外商直接投資對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析

沈進(jìn)龍

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030）

1 文獻(xiàn)綜述

Hunya（2002）發(fā)現(xiàn),東道國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有因?yàn)橥赓Y的進(jìn)入而改變.Akbar和Bride（2004）指出,東道國(guó)對(duì)外資的進(jìn)入應(yīng)有所選擇，因?yàn)橐再Y源為導(dǎo)向的FDI不利于東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步以及國(guó)民福利的提升，但以市場(chǎng)為導(dǎo)向的FDI則會(huì)對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展起促進(jìn)作用.EVA(2006)通過(guò)FDI對(duì)捷克產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析研究得出，東道國(guó)經(jīng)濟(jì)與外商直接投資相互聯(lián)系促進(jìn)了捷克產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí).方燕、高靜(2010)基于向量誤差修正模型對(duì)外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響進(jìn)行實(shí)證研究，外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響顯著且外商直接投資的結(jié)構(gòu)性差異進(jìn)一步加大了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性偏差.史星際、崔佳佳（2011）基于面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析外商直接投資對(duì)中部六省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響得出：FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本處于雙弱基礎(chǔ)上的低協(xié)同狀態(tài).外商直接投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)具有正向的帶動(dòng)作用，但是在中部六省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向呈現(xiàn)較突出的不平衡現(xiàn)象.徐鑫、蔣毅一(2012)闡述了外商直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的羈絆：FDI在三次產(chǎn)業(yè)之間、三次產(chǎn)業(yè)各自?xún)?nèi)部分布不合理以及和我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布的不合理,并最終提出了應(yīng)對(duì)策略.

2 安徽省利用外商直接投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2.1 安徽省FDI發(fā)展?fàn)顩r

伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，投資環(huán)境得到很大改善，安徽省外商直接投資也得到了快速發(fā)展.安徽省外商直接投資的領(lǐng)域非常廣泛，涉及三大產(chǎn)業(yè)中的幾十個(gè)行業(yè).以2011年為例，外商投資企業(yè)年末企業(yè)數(shù)達(dá)到了2478家，其中外商獨(dú)資企業(yè)為1831家，占73.89%.FDI實(shí)際投資額為66.3億美元，繼2005年以后繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)32.20%.在圖1中可以看出，在1998到2011年的14年間，F(xiàn)DI實(shí)際投資額從1998年的3.22億美元增長(zhǎng)到2011年的66.3億美元，增長(zhǎng)了20倍.除了2000年同比增長(zhǎng)出現(xiàn)下降，其他年份均呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，2005年后得到大幅度增長(zhǎng).這與吸引外資政策和整體的投資大環(huán)境的改善是分不開(kāi)的.外商直接投資對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)做出了一定貢獻(xiàn).

安徽省的外商直接投資主要來(lái)自香港、日本、澳門(mén)、臺(tái)灣、新加坡、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家(地區(qū)).其中中國(guó)香港所占比重尤為突出，以2011年為例，香港對(duì)安徽的直接投資達(dá)到37.37億美元，占全部FDI投資額的56.4%，并呈現(xiàn)出投資來(lái)源的集中和單一特點(diǎn).此外，安徽省外商直接投資也呈現(xiàn)出地區(qū)分布不均的狀況，投資主要集中在合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠等地區(qū)，其他地區(qū)占總投資的比重則較少，這樣的投資分布不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展.

2.2 FDI在三次產(chǎn)業(yè)的分布

從表1中可以看出安徽省外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)分布有如下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）第一產(chǎn)業(yè)所占比重極少，最高為2005年的4.92%，最低為2000年的0.4%.（2）投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，除2004和2008年，其他年份在投資總額中所占比重均超過(guò)70%，其中1999年所占投資比重達(dá)到94.5%.(3)第三產(chǎn)業(yè)投資比重占次要位置.除1998、1999和2006年，其他年份所占比重均超過(guò)20%，最高為2004年的43.34%.

