新聞監(jiān)督在“預(yù)防職務(wù)犯罪”中的作用研究

[摘 要]：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善，黨和國家在關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)的同時，也更加注重反腐倡廉工作。國家公職人員是人民的衣食父母，他們肩負著國家未來發(fā)展的重擔，掌握著地方的資金使用權(quán)。預(yù)防職務(wù)犯罪不僅能夠提升地方資金的使用效率，堅持做到為人民服務(wù)，同時也是衡量一個地區(qū)整體發(fā)展水平的重要指標。新聞媒體在預(yù)防職務(wù)犯罪中起著非常重要的作用，他們是反腐倡廉的引導(dǎo)者，是實施有效監(jiān)督的關(guān)鍵。本文就結(jié)合新聞監(jiān)督在預(yù)防犯罪中的應(yīng)用現(xiàn)狀，簡單闡述一下其重要作用，從而抓好國家的法律建設(shè)工作，為我國的發(fā)展建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]：新聞監(jiān)督 預(yù)防職務(wù)犯罪 作用

眾所周知，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段，國家公職人員的工作能力、工作態(tài)度以及公正公平性對國家未來的發(fā)展具有非常重要的作用。雖然我國頒布了明確的法律規(guī)章和制度體系以減少職務(wù)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但是由于人們自覺性的影響，使得很多法規(guī)失去了效力。新聞監(jiān)督能夠?qū)⒐毴藛T的行為放在公眾視角下，通過大眾監(jiān)管和媒體報道預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。近年來，我國由于職務(wù)犯罪而造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失逐年提升，給社會發(fā)展帶來了嚴峻的考驗。針對這樣的現(xiàn)象，切實發(fā)揮新聞監(jiān)督在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用就顯得尤為重要。

一、新聞監(jiān)督在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用分析

顧名思義，新聞監(jiān)督是新聞媒體和新聞人對國家職務(wù)人員實施的監(jiān)督。具體而言，新聞監(jiān)督屬于社會監(jiān)督的一種，新聞媒體在監(jiān)督過程中具有對其它公共權(quán)力進行監(jiān)督的制衡權(quán)，對于國家公職人員具有較強的震懾力量。

首先，新聞監(jiān)督有助于提早暴露職務(wù)犯罪行為。近年來，國家職務(wù)犯罪現(xiàn)象異常活躍，而紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作存在較大的局限性，無法保證全方位、沒有時間限制的監(jiān)督。新聞監(jiān)督則將這種監(jiān)督行為放在了幕后，它能夠隨時對國家公職人員進行調(diào)查，采取民間訪問的辦法獲悉內(nèi)幕，從而盡早發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為；其次，有助于避免國家公職人員出現(xiàn)僥幸心理。據(jù)調(diào)查，很多職務(wù)犯罪的成因都在于僥幸心理的出現(xiàn)，而新聞監(jiān)督具有全面性、隨時性和實時監(jiān)督性，利用新聞媒體對職務(wù)犯罪行為進行預(yù)防，能夠打消人們的僥幸心理，幫助公職人員樹立正確的工作態(tài)度，從而避免犯罪行為的發(fā)生。

二、我國職務(wù)犯罪現(xiàn)狀

進入21世紀以來，社會主義民主法制建設(shè)不斷向前邁進，人們在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時也更加關(guān)注社會職務(wù)犯罪行為和反腐倡廉工作。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國由于國家公職人員犯罪而造成的經(jīng)濟損失逐年上升，各地區(qū)貪污的公款也在不斷增多。早在1931年，我國就開展了“反對貪污浪費現(xiàn)象”，至今為止，我國的反貪污歷史已經(jīng)達到了80年之多。盡管如此，社會主義建設(shè)背景下的職務(wù)犯罪數(shù)量仍有上升的趨勢。

