◇文/本刊編輯部
農業機械化是農業現代化的重要標志,加快推進農業機械化和農機工業發展,對于提高農業裝備水平、改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力和拉動農村消費需求等具有重要意義。近日,江西省人民政府出臺了《加快推進農業機械化和農機工業發展的實施意見》,提出了一系列具體的實施意見。
全面提升農業生產裝備水平。繼續實施農機購置補貼政策,進一步完善農機購置補貼制度,在確保農機裝備總量增長的同時,優化區域布局,改善農機結構,加大高新技術、新型農機裝備的補貼力度,推動全省農業機械化由數量增長型向質量、技術水平提高型轉變。大力推進水稻生產全程機械化,加快提升油菜生產關鍵環節的機械化水平。加快推進農業機械化由農業生產產中向產前、產后延伸,由種植業向農產品初加工等多領域拓展,逐步實現農村經濟各領域機械化生產全覆蓋。
大力推進農機社會化服務。積極培育新型農機社會化服務主體,推動其開展橫向聯合與縱向協作,成立農機合作社聯社、股份制作業公司、區域性農機服務中心、農機租賃公司等,并力爭“十二五”期間,在全省建立100 家設施完備、功能齊全、特色鮮明的省級農機專業合作示范社。同時,要建立起“覆蓋全程、服務全面,機制靈活、運轉高效,綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系。
加強農機公共服務能力建設。結合“百縣百園”建設工程,到2015 年,在全省建設20 個省級農業機械化示范區。構建“布局合理、服務規范、便捷高效”的農機維修服務網絡,解決農機“看病難”。將農機合作社建設維修車間、烘干車間等納入農業和農村基礎建設的重要內容,解決農機“住房難”。將機耕道路納入農業綜合開發、農田水利建設等工程,統一規劃實施,解決農機“出行難”。此外,要注重完善農業機械安全監管體系、健全農業機械質量監督體系、加強農機實用人才隊伍建設等。
振興農機工業。全省重點建設2-3 個農機產業園,提升現代農業機械制造水平,推動我省農機產業集聚發展。壯大一批骨干企業,培育一批具有比較優勢的零部件企業,搭建政企、企校等互動平臺,推進農機工業結構調整轉型升級。鼓勵農機生產企業與專業農機流通企業相結合,建立新型農機營銷網絡,確保每縣有一個能滿足農戶需要的農機銷售網點,同時建立售后服務中心,提高服務能力。
加大政策扶持力度。要進一步加大對農機技術試驗示范推廣、示范區建設等財政支持力度,促進農業機械化全面發展。認真落實免征農機機耕和排灌服務營業稅、農機作業和維修服務項目的企業所得稅的優惠政策。鼓勵支持金融機構創新農村金融產品和金融服務,大力發展農機小額信貸,為農民購置財政補貼農機提供消費信貸。
服務是本,農業機械供求穩;發展是燈,農機工業前途明。2013 年,我省水稻耕種收綜合機械化水平達65.1%;至2020 年,全省主要農作物耕種收綜合機械化水平將超過70%,水稻耕種收綜合機械化水平則達75%以上。目標任重道遠卻絕非是夢,相信有了農業、公安、科技、交通、質監、安監、工商、稅務等多個相關部門的通力合作,江西的農業機械化和農機工業發展必將穩中求進,進而站在新的起點上實現更大的飛躍。