首先要申明一下,本文不含任何劇透,筆者也無任何小道消息,僅僅是推測。
對于限購政策的退出,坊間一直有傳言,時間各有說法,有說2014突然開閘,也有把限購取消與房產稅相關聯,認為兩者將交替出臺。
從邏輯上來說,限購和房產稅并無什么關聯,限購屬于短期壓價行為,其期望效力是降低需求,壓低房價;而房產稅的本意并非壓低房價,而是為政府債務埋單以及改革房地產機制。兩者之間并沒什么替代作用,放開限購,不管是房價暴漲還是暴跌,房產稅都不會起到任何抑制的作用。
但限購政策仍然是要退出的,這點是沒錯的。其理由有三:
1.限購政策被證明無效:限購政策是作為壓抑房價的“殺手锏”被拋出的,作為史上最不懂經濟的一屆政府,這種期待可以理解。但正如我們所預料到的那樣,市場在短暫的停滯之后開始報復性上漲,其漲勢一直延續至今。除非真的把中國經濟打回計劃經濟時代,否則部分的采用“計劃經濟”的政策,效果一定是非常糟糕的——更進一步說,即使在全面計劃經濟時代,其對經濟“控制”也是不理想的。
2.限購與經濟的發展趨勢不符:本屆政府雖然其各項政策仍在醞釀和緩慢釋放之中,但其政左經右的基本特征已經顯露無疑。實際上說明了“左”的徹底失敗。限購這種行政干預和整個經濟改革的背景不符。
3.限購原本就是短期政策:限購原先的使命其實就是短期的,而這個短期使命顯然也未能完成。既然如此,這種政策淡出舞臺也正好有臺階可下。
作為一種短視而不符合經濟規律的政策,限購的退出完全符合政治的演變規律,更符合政府轉變的大背景。因為按照這種撞了南墻也不回頭的風格,一個錯誤一定要用更多錯誤去彌補。
然而,限購政策即使退出,恐怕也不一定會完全退出,而且作為樓市上漲排行榜上掛了號的積極分子,南京恐怕不會在第一輪退出的名單上。
之前釋放出的中央新的城市發展戰略中,已經明確的將城市劃分成兩極,一級是需要政策性控制的北上廣等一線城市;二級則是將來打開藩籬,實行放養政策的二三四線城市。不過在報道中,我們看到城市的劃分十分模糊,給人的感覺一類城市只限北上廣深,南京等都不在其中。個人看法,恐怕樂觀不了。
南京、武漢和北上廣深一樣,其對周邊吸引力近乎無底洞,對資源、人口的吸附能力十分強大,而城市本身規模和承載力卻十分有限。雖然經過十來年發展,城市規模不斷擴大,但問題仍然非常多。空氣、水、能源消耗已然極其嚴重,幾乎達到環境極限;交通、人口密度、城市規模的潛力卻很難再擴大。在中國現有的市一級治理結構中,資源過度集中,人口過度密集的弊病,使得城市的承載能力極限十分有限。像南京這樣的城市再不控制,恐怕將重蹈北京覆轍,使城市機器運轉失靈。
所以,我認為南京恐怕將被劃入急需控制的大城市范疇。而問題是,這類大城市的限購,也會如其他城市一樣安然退出嗎?
答案應該是否定的。
應該看到,中央目前對于城市規模控制的手段極其有限,戶口、住宅限購、車輛限購、限牌等等恐怕是僅有的幾個手段之一。即使這些手段齊出,也未能治好很多城市的大城市病,又有誰敢于實驗自斷臂膀,去掉其中一兩項呢?
由此,筆者大膽推測,隨著新的城市發展戰略的調整,限購將在全國范圍退出,但包含南京在內的“需要控制規模的大城市”仍然會執行限購,以避免政策變動帶來的沖擊。當然,“限購”或許會改頭換面,變成別的方式,畢竟政策的“替代”相比“退出”,要給政府留足更多面子。
是否如此,筆者拭目以待!