創新管理夯實安全基石特色文化建塑本安礦井——潞安集團常村煤礦安全工作紀實

文/武小京許翔

2013年，潞安集團常村煤礦“本質安全礦井”文章作得可謂華彩奪目：原煤產量等核心經濟指標均同比大幅增長，主體礦井和整合礦井安全生產事故連續六年為零，榮獲全國五一勞動獎狀，連續6年摘得“全國安康杯競賽優勝單位”桂冠，順利通過山西省安全質量標準化礦井驗收，“兩堂一舍”全部榮獲集團“四星”級榮譽，是全集團唯一“大滿貫”……

這些榮譽的背后，是扎實有效的安全管理！是不斷突破的安全創新！更是特色安全文化的建塑和滲透！

管理——確保安全的基石

地質條件復雜、采掘銜接緊張、瓦斯涌出日益增大、運輸戰線不斷加長、生產任務持續加重，都是常村煤礦發展過程中面臨的困境。面對嚴峻形勢，常村煤礦新一屆領導班子始終堅持“安全第一、預防為主”的總體要求，以超前、問題和現場三大驅動為抓手，全力保障源頭安全，杜絕重大事故。

“超前驅動”，提升系統安全、源頭安全能力。按照“條件透明化、環境可視化、變化感知化、管控有效化”的思路，常村煤礦進一步完善瓦斯通風、地質含水、頂板礦壓三大透明保障平臺，堅決做到先抽后采、不抽不采，先探后掘、不探不掘，抽采達標、透明開采，從源頭根治重大事故；所有整合礦井地質防水、瓦斯治理科隊干部任用，一律由常村礦主體礦井直接管理；業務科室全面加強系統變化感知能力、超前預控和動態管控能力建設，真正做到超前主動感知、制定措施預控、精準管控到位。

“問題驅動”，提升過程安全、動態安全能力。2013年，常村煤礦全面推行“問題管理”法，掀起了“問題風暴”，把通報問題、剖析問題、解決問題，作為周二環節干部會、逐日調度會、專業系統會的主題。致力于完善運行剖析問題的管理機制，大力營造剖析問題的濃郁氛圍，將堅持狠抓問題管理，作為提升管理的推動器、強化執行的切入點，并作為干部作風能力的度量衡。全礦各級干部通過強化問題意識，以問題為抓手，強力推進“問題管理法”，以此為動力，破解制約礦井安全生產的突出矛盾和關鍵瓶頸。

“現場驅動”，提升現場安全、實質安全水平。現場是安全工作的出發點、落腳點。事故都發生在現場，因此抓安全必須發力于現場、見效在現場。常村煤礦全體職工牢固樹立“執行是金、現場為王”的理念，通過強化現場驅動，狠抓規章制度、安全措施的執行，強化隊組的安全生產主體地位，強化科室的系統管控能力，現場變課堂、培訓到現場，堅持做到盯到位、真管用和有效果。以現場為重心，強執行，控變化，抓細節，保證安全生產。

創新——安全發展的動力

2013年以來，常村煤礦緊緊圍繞“加快建設具有國際競爭力的能源品牌企業”總體戰略，全面推進做實做細、做深做新安全生產工作。

實行交叉作業聯動審批。為了完善交叉作業環節安全管理機制，實現各個環節的“超前預控、變化管控、關鍵受控”，常村煤礦實行交叉作業聯動審批。當兩個以上施工單位在同一區域內施工作業可能出現交叉時，根據現場情況簽訂《常村煤礦交叉作業告知單》，相互通知或告知本方施工作業的內容、安全注意事項，盡可能為對方創造安全的工作條件和作業環境，實現交叉作業安全施工。

推行安全鎖定目視化管理。為實現對全礦井下、地面時間、空間生產單位各個作業環節的安全鎖定，常村煤礦各單位制作了目視化管理牌版，對作業區域設備位置、崗位職工活動軌跡、禁入區域、臨時休息區域、交叉作業區域使用不同顏色進行明確區分，實現了人員信息動態管理，及時掌握當班該區域的所有信息，做到人員時間、空間安全鎖定管理一目了然。

執行班中停機十分鐘安全確認制。在正常的生產過程中，部分職工由于長時間的操作，易產生麻痹、疲勞、走神等對安全生產不利的因素。針對此現象，常村煤礦嚴格執行在班中十分鐘停機安全確認制，對安全系統和安全環境進行再確認。短時間的環境改變，既解決了職工疲勞、走神的心理，又確認了各系統及周圍環境的安全，從而達到規范作業、規范管理的安全生產新境界。

確保關鍵工序、關鍵措施到現場。為加強現場管理，規范管理流程，確保關鍵工序時段關鍵措施執行到位，常村煤礦將井下所有采掘工作面關鍵工序、關鍵措施內容進行精簡、匯總，制作成《崗位工種關鍵工序、關鍵措施現場監察卡》，由安全員隨身攜帶，確保隊組關鍵崗位工種按照操作流程、正規循環進行作業，提高了井下現場關鍵工序安全監護的有效性和實用性。

嚴格干部下井質量評價考核機制。為強化職工安全素質工程建設，客觀科學地對干部下井質量進行量化評價與考核，常村煤礦通過從下井班次、下井地點、排查隱患質量與數量等方面對干部下井質量進行評價考核，并實行旬評價、旬通報、月考核、月兌現的辦法，充分調動科隊兩級干部搞好安全的積極性和主動性，使安全工作不斷深入。

此外，常村煤礦還通過實施“三個一”立體化幫教管理模式、問題管理法、移動課堂、親情連心臺等安全工作方法，使各類微小事故數量同比均有下降，實現了安全生產形勢健康穩定發展。

文化——集聚激情的力量

常村煤礦始終堅持以基層一線員工為企業文化的承載者、傳播者和實踐者，高度重視安全文化的建設。

為做活全員安全教育工作，常村煤礦創新工作方法，以“微”為切入點，通過從小處著眼，點滴入手，深入群眾、走進一線廣泛開展安全“微文化”創建活動。在車廂里、廊道中、椅背上、餐桌間等地方，“三個百分百”“三個全覆蓋”相關內容和安全事故案例，形成了獨具特色的“猴車文化”“墻文化”“椅背文化”“餐桌文化”等，這種別出心裁的安全文化建設，在“微”中見大，營造了濃厚的安全文化氛圍。常村煤礦正在通過這些“微努力”，用安全文化塑造員工、管理員工、激勵員工，為企業的科學發展提供取之不盡用之不竭的安全文化動力。

為適應當前安全教育的形勢需要，常村煤礦還在全體員工中開展群眾性安全歌曲征集活動，經過遴選、修改、包裝，在全礦成功傳唱《安全為了誰》《安全不能忘》《安全為天》《讓事故都消失》四首歌曲。同時，為營造良好的安全文化氛圍，讓安全意識內化于心、固化于制、外化于行，常村煤礦不定期地開展“安康杯”競賽、安全知識答題、安全演講賽、安全承諾、觀看安全警示教育片、安全幫教等形式多樣的安全文化活動。

文化帶來了大發展，職工對常村文化的認知也發生著潛移默化的變化。如今，討論安全生產、學習“微文化”、傳唱安全歌曲已經儼然成為常村人的習慣，逐步形成了富有常村特色的安全文化。