昊華能源：煤炭企業安全管理的“中西”樣本

文/崔錫寶劉桂茹

近年來，北京昊華能源公司安全形勢持續穩定，千人輕傷率逐年下降，安全發展基礎穩固，為公司的戰略轉型發展夯實了根基。特別是2011年，昊華能源公司實現了百萬噸工亡率為“零”，受到國家和北京市行管部門的表揚。

在首都北京建設國際大都市綠色發展要求、安全監管強壓態勢、社會輿論高度敏感的大環境下，北京昊華能源公司的安全工作何以卓有成效，成為全煤系統學習的典范？用當代中國醫學采用的“中西”結合法闡述昊華能源公司的安全管理，頗為貼切。昊華能源公司多年來的安全健康發展，得益于公司嚴格規范的管理和行之有效的舉措，得益于企業文化，特別是安全文化的長久積淀和熏陶，也得益于內部管理創新的強大促進和驅動。

西藥療傷：規范管理，剛性執行

在安全管理上，昊華能源公司要求全員牢固樹立和踐行“零”理念，引領安全向“可靠”轉變，公司通過推進精細化和PDCA閉環管理模式，有效規范員工行為，嚴格防范事故隱患，實現了以安全管理為核心的全面管理提升。

一是有效規范員工操作行為。由于京西復雜地質條件、傳統觀念以及多年養成的行為習慣等因素，昊華能源公司過去的安全形勢比較嚴峻，“十一五”初期，昊華能源曾發生一次工亡10人的安全事故，安全形勢一下子墜入低谷。沒有規矩不成方圓。昊華能源通過認真反思事故的成因，決定以剛性規范員工操作行為這一“西藥療傷”法，迅速筑牢安全生產防線。公司在明確各崗位安全生產職責后，結合危害因素辨識和風險評估，不斷完善各崗位操作規程，使各類風險得以有效控制。

從公司到各生產礦分別成立了安全監管部門，挑選有多年基層管理經驗且責任心強的管理人員擔任安監員，分布在采、掘、機、運、通及地面不同工種、不同類別的工作現場，全面加強監管，確保員工規范操作。

針對人員素質參差不齊的實際，為確保規范操作，昊華能源堅持不懈地開展全員培訓，從2011年開始，公司與北京職業技術學院合作，聯合開辦采掘班隊長脫產培訓班，每年舉辦20期，每期安排50多名班隊長參加，培訓內容包括專業知識、事故案例、法規教育、安全文化教育、創傷急救知識和軍事化訓練等。軍事化訓練和拓展訓練占培訓內容很大比重，由部隊教官負責軍訓科目，軍事化管理，全過程動態管理和考核學員的吃、穿、住、行、訓、學，強化班組長的執行力和規范操作意識。在此基礎上，各礦也積極組織井輔副班長、班長、安監員及中層以上管理人員開展軍事化全封閉培訓班，強化了基礎工作。

經過不斷的提煉總結，公司形成了崗前式、現場式、師徒式、互動式、模擬式、答題式、實操式、案例式、觀摩式、外請式、軍訓式培訓工作格局，僅2013年，共組織全員脫產培訓達38291人次。

二是堅持“零”容忍消除安全隱患。公司堅持“零隱患容忍”的工作態度，從上到下形成一個安全網，嚴格控制每天、每班、每個瞬間生產過程的細節，隨時掌控生產現場瞬間變化，公司主要領導每周、礦長每天、段長每班分析生產中的問題，確定分級監控重點，監督領導帶班、段隊盯崗、措施制定和現場執行，有效控制生產過程。

為了確保隱患排查不留死角，隱患治理到位，公司堅持長期分層次、分專業排查，分級負責治理，實現隱患排查的全面性和系統性。建立了 “公司督察各礦—各礦督察科段—科段督察班組”自上而下的逐級督察體系和“班組向科段報告—科段向礦報告—各礦向公司報告”自下而上的隱患治理逐級報告反饋體系，建立健全了責任追究制度。

公司自行開發的隱患排查治理系統，系統標注隱患地點、隱患級別、整改負責人、隱患確定時間、采取什么措施解決，計劃完成時間、執行人員等信息。每個隱患解決后都會反饋回系統，逾期未完成治理電腦系統自動報警。

中藥調理：文化引領，強基固本

昊華能源公司深刻認識到安全工作是政治工程、生存工程，要保障煤礦工人有尊嚴、體面地生活，安全是前提，是基礎。行為養成有效推動了員工綜合素養的提高，理念滲透使員工的思想觀念和行為方式得到根本轉變。

一是文化引領促進管理升級。昊華能源公司把安全文化建設作為企業文化建設的重點，建立了安全分支管理文化，涵蓋了安全文化理念、安全行為規范和安全管理制度等要素。進一步明確了“安全第一，生產第二”的安全生產原則，樹立了“以人為本，安全發展”的安全價值觀；“關愛生命，崇尚健康”的安全道德觀；“科技興安，本質安全”的安全科技觀；“安全就是效益，投入保障安全”的安全投入觀；“教育先導，培訓塑人”的安全教育培訓觀；“結構完整，功能齊全，反應靈敏，運轉高效”的應急預防救援觀和“安全可控，事在人為；安全可靠，創零爭優”的安全理念。

公司不斷深化“零理念”的內涵，用零違章、零失誤、零缺陷、零隱患、零危險源失控、零隱患容忍、零管理縫隙，來保證零工亡、零重傷、零輕傷。

昊華能源公司緊扣安全發展主題，實施“煤礦升級戰略”，在危機中抓機遇，在困難中求發展，通過管理升級，加快管理理念和思維方式的升級，創新管理流程和管理方式，運用“多問幾個為什么”的方法和顛覆性的思維研究解決問題，把事后管理變為事前管理，進一步提升了安全管控水平。

二是系列活動助推管理上臺階。昊華能源公司在“理性反思找短板，明確目標定責任，創新提升求改進”的基礎上，深入開展“堅持零理念、轉變作風、提升安全意識”主題教育活動、“百日安全警示教育活動”“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題教育活動、“敬畏生命”大討論活動和“安全生產月”活動。在活動中，從操作人員到管理人員直至公司高管，分級開展安全大討論，逐級利用“魚骨圖”法查找短板，深揭“瘡疤”，反思差距，制定整改措施。公司還專門成立了活動領導小組辦公室和督察組，不定期進行檢查，確保活動見到實效。

公司及各礦積極組織 “安全·和諧”示范班組評選、“四優班組”評比、“白國周式班組”評比、“安全高效示范班組”創建活動和“零違章班組”競賽活動，積極營造比、學、趕、幫、超的濃厚范圍。

針對煤礦特點，在開展的系列活動中，穿插安全知識競賽、安全文化藝術節、安全簽約、親情寄語、小手拉大手、征集安全格言警句與漫畫等系列活動，寓教于樂，讓員工在活動中受教育，在活動中重溫安全知識。

規范管理、剛性執行就像“西醫手術”，一招治愈；文化引領，管理升級就像“中醫診治”，綜合調理。通過剛性管理作基礎，加之固化制度作保障，附以人文關懷作鋪墊，實現安全綠色作目標，昊華能源公司成功運用了“中西”結合，既治標又治本，實現了標本兼治，確保了長治久安。