1.3 安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)

表1 1998-2011安徽省實(shí)際外商直接投資額在各產(chǎn)業(yè)分布狀況

表2可以看出安徽省三次產(chǎn)業(yè)的總體變動(dòng)趨勢(shì)并沒(méi)有完全符合錢(qián)納里所揭示的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型.模型中提到工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律，即一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門(mén)是工業(yè)部門(mén)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程會(huì)先后經(jīng)歷如下三個(gè)階段：重工業(yè)化階段、工業(yè)加工的高度化階段以及技術(shù)集約化階段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)信息化和服務(wù)化的軟化趨勢(shì)，這里所說(shuō)的軟產(chǎn)業(yè)指的是因?yàn)閷?duì)于知識(shí)、信息、技術(shù)、管理等依靠度不斷增強(qiáng)導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將不斷提高.從表2中可以看出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)所占比重總體則呈現(xiàn)下降趨勢(shì).從1998-2011年的14年間，第一產(chǎn)業(yè)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重從1998年的29.26%下降到2011年的13.17%；第二產(chǎn)業(yè)所占比重分別從1998年的36.2%上升到2011年的54.31%；而第三產(chǎn)業(yè)所占比重則呈現(xiàn)總體態(tài)勢(shì)先上升又下降的的趨勢(shì)，相比于1998年，2011年第三產(chǎn)業(yè)所占整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重反而下降了2.02個(gè)百分點(diǎn).

表2 1999-2012年安徽三次產(chǎn)業(yè)GDP比重

3 FDI對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析

3.1 經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的設(shè)定

以Pti為解釋變量、FDIt-1和時(shí)間t為被解釋變量，選定回歸模型，方程如下：

其中Pti表示安徽省的第i（i=1、2、3）次產(chǎn)業(yè)在t（t為1998-2011年分別取1到14的自然對(duì)數(shù)）時(shí)占安徽GDP的比重,a0為常數(shù)項(xiàng)，a1和a2為回歸參數(shù)，t為時(shí)間趨勢(shì)變量，F(xiàn)DIt-1為安徽省外商直接投資在時(shí)間t-1時(shí)的實(shí)際利用額，et為模型的隨機(jī)誤差項(xiàng).

我們對(duì)（1）式兩邊關(guān)于lnFDIt-1同時(shí)求導(dǎo)，可以得到：

因此回歸系數(shù)a2在模型中也具有重要且直觀的含義，它表示當(dāng)lnFDIt-1每變動(dòng)一個(gè)單位，Pti將變動(dòng)a2個(gè)單位.

本文采用1998-2011年的安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和FDI相關(guān)數(shù)據(jù)，并使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件（Eviews6.0）對(duì)上述計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行回歸分析.

表3 一、二次產(chǎn)業(yè)占整體GDP比重和外商直接投資對(duì)數(shù)值（1998—2011）

數(shù)據(jù)來(lái)源：1999年-2012年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》.

3.2 協(xié)整檢驗(yàn)

3.2.1 對(duì)安徽省第二產(chǎn)業(yè)比重（Pt2）和lnFDIt-1進(jìn)行協(xié)整分析

根據(jù)安徽省1998至2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行OLS估計(jì),得到：

計(jì)算OLS估計(jì)的殘差,得到序列:et=Pt2-(2.35+0.69t+3.08lnFDIt-1)，經(jīng)檢驗(yàn)殘差序列et為平穩(wěn)序列.這表明lnFDIt-1和（Pt2）之間存長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系.

3.2.2 對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)比重（Pt3）和lnFDIt-1進(jìn)行協(xié)整分析

根據(jù)安徽省1998-2011年的數(shù)據(jù)對(duì)模型方程進(jìn)行OLS估計(jì),得到：

表5 FDI對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)比重的影響模型分析結(jié)果

計(jì)算OLS估計(jì)的殘差,得到序列:et=Pt3-(93.58+1.17t-5.71γlnFDIt-1).經(jīng)檢驗(yàn)得知?dú)埐钚騟t平穩(wěn)，說(shuō)明lnFDIt-1、（Pt3）之間存長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系.

3.3 模型分析小結(jié)

從回歸分析結(jié)果（3.2）可以看出擬合優(yōu)度R2（0.97）較高且F值較大，意味著解釋變量和被解釋變量具有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系并且模型具有很高的顯著水平和解釋能力.FDIt-1每增加1%時(shí)，第t年的第二產(chǎn)業(yè)比重將會(huì)增加0.308036個(gè)單位.說(shuō)明外商直接投資促進(jìn)了安徽省第二產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GDP的比重.

從回歸分析結(jié)果（3.3）可以看出擬合優(yōu)度R2（0.90）亦較高且F值較大，意味著解釋變量和被解釋變量具有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系并且模型具有很高的顯著水平和解釋能力.FDIt-1每增一個(gè)單位，第t年的第三產(chǎn)業(yè)的占安徽省整個(gè)GDP的比重就下降百分之5.71.說(shuō)明安徽省第三產(chǎn)業(yè)比重與FDI負(fù)相關(guān)，即外商直接投資降低了第三產(chǎn)業(yè)比重.

