增長極理論視角下的西寧增長極構(gòu)建分析

[摘 要]：隨著近年西寧市的飛速發(fā)展，由于資源有限性和現(xiàn)實(shí)制約性西寧在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也越來越體現(xiàn)出增長極理論中所描述的非均衡發(fā)展的特點(diǎn)。本文試圖以增長極理論來對(duì)西寧增長極建構(gòu)進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]：增長極 西寧 城市

一、增長極理論

增長極概念最初是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯（Francois Perroux）根據(jù)磁場理論引入到地理區(qū)域而提出的經(jīng)濟(jì)理論，該理論認(rèn)為一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)間和空間上都不是均衡分布發(fā)展的，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以非總量的方法來安排，經(jīng)濟(jì)增長在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)是按不同速度增長的。

增長極的支配作用主要表現(xiàn)：一是技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，二是資本的集中與輸出，三是產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，四是形成凝聚經(jīng)濟(jì)效果。通過上述作用可以使具有增長極的地區(qū)得到優(yōu)先發(fā)展，并進(jìn)而帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。但要建立增長極，必須具備以下條件：一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體：二是必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；三是需要適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境，如一定的資金、技術(shù)、設(shè)備等硬件環(huán)境和熟練的勞動(dòng)力、良好的投資政策等軟環(huán)境。增長極理論的政策含義是比較明確的，即經(jīng)濟(jì)落后的國家或地區(qū)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立增長極，通過增長極帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。

二、增長極理論在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)用

建立增長極有兩條途徑：一是由市場機(jī)制調(diào)節(jié)自發(fā)產(chǎn)生的，二是由政府通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主動(dòng)建成的。而我國缺乏市場傳統(tǒng)，行政權(quán)威主導(dǎo)則為慣例。改革開放就屬于政府主導(dǎo)型的社會(huì)轉(zhuǎn)型，鄧小平提出的堅(jiān)持兩個(gè)大局，先富帶動(dòng)后富的政策也符合該理論的精髓的。其理念就是以東部地區(qū)為我國增長極，而沿海一些重點(diǎn)城市則為東部地區(qū)的增長極，沿海城市里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)則成為這些重點(diǎn)城市的增長極。正是有先后次序發(fā)展的非均衡發(fā)展的改革理念的指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革體現(xiàn)出漸進(jìn)性、階段性和穩(wěn)定性的特征。

經(jīng)過幾十年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已取得偉大的成就。但不均衡發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)就是東西區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和貧富差距都不斷拉大。所以我們國家要解決區(qū)域差距的問題，必須要堅(jiān)持非均衡發(fā)展思路，西部大開發(fā)政策本身又是對(duì)增長極理論的新的應(yīng)用。當(dāng)前東部地區(qū)雖然仍是我國經(jīng)濟(jì)重心，但經(jīng)過幾十年高速發(fā)展，已處于工業(yè)化后期階段，勞動(dòng)力、土地、原料等生產(chǎn)要素的價(jià)格飛漲，環(huán)境容量也趨于飽和，東部的增長極產(chǎn)能向外溢出勢(shì)在必行。這一方面促進(jìn)西部地區(qū)生成經(jīng)濟(jì)增長極，縮小區(qū)域差距，另一方面東部地區(qū)可以將溢出產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)遷移，也為自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)騰出了空間。

三、西寧增長極構(gòu)建

據(jù)稱西部大開發(fā)會(huì)形成三個(gè)增長極：一是關(guān)中經(jīng)濟(jì)增長極，包括寶雞、天水、蘭州、西寧等地區(qū)；二是成渝經(jīng)濟(jì)增長極，即在成都和重慶之間形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長帶；三是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)帶主要是南寧、北海和防城港。增長極理論認(rèn)為增長極之間的發(fā)育會(huì)形成由重點(diǎn)城市串聯(lián)形成的城市經(jīng)濟(jì)帶。而在關(guān)中經(jīng)濟(jì)增長極內(nèi)的西寧則會(huì)成為西部大開發(fā)的一個(gè)亮點(diǎn)。西寧市是青海省省會(huì)，也是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心和工業(yè)基地。西寧市現(xiàn)轄城東區(qū)、城中區(qū)、城南新區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、海湖新區(qū)及大通、湟中、湟源，總面積7649平方千米，其中市轄區(qū)為380平方千米。到2013年底，西寧市總?cè)丝谶_(dá)226.76萬，其中城鎮(zhèn)人口為153.74萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.8%。近期市政府出臺(tái)的《西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》提出一核一帶一圈的概念，“一核”即核心區(qū)，指西寧市主城區(qū)；“一帶”主要指平安、樂都、民和城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一圈”即以西寧為中心的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，主要包括大通、湟中、湟源、互助。

隨著近年西寧市的飛速發(fā)展，由于資源有限性和現(xiàn)實(shí)制約性西寧在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也越來越體現(xiàn)出這種非均衡發(fā)展的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

第一，區(qū)位經(jīng)濟(jì)。區(qū)位經(jīng)濟(jì)是由于從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干企業(yè)或聯(lián)系緊密的某幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中于同一區(qū)位而產(chǎn)生的。西寧市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共計(jì)11670個(gè)，而城西區(qū)就有2174個(gè)，特別是商業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面位居第一。而由于環(huán)境因素在工業(yè)方面城東區(qū)、城北區(qū)、大通、湟中則為增長極區(qū)域。某種工業(yè)集中化專業(yè)化生產(chǎn)，可以共同培養(yǎng)與利用當(dāng)?shù)厥炀殑趧?dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流和共同承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)的投資，可以形成較大的原材料等外購物資的市場需求和所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場供給，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍，形成良性循環(huán)。

第二，規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大而獲得內(nèi)部的節(jié)約。如正在進(jìn)行的西寧市城西區(qū)商業(yè)街的改造工程使得紡織品百貨、國芳百貨、青海百貨、力盟步行街、樂尚購物中心、王府井百貨形成了環(huán)新寧廣場商業(yè)新區(qū)，還南北方向打通了勝利路——五四西路——西關(guān)大街三條平行的城西區(qū)大街。由于商業(yè)集中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，新的商業(yè)街城區(qū)成為城西區(qū)的商業(yè)核心區(qū)，儼然成為西寧市最繁華的地段之一。

第三，外部經(jīng)濟(jì)。外部性是指一個(gè)主體的行動(dòng)和決策零成本地使另一個(gè)主體受損或受益的情況，外部經(jīng)濟(jì)效果是增長極形成的重要原因和重要結(jié)果。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些經(jīng)營者可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù)，從而獲得整體收益的增加。比如西寧市商業(yè)街地區(qū)的商業(yè)的繁華使得該地區(qū)的理發(fā)、KTV、洗浴、餐飲、影院等行業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。

總之，增長極理論框認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體依次遞進(jìn)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。而該理論對(duì)西寧市經(jīng)濟(jì)增長和城市化發(fā)展方面有巨大的指導(dǎo)意義，但城市發(fā)展的增長極化也會(huì)帶來促成各種生產(chǎn)要素向增長極的回流和聚集，在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)的聚集作用是主要的，當(dāng)增長極發(fā)展到一定程度后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。而這就要求在西寧的發(fā)展過程中政府有意識(shí)地利采用政策制度的公共產(chǎn)品的供給利用增長極理論的效用來推動(dòng)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和制約其負(fù)面效應(yīng)。

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