調控升級頻頻發作撇不開利益之縛

2013年11月，南京和杭州相繼發布了樓市的調控措施，開始新一輪房地產調控收緊工作。自此，鄭州、武漢、南昌、沈陽、廈門、長沙、南京、杭州等8個二線城市，以及北京、上海、廣州、深圳一線城市在內，共12個城市升級了房地產調控政策。

臨近年底，各地方政府亡羊補牢式的政策調整，卻并沒能明顯地作用于樓市。即便是已經使出渾身解數，創新多種招式的貫穿全年的嚴控房價政策，可能也只是起到了暫時降溫的效果，沒有實質性的影響。2013年12月，南京樓市成交9051套，再創限購以來新高；房價再漲0.47%，盡管幅度略有回落，不過漲勢依舊；18家開盤去化成績大于80%，5家樓盤當日售罄；曾在專業論壇上接受采訪的48位業內人士，有38位繼續看漲新一年房價，僅有3成專家表示看跌或者不確定。

從“國五條”到“寧八條”，2013年的南京樓市，不但扛過了調控的大風大浪，自身抗藥性也在與日俱增。不少業內人士認為，調控其實難以觸及地方政府的根本利益，土地財政。也就是說，也難以控制住房價。北上廣深等一線城市中，土地成交金額又一次到了新的高度，“放縱”土地市場這般火爆交易，跟“嚴控房價”的政府口號彼此矛盾，原因恰是政府對土地財政的過度依賴。在南京，這種情況也不例外。

房價與地價總是相互影響，而地價與政府利益也總是息息相關。南京19個月房價的環比上漲，已經讓政府房價調控目標落空，當中，政府對土地財政的依賴難辭其咎。

知名學者馬光遠曾公開表示，房價調控目標是政府對于百姓的承諾，沒有完成目標而爽約，甚至蒙混過關只會喪失公信力。……