí)施。

在中國(guó)與其他國(guó)家建立的伙伴關(guān)系中，真正稱得上戰(zhàn)略協(xié)作伙伴僅中俄關(guān)系。

首先，體現(xiàn)在地緣戰(zhàn)略層面，兩國(guó)互為戰(zhàn)略依托，互為可靠的大后方。當(dāng)前，俄羅斯所在的北方和上合組織中亞成員國(guó)所在的西北方，是中國(guó)最安全的戰(zhàn)略方向。中國(guó)在面對(duì)東、東南和西南的各種挑戰(zhàn)時(shí)，無(wú)須為后方而分心。同樣，俄羅斯在西方和西南面臨各種麻煩，但對(duì)本國(guó)東南方的安全可以放心，因?yàn)槟莾河泻绵従印⒑门笥选⒑没锇橹袊?guó)。

其次，體現(xiàn)在相互支持核心利益上。中俄兩國(guó)在國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖上有很多契合之處。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，俄羅斯正在強(qiáng)國(guó)富民的道路上加速前進(jìn)。兩國(guó)都選擇了不同于西方的發(fā)展道路，都支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度的權(quán)利，在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。中俄兩國(guó)地緣政治上相互靠近，有利于亞洲安全和穩(wěn)定。

其三，體現(xiàn)在戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)安全的互動(dòng)上。普京在不同時(shí)期先后提出過(guò)與中國(guó)結(jié)成盟友關(guān)系、建立能源俱樂(lè)部、研制大飛機(jī)、開展反導(dǎo)合作等重大建議，中方根據(jù)雙方利益訴求，予以積極妥善的回應(yīng)。中國(guó)航天事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展、國(guó)防領(lǐng)域尖端武器的制備，都離不開同俄協(xié)作。

其四，體現(xiàn)在涉及世界和平和亞洲安全等重大國(guó)際問(wèn)題的廣泛共識(shí)上。中俄在這些問(wèn)題上立場(chǎng)相近、相互支持，表現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)利比亞、敘利亞、伊核和朝核等熱點(diǎn)問(wèn)題的多次投票中主持正義。

非結(jié)盟戰(zhàn)略協(xié)作是中俄最理想、最有利的合作模式。兩國(guó)都不主張彼此結(jié)盟，無(wú)論是正式結(jié)盟還是非正式結(jié)盟。中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，得到俄羅斯的積極響應(yīng)。俄羅斯希望和中國(guó)一起打造“歐亞陸橋”，避開美國(guó)在第一島鏈和第二島鏈對(duì)中俄兩國(guó)可能的封鎖，支撐中俄和亞洲國(guó)家，特別是亞洲內(nèi)陸國(guó)家對(duì)歐美海洋霸權(quán)的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前中國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。

在中國(guó)的國(guó)家安全體系中，亞洲安全占有重要位置，而亞信是亞洲覆蓋范圍最大、成員數(shù)量最多、代表性最廣的地區(qū)安全論壇。中國(guó)將加強(qiáng)亞信能力和機(jī)制建設(shè)，深化各領(lǐng)域交流合作，增強(qiáng)亞信的包容性和開放性，推動(dòng)亞信成為覆蓋全亞洲的安全對(duì)話合作平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)。