一個重大危險源監控系統的設計與實現

徐 潔，付金華

（1.鄭州輕工業學院 軟件學院；2.鄭州輕工業學院 計算機與通信工程學院，河南 鄭州 450002）

1 系統設計的背景

盡管技術和生產的迅猛發展為人類提供了更好的物質生活條件，但同時也隱藏著極為嚴重的潛在危害[1].重大危險事故威脅人民的生命財產安全，造成民眾的心理恐慌，影響社會穩定，對社會經濟發展的影響也越來越大，引起了國內外學術界對這些重大危險事故的密切關注.引起重大危險事故的危險源已經受到了國際社會的廣泛重視，對重大危險源的研究已成為各國技術發展的重點研究對象之一.

目前我國尚未有正式的重大危險源辨識標準.國家“十一五”規劃綱要明確提出了“加強公共安全建設”的重要任務，并強調了加強應急體系建設的重要性.目前國內外在突發事件應急響應領域已經取得了很大的進步，但對威脅公共安全的重大危險源的辨識、監測和評估的研究卻較少，難以有效預防重大危險源事故的發生，不能為公共安全建設提供足夠的支持.作為整個公共安全建設系統中最為基礎和根本的一環，重大危險源的辨識、監測和評估對于維護公共安全具有重要作用.

2 系統設計的意義

重大危險源是導致重大人身傷亡或重大經濟損失事故發生的根源，因此，對其實施有效監控無疑是預防事故和減少損失的治本舉措.重大危險源的辨識和評估是一項十分復雜的技術性工作，需要系統地收集設計、運行及其它與重大危險源有關的資料和信息.對重大危險源的關鍵部分，尤其應進行分析和評估，找出潛在的工藝缺陷、失誤原因和預防重點[2].根據危險源分級標準對重大危險源的危險程度進行分級，以便于采取有效的管理和監控措施.

重大危險源的監督管理是一項系統的工程，需健全對重大危險源日常監督和防范重特大事故發生的長效措施，結合現在計算機網路技術不斷發展和應用，需要由政府主導建立重大危險源宏觀監控系統[3]，同時構建重大危險源信息管理網絡，對危險源對象的安全狀況進行實時監控，嚴密監視和及時傳遞可能使危險源對象的安全狀態向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發出預警和控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態.重大危險源的監督管理是關系到公共安全的重要研究課題，對于全面建設和諧的小康社會，實現可持續發展戰略具有深遠的社會意義.

3 研究內容

本系統的設計目的主要是綜合應用計算機技術、網絡技術和通訊技術、GIS、GPS等高技術手段，對重大危險源進行辨識、監控、評估和預警，對整合全國各級安全生產應急資源，開發形成滿足安全生產應急救援協調指揮和應急管理需要的綜合系統提供有效的支持.

本系統的主要研究內容為：

3.1 重大危險源監控系統的設計和實現

系統主要進行重大危險源監控系統的總體方案設計，包括有系統體系結構設計、系統數據分類編碼和標準化設計、各子系統間數據接口和信息集成方案設計等.

3.2 重大危險源的分析與評價

根據危害物質及其臨界標準進行重大危險辯識和確認，針對危險源的危險要素進行風險評估.風險評估包括分析各類危險因素及其存在的原因、依次評估已辯識的危險事件發生的概率、評估危險事件的后果及事故影響范圍.

3.3 基于分級模型的重大危險源監控管理

在對重大危險源進行辯識和綜合評價的基礎上，需要對每一類或每一個重大危險源制定出一套嚴格的監控和安全管理制度，通過適當的安全技術措施對重大危險源進行嚴格控制和管理.要提高重大危險源的監控管理效率，應對每一類重大危險源的危害程序進行分級，對不同等級的重大危險源實施不同的監控管理策略.實施這一方案即可以滿足重大危險源的監控管理，又可以節約系統資源.

3.4 系統評價模型的創建

從重大危險源危險程度的一般共性出發，對影響重大危險源綜合評價的主要因素進行深入的分析，參考國家標準和其它危險評價方法，建立重大危險源模糊數學縱向評價模型和Borda數橫向分級模型[4]，對重大危險源進行評價和分級，為重大危險源的監控布置和應急方案提供理論指導.

4 系統設計

系統總體功能需求針對危險源擁有企業進行登記管理，對危險源信息進行分類分級管理，同時，對危險源信息進行監控，并實現相應的預測預警機制，在事故出現時，能夠及時發現，及時上報，及時處理.主要提供的功能如下所示：

應急值守：主要完成突發事件信息的接收和信息上報，同時實現對危險源的實時監控，一旦出現狀態異常或閥值超過警界線，就會及時報警，向相關人員通知異常信息.

企業管理：主要分別對高危行業企業和非高危行業企業的基本信息、機構信息、安全主任、主要負責人等情況進行普查登記備案.其他模塊將以該模塊的企業信息為基礎形成企業綜合信息庫.企業除按要求輸入和更新基礎資料外，還必須按時上網輸入安全生產管理動態，以接受政府部門的監管.

生產知識庫：生產知識庫實現對國家對生產安全有關的相關法規、政策進行記錄保存，方便查看查詢，為生產管理指供政策指導.

事件上報：實現對事件信息的綜合管理，功能包括事件登記、事件查詢查看、事件上報.