中國共產(chǎn)黨在十六大會議上已經(jīng)創(chuàng)建了反腐倡廉制度體系的基本框架，在2004年中共中央政治局十二次集體學習中也明確提出了“進一步加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，將黨內(nèi)黨外和群眾監(jiān)督結(jié)合在一起的目標”。2005年4月，新聞輿論監(jiān)督被寫入了《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》。2012年的十八大會議第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)之中，并強調(diào)了黨風廉政建設(shè)的主要思想，將新聞媒體納入了預(yù)防職務(wù)犯罪中來。

三、對新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督功能的影響因素分析

（一）新聞工作定位問題

新聞監(jiān)督在預(yù)防職務(wù)犯罪中的有效發(fā)揮要以其工作的精準定位為基礎(chǔ)，至1942年開始，毛澤東就在《解放日報》中發(fā)表了聲明，明確提出了報紙是黨的喉舌，在職務(wù)監(jiān)督中具有非常重要的作用，這也就在開始階段強調(diào)了新聞監(jiān)督的重要性。但是隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的逐步加快，以往的報紙定位已經(jīng)無法適應(yīng)國家發(fā)展的新形勢，新聞媒體不僅是黨和喉舌，是國家言論發(fā)表的場所，也是有效監(jiān)督的重點機構(gòu)。對此，新時代下的新聞媒體一定要做好工作定位，明確自身工作的重要意義，樹立為人民服務(wù)的思想，并做好監(jiān)督工作，承擔起應(yīng)該肩負的責任。

（二）新聞監(jiān)督職能不明確

明確的新聞監(jiān)督職能是確保有效監(jiān)督，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作的關(guān)鍵。它不僅能夠提升監(jiān)督成效，還能規(guī)范新聞媒體人的行為活動，使其更加具有效力。我國新聞人一直以來都有“無冕之王”的美譽，他們肩負著人民的使命，對職務(wù)犯罪進行監(jiān)督也成為了其重要職責之一。90年代《焦點訪談》節(jié)目的出現(xiàn)喚醒了傳媒輿論監(jiān)督意識的覺醒，但是其監(jiān)督行為的應(yīng)用依舊缺乏可行性，與國外國家相比，我國新聞監(jiān)督缺乏完善的職能體系，無法以規(guī)范的方式規(guī)定新聞監(jiān)督的具體策略，這也在很大程度上阻礙了新聞媒體監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（三）新聞人員需要提高自身素質(zhì)

新聞監(jiān)督在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用能否有效發(fā)揮，其核心關(guān)鍵點就在于新聞工作者的自身能力和綜合素質(zhì)，具有較強職業(yè)道德觀念，能夠樹立正確工作理念的新聞人勢必會提升監(jiān)督的有效性，反之亦然。經(jīng)實踐發(fā)現(xiàn)，某些新聞記者在新聞監(jiān)督過程中沒有做好調(diào)查取證工作，濫用手中職權(quán)進行報道，在文章報道后甚至出現(xiàn)亂用詞語、用詞不當?shù)痊F(xiàn)象。這不僅引起了報道問題，而且嚴重影響了新聞媒體的整體形象。針對這樣的現(xiàn)象，媒體新聞人員一定要不斷完善自我，提升自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，準確掌握新聞監(jiān)督的具體策略，學會法律用語，從而做到有效監(jiān)督。

結(jié)語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提升，社會上職務(wù)犯罪的數(shù)量越來越多。新聞監(jiān)督以其巨大的傳播范圍、全方位的實時監(jiān)管，在預(yù)防植物犯罪中的作用日漸凸顯。它能夠?qū)崿F(xiàn)黨、國家政府、人民群眾的三效合一，提升監(jiān)督的有效性。但是由于新聞人自身素質(zhì)的限制以及監(jiān)督職能的缺失，就使得新聞監(jiān)督力度還有待加強。對此，國家一定要進一步明確新聞監(jiān)督職能，貫徹落實有效監(jiān)管，并提升相關(guān)人員的素質(zhì)能力，從而保證有效監(jiān)督，減少職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

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