綜合上述模型分析結(jié)果可見(jiàn)：安徽省的外商直接投資增加了第二產(chǎn)業(yè)比重但卻降低了第三產(chǎn)業(yè)比重，即安徽省FDI沒(méi)有很好的促進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí).

4 利用FDI促進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的建議

4.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境

政府應(yīng)把外資利用作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，調(diào)動(dòng)各方力量使有效利用外資形成一種長(zhǎng)效機(jī)制.落實(shí)分管利用外資的政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，明確目標(biāo)并進(jìn)行后續(xù)考核.明確政府、社會(huì)、企業(yè)之間角色的分工并加強(qiáng)交流合作形成新型利于投資的有機(jī)體系.為優(yōu)化引資環(huán)境，安徽省應(yīng)繼續(xù)為營(yíng)造優(yōu)良的人文和自然環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律和政策環(huán)境而付出努力.在外資引進(jìn)和利用的過(guò)程中，在完善外資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督投資合同和章程履行的同時(shí)，也應(yīng)杜絕對(duì)外商直接投資企業(yè)進(jìn)行不合理收費(fèi)、檢查、罰款等現(xiàn)象，規(guī)范管理程序.

4.2 提高外資的利用質(zhì)量

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的技術(shù)革新日新月異，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè).提高外資的利用質(zhì)量，首先要引導(dǎo)外資投向技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著重加快中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；其次協(xié)調(diào)好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)和諧發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè).另外，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，政府在引進(jìn)外資時(shí)，要有集約用地意識(shí)，對(duì)于重大的外資項(xiàng)目要保證用地，同時(shí)要注意相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)，以形成產(chǎn)業(yè)集群，從而提高土地利用率.

4.3 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)FDI的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

安徽省靠近長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，擁有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)抓住機(jī)遇大力發(fā)展，除了繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，還可選擇與長(zhǎng)三角互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而充分利用外資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化.在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，安徽省應(yīng)首先提高農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度，制定減免稅收等優(yōu)惠的引資政策，增加吸引力，以促進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展.其次，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀項(xiàng)目，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平.最后，學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn).我省的礦產(chǎn)資源和旅游資源豐富，應(yīng)通過(guò)制定積極的招商引資計(jì)劃來(lái)進(jìn)一步加快其發(fā)展，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整.此外，在科研方面，可以對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資和設(shè)立相關(guān)研究中心，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群.

4.4 拓寬外資利用領(lǐng)域，培育新的引資增長(zhǎng)點(diǎn)

抓住我國(guó)服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)放和高速發(fā)展的契機(jī)，安徽省應(yīng)進(jìn)一步加大教育、保險(xiǎn)、金融、法律、通信等服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的開(kāi)放程度.同時(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)外資的合資合作.旅游業(yè)也應(yīng)積極尋求以同外資合作的方式進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游經(jīng)營(yíng).通過(guò)政策激勵(lì)和引導(dǎo)等方式，促進(jìn)安徽省企業(yè)積極尋找機(jī)會(huì)承接跨國(guó)公司的服務(wù)外包，增加利用外資的新領(lǐng)域.積極探索發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的證券市場(chǎng)、上市公司等融資新方式.學(xué)習(xí)新的融資經(jīng)驗(yàn)，為安徽省民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有大企業(yè)的境外融資和上市提供參考.鼓勵(lì)和支持境外風(fēng)險(xiǎn)投資公司、戰(zhàn)略投資者來(lái)安徽省投資或參股銀行、證券等金融服務(wù)業(yè).國(guó)有企業(yè)的改造也要積極向外資拋出橄欖枝.全省要從意識(shí)上重視各類(lèi)招商引資活動(dòng)，尤其是與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)改進(jìn)以前舊的招商會(huì)模式，做好充分的前期準(zhǔn)備，搜集、分析并整理好外商投資意向，策劃組織出重點(diǎn)招商引資活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有針對(duì)性的招商引資，以提高引資質(zhì)量和效率，切實(shí)提高我省招商的實(shí)效.

在努力做到自主創(chuàng)新的同時(shí)，我省還可通過(guò)借鑒其他省份成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有實(shí)效的招商引資.可以探索中介招商和代理招商的招商模式，以第三方作為我省招商引資的紐帶，通過(guò)第三方的影響力實(shí)現(xiàn)我省招商引資的新跨越.也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)造招商引資信息平臺(tái)，分行業(yè)建立目標(biāo)外商數(shù)據(jù)庫(kù)，做到信息共享.與此同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注省內(nèi)規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的外商企業(yè)，提高其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ詭?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)層次，做到以商引商.

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