應急預案：應急預案是為應急指揮中心、企業和重點防護單位提供應急事件提供成功的案例參考，本模塊的功能包括預案信息錄入、預案信息查看、預案統計、預案的分組管理、預案的等級劃分等.

應急保障：應急保障是在事件發生后提供物資和人員的保障.應急保障模塊的功能包括應急人員信息查詢查看、應急人員的調配應急人員統計、應急物資的查詢查看、應急物資的分類以及統計.

應急專家：應急專家在應急事件中起決策顧問的作用，應急專家管理包括應急專家的信息添加、專家信息的查看查詢、專家分類統計以及專家組的管理.

危險源管理：危險源管理記錄所有的危險源信息，模塊的功能包括危險源登記、危險源分類分級、危險源申報、危險源審核、危險源核銷等功能.

應急評估：應急評估對事件發生之后進行分析，功能包括事件的財產損失評估、人員傷亡統計、社會影響評估以及對事故處理過程中，處理方式方法、應急響應機制、決策決議進行評價.

在實現系統功能的過程中，要充分考慮國家在時期環境下對安全生產工作提出的新要求，突出安全生產的重要性，明確安全生產的指導原則、重點工作、關鍵環節和根本任務.

4.1 系統結構

重大危險源監控系統總體功能結構圖如圖1所示.

圖1 系統功能結構圖

4.2 系統的業務流程

系統主要是對重大危險源和相關企業的日常管理和監測業務以及對重大事件進行管理.根據業務管理系統要完成的功能，要求有值班員全天候進行值班，對值班信息進行記錄、管理，隨時接收報警信息，并對接到的報警信息進行登記、對事件進行管理分析，將不同的事件分別交由不同的部門進行處置處理.同時，系統還要對整個應急系統進行監控和運行管理，對系統中的各種數據進行管理和維護，滿足平臺同時處置多起突發事件的需要.對應業務流程圖如圖2所示.

圖2 業務流程圖

4.3 系統的功能模塊

重大危險源監控系統由應急值守、企業信息普查登記、危險源信息管理、應急預案、應急保障等5部分組成.設計各部分具體功能如下：

應急值守：主要完成突發事件信息的接收和信息上報，同時實現對危險源的實時監控，一旦出現狀態異常或閥值超過警界線，就會及時報警，向相關人員通知異常信息.功能包括：

（1）信息接報包括信息接收、匯總審核、接收續報、響應指示、協調調度、災后匯總等；

（2）事件管理包括應急事件進行分類、分級管理，實現查詢、匯總統計等功能；

（3）報表管理包括生成和管理各類報表.

企業管理：主要分別對高危行業企業和非高危行業企業的基本信息、機構信息、安全主任、主要負責人等情況進行普查登記備案.功能包括：

（1）基本信息管理包括對企業基本信息的錄入、查詢、修改等.

（2）生產信息管理包括企業生產的動態信息的錄入、查詢修改等，以接受政府部門的監管.

危險源管理：危險源管理記錄所有的危險源信息，掌握危險源的狀況及其分布，為整個系統重大危險源的評價、分級、動態監控和管理提供基礎數據.功能包括：

（1）危險源登記包括記錄危險源的基本特征，記錄危險源的生產場所等信息.

（2）危險源的分類分級包括根據危險源的外部特征對危險源進行分類，根據危險源的危害程度對危險源進行分級.

應急預案：應急預案是為應急指揮中心、企業和重點防護單位提供應急事件提供成功的案例參考，本模塊的功能包括：

（1）預案信息錄入，內容包括：預案的名稱、簽發人、編制單位、預案類型、預案類別、編制時間、更新時間等.

（2）預案查看包括用戶可以通過預案的類別和類型分別查看所上報的預案；預案的類別和預案的類型以樹形的結構排列開，所屬的預案已列表的形式展現出來.

應急保障：應急保障是在事件發生后提供物資和人員的保障.應急保障模塊的功能包括：

（1）應急人員保障包括應急人員信息查詢查看、應急人員的調配和應急人員統計.

（2）應急物資保障包括應急物資信息的查詢查看、應急人員的調配、應急物資的分類以及統計.

研究和實現重大危險源監控系統，使各項安全生產監管工作能夠在有效的實時監控和動態監管之下，確保各級安檢部門的職責到位、執法到位、工作到位，給公共安全提供有效的保障.重大危險源監控和管理水平的進步，使得突發公共事件的預防與前期處置、監測與預警、應急處置及應急保障能力都將明顯增強，從而有效減少重大、特別重大突發公共事件及其造成的生命財產損失.因此，重大危險源監控和管理是關系到民生利益的重要研究課題，對于全面建設和諧的小康社會，實現可持續發展戰略具有深遠的社會意義.

〔1〕吳宗之.重大危險源辯識、評價與控制[J].中國勞動科學,1997（08）.

〔2〕高進東,吳宗之,王廣亮.論我國重大危險源辨識標準[J].中國安全科學學報,1999（12）.

〔3〕韓傳峰,葉岑.政府突發事件應急能力綜合評價[J].自然災害學報,2007（08）.

〔4〕張明廣,蔣軍成.基于層次分析法的重大危險源模糊綜合評價[J].南京工業大學學報(自然科學版),2006（03）.